对尊重党员主体地位的思考

朱　锦

摘要：党的十七大第一次提出了“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。是党的建设理念的新发展。尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，既是一个重大理论问题，也是一个重大实践问题。文章就如何在企业发展的进程中，切实提高党员主体意识、落实党员主体地位、发挥党员主体作用进行了一些探索和思考。

关键词：党的建设理念；党员主体地位；党性修养

中图分类号：D263.2

文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)-02-0068-01

党的十七大报告中第一次明确提出要“尊重党员主体地位”，并将其作为发展党内民主的一项根本要求。多年来，中国石化集团西南石油局各级党组织在落实党员主体地位方面进行了有益的探索与实践，形成了党员学习教育、党内监督管理、党员联系职工群众、“党员先锋工程”、“四好”领导班子、“五好”党支部、“六好”党员创建活动等一系列制度和机制，充分发挥了党员在企业改革发展稳定中的主体地位和先锋模范作用，推动了企业和谐健康发展。

进入新世纪新阶段，在新形势新任务下，尊重党员主体地位，面临着观念、环境、机制以及体制等多种因素的制约。笔者就如何在“建设百亿气田、百亿企业，实现跨越式发展”的进程中，切实做到提高党员主体意识、落实党员主体地位、发挥党员主体作用进行了一些思考，试提出以下建议。

一、尊重党员主体地位应把握“四个有利于”的原则

一是有利于实现科学发展的原则。要按照深入贯彻落实科学发展观的总体要求，用系统的思维去谋划尊重党员主体地位的总体思路，用科学的方法去实现党员主体地位。二是有利于永葆党员先进性要求的原则。尊重党员主体地位的一个很重要的目的，就是要促使广大党员按照永葆党员先进性的要求，积极主动地承担起不断提高自身素质、加强党性锻炼，始终发挥先锋模范作用的历史重任。三是有利于体现以人为本理念的原则。要充分考虑到不同年龄、不同职务、不同层次、不同类型党员队伍的具体情况，使每个党员都能找到适合自己能力特点，充分发挥聪明才智，体现主体作用的途径和渠道。四是有利于推进党内民主制度建设的原则。要建立健全党员参与党内事务管理、民主权利保障、行使党内监督以及激发党员主体内在动力等一系列制度和机制，不断推进党内民主制度建设。

二、加强党性修养与锻炼，不断强化党员的主体意识，提升党员的主体能力

要从保持共产党员先进性的总体要求出发，引导党员在积极参加党内生活的实践中，不断增强对党的事业的使命感和责任感，努力形成思想进步、精神饱满、富有热情与创造力的主体意识。当前，重点要培育和强化先进示范意识、奉献参与意识、民主法治意识、改革创新意识。要按照建设学习型组织的要求，积极改进党员教育方法，大力提升党员的主体意识。从党员主体地位与主体作用的角度来分析，当前必须努力提升党员的四种能力，即参与民主的能力，团结、组织和服务群众的能力，参与企业管理的能力和示范带动能力。培养上述能力，需要完善以党性修养和能力素质为重点的党员学习教育体系，拓宽以传统教育资源和现代信息网络为依托的党员学习教育阵地，构建以自主学习和终身学习为导向的党员学习教育机制。

三、紧扣构建和谐企业搭建党员实践平台的主题，充分发挥党员的主体作用

和谐企业建设为党员发挥主体作用提供了舞台。当前，我们应着眼构建和谐企业大局，从促进党内和谐和推进企业和谐两个层面人手，精心搭建一些党员实践的载体和平台，不断拓宽党员发挥主体作用的渠道和途径。一要重视党内组织生活的平台建设。要重点抓好“三会一课”制度的落实，进一步明确会议内容形式，规范会议程序，保障党的组织生活的经常化、规范化。其中要着重抓好领导干部过双重组织生活制度的落实。二要重视党内选举活动的平台建设。改革党内选举制度，首先要求改进候选人提名制度和选举方式。在条件成熟的基层党组织中应全面推行“两推一选”办法，先由党员和党外群众推荐党组织班子成员候选人，再提交党员大会进行选举产生正式人选，凡是多数群众不拥护、多数党员不支持的，不能提名党组织班子成员候选人，这样既能在选举中充分发扬民主，又有利于整合各方利益，促进党内和谐。三要重视党内事务公开的平台建设。要全面推行党务公开活动，进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量。

四、探索党员权利实现途径，建立健全尊重党员主体地位的制度机制

一是建立健全党员主体的参与机制。建立健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，探索党内听证会制度，建立党内对话沟通制度和党员提案制度，真正落实党员在党内生活和社会活动中的知情权、参与权、选择权和监督权。二是建立健全党员主体的权利保障机制。当前必须以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，建立健全相应的权利保障机制。要完善党内纪律和党内法规，建立健全举报保密、奖惩和补偿制度。对侵犯党员民主权利，打击报复者，必须按党纪党规严肃处理；对坚持原则，敢于同侵权行为作斗争的党员，党组织要积极给予支持和保护。三是建立健全党员主体的监督机制。要积极探索党员主体的监督机制，落实党员的监督权，变自上而下的监督为上下互动互补的监督。应把党内监督和党外监督、纪检监察监督部门和群众监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。四是建立健全党员主体的激励关爱机制。要建立党组织与党员交心谈心制度，切实关心那些长期在野外、在艰苦环境下工作的党员和基层党务工作者的生活。要认真总结党员服务中心建设的成功经验，积极拓展党组织关爱服务党员的新阵地，完善关爱服务功能，健全关爱服务机制，使之成为增强党员主体意识、发挥党员主体作用的强大“助推器”，推动西南油气田科学、和谐、又好又快地发展。