中国保稳定的“善意库存”

杜天琦

2009年的世界在进行两场竞赛：看哪个国家先走出金融危机和看哪个国家能保持社会稳定。不确定性像幽灵一样在全球的每一个大陆上蔓延，看热闹的人一转眼就变成新的受害者。最近，骚乱震撼了英、法、冰岛和一大批欧洲国家，冰岛政府被迫下台，而被反复预言“将出大事”的中国却接连股市飘红，社会信心修复之快令外界惊讶甚至怀疑。中国政府近日宣布约2000万农民工失业，这个“可怕的”数字并没有释放出西方预言的破坏性力量。西方通常认为，西方的动荡来得快，但其社会对动荡的政治承受力强，而中国是最不适应社会动荡的国家，因此一旦中国出了热闹，肯定“最好看”。不过也有人认为，西方大概看不到这场热闹了。政治风险咨询公司欧亚集团总裁布雷默认为，中国政府过去30年在国内积攒了高度的民意支持，这种善意的“库存量”之大，足以保证这个国家应对2009年的挑战。

在金融危机发生之后，美国《华尔街日报》曾把华尔街的表现比喻成“一个被蒙住双眼的人奋力在一个黑灯瞎火的衣橱里找一双根本不存在的黑皮鞋”，意指难以判断什么时候才到“谷底”。在这种焦躁情绪下，世界各大经济体的一举一动都会让媒体紧紧抓住反复解读。对中国公布的农民工失业数据，《华尔街日报》的文章写道，2000万农民工失业，几乎占民工总数的1/6，“这是中国官方给出的首份预计，彰显了政府在维持就业与稳定方面面临严峻考验”。文章以中国安徽双窑村为例说，双窑村居民表示，他们并不把困难怪罪于政府，但他们确实希望官员能采取措施扭转局面。《印度斯坦时报》说，“2000万，这个数字比北京或孟买的总人口还要多”。澳大利亚广播公司也称，“失业将引发社会动荡的担忧”。

中国社科院世界经济所专家万军不认同这种看法。他说，中国农民工的“周期性失业”与西方国家的失业有一个最大的不同：中国农民工“有地在手”，中国农民工只要守住了自己的土地，基本生活需求是能保证的。进城打工是追求更高的收入，失去工作还有退路。

努里尔·鲁比尼是纽约大学斯特恩商学院教授，因预测到这场金融危机及其影响而被冠以“末日博士”的称号。加拿大《温哥华太阳报》援引其观点，将中国归于金融危机冲击下 “政治经济风险环境相对温和”的国家之列。政治风险咨询公司欧亚集团总裁布雷默认为，2009年中国将保持政治稳定，社会骚乱通常针对的是造成腐败、土地征用、环境问题和其他地方问题的地方官员和公司。这些抗议很少是针对中央政府的。而且，许多中国人认为政府造就了数十年的高速增长和更高的生活水平。去年北京奥运会的成功导致中国人民族自豪感高涨。过去30年中国政府积聚了大量国内善意。经济形势恶化可能影响部分声誉，但善意的“库存量”足够中国政府在2009年应对国内的挑战。在美国有“民间中情局”之称的战略预测公司在其2009年预测中说，“中国的货币储备使得它在国内具有很大回旋空间，并且在外交政策上也有许多选择，而许多国家不具备这样的优势”， “对中国来说，这意味着它有资金确保企业运营和抑制失业率。它还使中国可以在2009年加快建设与泰国、缅甸和中亚相连的基础设施。”

路透社发表题为《全球金融危机触发不稳定》的报道一口气列出了十几个发生抗议的地方：法国、俄罗斯、非洲的马达加斯加岛、冰岛、瑞士、英国、希腊、拉美的瓜德罗普岛、保加利亚、拉脱维亚、立陶宛。经济崩溃后，冰岛经历了政治混乱和抗议，从而成为欧洲第一个经受金融危机完整效应的国家。

法新社援引国际劳工组织的警告称，全球经济衰退即使乐观估计也可能导致5100万工人失业，悲观的估计将高达1.98亿人。日本经济专家永田公彦认为，“失业者增加是导致政治迷失、经济不安定乃至社会不安的源头。”

在《温哥华太阳报》的文章中，“末日博士”鲁比尼分析，全球性衰退将造成政治紧张、动荡，一些新兴市场经济体甚至会出现暴力。一些新兴市场可能会经历全面的金融危机，如欧洲的拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯等，亚洲的土耳其、伊朗、巴基斯坦、印尼乃至韩国，拉美的委内瑞拉、阿根廷、厄瓜多尔，可能还有墨西哥。在这些国家中，地缘政治和国内政治风险更严重的是土耳其、乌克兰、俄罗斯、委内瑞拉、墨西哥、伊朗和巴基斯坦。鲁比尼没有将中国列入这一名单。