地方要闻

敦煌

旅游产业在开放开发中不断发展

近两年，甘肃敦煌先后在日本、韩国、新加坡等国举办了敦煌旅游推介会，组团参加了一系列文化旅游博览会和交易会，成功举办了“盛世和光—敦煌艺术大展”和第四届中国敦煌飞天国际文化旅游节、首届敦煌葡萄节暨国际服饰模特艺术节等重大节会，特别是近期正在法国巴黎举办的为期三个月的“敦煌花雨”艺术文化展。

据了解，敦煌市不断加快旅游基础设施建设，鸣沙山•月牙泉、阳关、玉门关和雅丹等景区服务设施不断完善，飞天大酒店、阳光大酒店和五星级沙州大酒店等一批宾馆饭店相继建成投入运营。开辟了敦煌至天津等地的直飞往返航班，敦煌机场旅游旺季航线增至13条，积极协调开通5条铁路营运线路。出版发行了一批外宣精品，协助拍摄了多部影视佳作，建成敦煌大剧院并实现了《敦煌神女》的成功商演。两年来，敦煌先后荣获中国29个“感动世界品牌城市”之一、全国8个“国家旅游名片”城市之一、“中国最佳生态旅游目的地”之一等称号。

点评：近几年，旅游业对经济发展的作用越来越被人们所重视，发展旅游业也成为发展地方经济的一个亮点。但值得注意的是，别让旅游“累坏了”我们的文化遗产。

辽宁

投2.3亿助农脱贫

辽宁省政府决定今年投入2.3亿元资金，大力实施“兴边富民行动”，优先支持辽西北地区、民族地区扶贫开发，以帮助50万农村贫困群众脱贫致富。

辽宁省扶贫办副主任付永良说，今年辽宁把年人均纯收入在1800元以下的1697个贫困村作为扶贫开发工作的重点村，分期分批给予整村扶持，确保这些村年人均纯收入增长14%以上。

点评：帮助低收入农户尽快脱贫致富，让他们共享经济社会发展成果，是各级党委、政府义不容辞的义务，也是农民日夜期盼的。

福州

困难企业可免缴年检费

近日，福州内资企业年检正式启动。受宏观大环境影响，企业停业半年以上，但仍有生产经营意愿的，可以通过年检，困难的企业还可以免缴年检费。

根据规定，对于2008年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至2009年底。企业成立后超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上的，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，但企业仍有生产经营意愿的，经企业书面说明情况后，予以通过年检。有困难的企业申请免缴年检费的，提交《免缴年检费申请审批表》，经工商部门分管领导审批后，可免缴年检费。

点评：去年以来，由于受金融危机影响，一些企业经营困难。在这个特殊时期，需要减免一些行政费用，更需要企业树立信心，共度难关。

广州

精简行政审批事项

广州市政府常务会议3月2日原则通过《广州市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》，提出对现有的816项审批事项精简50%左右，科学合理再造行政审批程序，实行并联审批。

自1999年以来，广州市共进行了三轮行政审批制度改革，对2700项行政审批事项进行了清理，目前保留816项。《方案》提出，通过改革全面推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分离，将816项审批事项精简一半左右；减少行政审批管理层级，实现行政管理重心下移，方便申请人；改进行政审批方式，建立并联审批等规范高效的行政审批运行机制。

点评：精简行政审批从源头预防腐败。只有建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能符合时代的要求、人民的呼声。

天津

专项资金助中小企业开拓国际市场

为帮助中小企业应对金融危机，开拓国际市场，稳定生产经营，日前，天津对60户外经贸企业拨付专项扶持资金201.9万元。

据了解，中小企业国际市场开拓资金，是中央财政下拨地方用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性资金。该项资金主要用于资助中小企业举办或参加境外展览会，进行质量管理体系建设、环境管理体系建设、软件出口企业认证和各类产品的认证，国际市场宣传推介，开拓海外新兴市场，组织企业员工培训与研讨会，以及境外商务投（议）标等方面活动。截至目前，天津市财政局已经拨付中小企业国际市场开拓资金1492万元，企业实现关联产值百亿元。

点评：设立中小企业专项基金是为了提高中小企业国际市场开拓能力，提高中小企业的国际竞争力。只有做到专款专用才能切实解决实际问题。

西藏

15亿完善社保制度

今年，西藏将大幅增加民生投入，进一步完善社会保障制度，其总投入近15亿元。

2009年，西藏在安排就业再就业、技能培训及购买公益岗位等方面的投入将达到1.57亿元，这一数字比上年增加了9400万元，增长149.2％。新增的资金将主要用于购买专业性、技术性公益岗位等。同时，还将继续提高低保标准，安排低保资金2.05亿元左右，其中农村低保安排1.2亿元左右，城镇低保8740万元。安排城乡特困群众医疗及生活救助、孤残儿童生活费、流浪乞讨人员救助等资金7450万元。

作为民生工程重要内容之一的廉租房实物配租和租房补助将安排1亿元。此外，2009年西藏还加大了对食品、药品和其他产品监督检查建设及业务经费的投入。

点评：在全国以扩内需为主调的同时，刺激消费是最有利的手段。但只有完善社保，确保百姓利益，钱才能放心的花出去。

北京

卖经济适用房购商品房可减契税

近日，北京地税部门表示，本市居民卖掉经济适用住房购买商品房的，符合一定条件，可按二者价差计征契税。

地税部门介绍，为鼓励居民改善住房条件，北京市对居民将经济适用住房，以及按照经济适用住房管理的危改回迁房、集资建房、安居房、康居房等房屋上市出售后1年内，该户家庭再按照市场价购买商品房的；或者上述已购住房上市出售前1年内，该户家庭已按照市场价购买商品房的，均可按购买商品房与出售已购住房成交价的差额计征契税。此前，此类居民购买商品房需按商品房全款交契税。

点评：任何有关的房地产的政策都能引来热议。为促进房地产市场健康发展，房地产业需要利好消息，但消费者更期待利好消息。

重庆

返乡农民工九成实现转移就业

应对农民工大量回流，重庆市积极组织返乡农民工市外输出和本地就业。截至目前，全市返乡回流的360余万农民工中九成已经实现了外出转移就业。

重庆市劳动保障局副局长卢建辉介绍，截至2月底，重庆返乡农民工中已经有324.8万人顺利实现外出转移，尚有35.9万人在家乡，其中有就业意愿但尚未找到岗位的只有12.3万人。

今年以来，重庆市劳动部门还大力开展“送政策、送岗位、送培训”下乡活动。全市已经发放农民工手册、就业政策文件、春风卡等宣传资料50万份，举办“返乡农民工专场招聘会”203场，有5473家市内外用工单外进场招聘，提供机械加工、纺织服装、餐饮服务等有效优质单位近24万个，26万余人次进场求职，近10万返乡农民工就近找到工作。

点评：返乡农民工一度成为今年就业工作中最棘手、最有压力的问题。而在各地方政府政策的引导下，我们已经看到了成效。