实施农村文化 工程丰富农民文化生活

曾庆玲

近年来，我们江都市紧紧围绕十七大提出的兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，农村文化建设工作力度逐年加大，农民文化生活日渐丰富，呈现和谐发展的良好态势。我市连续5年采用讲师团送教到基层的办法，省委宣传部《宣传工作动态》专题介绍了我们的做法；连续6届举办“龙川学习节”，连续3届蝉联“全国文化先进市”；70％的镇文化站建设基本达标，80％的行政村建成“农家书屋”；以邵伯“民歌”、武坚“莲湘花鼓”、丁伙“龙狮”、真武“扬剧”、大桥“三江锣鼓”为代表的农村特色文化活动正逐步呈现，以宜陵的“东陵之春”、浦头的“长青之歌”和武坚的“春到水乡”为代表的农村主题广场文化活动板块渐显成熟。为进一步满足农民群众的文化需求，保障农民群众的基本文化权益，我们将以科学发展观为指导，以育民、乐民、惠民为目标，坚持传承与创新相结合，坚持送文化与种文化相结合，大力实施农村文化建设四大工程。

合理布局，完善功能，实施文化阵地强基工程。乡镇阵地抓达标——坚持以综合性、多功能为目标，按照集图书室、电子阅览室、文体活动室、科技培训室于一身的要求，分批次对13个镇文化站进行达标改造升级，装备电脑、图书杂志和教育光盘，加快形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动于一体的文化服务功能。村社阵地抓拓展——2009年“农家书屋”建成率将达100％。在此基础上，通过镇村联动、资源共享、结对帮扶等途径，拓展“书”的渠道；通过读书交流、辅导讲座等手段，提升“读”的效果，让数十万农民在家门口能感受“书香”。家庭阵地抓辐射——以热爱文化事业、热心文化活动的老干部、老艺人、老教师为主体，重点培养千个文化中心户，既作为村级书屋的下伸点，也作为农村开展小型文体活动的集结点，由村统一管理、协调。同时引导他们开展棋牌比赛、戏曲演唱、乐器演奏等健康、有益的文娱活动，辐射乡邻，形成氛围。

量质并举。凸显特色。实施文化活动精品工程。一是项目化推进。着力以项目化的思路，引导各镇挖掘农村文化活动资源，进行整理、包装和提升，形成领导牵头、专家策划、部门运作、群众参与的格局，着力催生一批以“农民参与、农民享受、农民快乐”为主题的项目活动群。同时，不断健全“文化下乡”机制，重点在“送书、送电影、送戏剧”上下功夫，并细化时间，优化内容，活化形式，切实增强下乡活动的针对性和实效性。二是品牌化引领。不断提升“一镇一品”内涵和外延，努力建设一批“特色文化村”、“特色文化家庭”和“特色文化团队”，积极做响江都农村文化品牌。三是立体化实施。深刻分析我市民俗文化、历史文化、乡土文化和现代文化活动的特质，注重相互融合，走立体化实施和多样化发展之路。围绕农村传统文化，以现代形式为依托，组织好家庭才艺表演赛、农民歌咏比赛、戏迷演唱会、农民书画展、田园风光摄影展和农技知识竞赛等活动。

以人兴文，专兼结合，实施文化人才培育工程。培养一批经营有方的管理人才。加强镇文化站、村文化室和“农家书屋”的专兼职管理人员的培训，增强他们的服务意识和经营能力，达到会管理、会公关、会辅导、会组织、会经营的要求。加强对镇村“文化经纪人”的管理。注重规范，在从业资格认证、规范演出内容等方面管好他们的从业行为；注重引导，集中培训与分片教育相结合，学习文化管理和法律法规知识，提升其综合素质；注重鼓励，在经费、场地、宣传等方面给予支持，鼓励他们为组织农村文化活动出力。培育一批德艺双馨的文艺人才。在重点扶植10家镇文联的基础上，建设百支农村业余文体表演队伍，强化对基层文艺人员的教育培训，提高其道德素质和业务技能，使他们成为丰富农村文化活动的骨干。同时，建立健全一整套准入和评级机制，实行民间演出团体人员持证上岗，并进行专家评级，实施差别化管理，把所评等级与报酬挂钩，形成争先创优的导向，激发他们的潜力与活力。培训一批技艺精湛的编创人才。利用“双百”、农民文艺演出等活动平台，重点关注和跟踪一批扎根农村的编创人才，并通过开展高层次培训、职称评定和城乡互动交流等形式，让他们由“杂牌军”转变成“正规军”，并成为名副其实的“乡土艺术家”。同时。引导他们进行创作，选择其中优秀的作品参加国家和省市的文艺创作竞赛，并对获奖者进行奖励，努力让有实力、有能力的文艺编创人才脱颖而出。

着眼长远，建章立制。实施文化机制创新工程。优化组织领导机制。把农村文化建设摆到突出位置。与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核，形成“党委领导、政府负责、部门联动、群众参与”的格局。建立健全农村文化建设与发展的协调、联席议事和项目分工等制度，集中研究解决在规划、投入和管理等方面的突出问题，推动农村文化的持续稳定发展。强化投入保障机制。充分发挥公共财政的主导作用，把文化建设所需资金列入财政预算，强化跟踪监督，并建立稳定的增长机制。同时，出台优惠政策，吸引社会资本参与农村文化发展，不断拓宽农村文化活动的经费来源。硬化考核评价机制。建立健全规范易行的考评机制，形成百分考核细则，把农村文化建设目标任务纳入经济和社会发展规划和年度计划，纳入镇村目标责任制的考核，纳入新农村建设和文明村镇创建的考核，纳入干部实绩的考核，确保农村文化建设的各项工作落到实处。

责任编辑：尤展