成都：消费券引发“乘数效应”

宋　超

【他山之石】

“发券挺好，但发现金更好些。”

2008年12月31日,成都市金牛区抚琴西北社区内，正在给麻将馆里老年人倒茶的王秀芹的话，引来周围人的附和。

金牛区共有8903名像王秀芹这样的低保人群，另外还有1298名重点优抚群体。他们都是成都市首批发放消费券的受益者。

王秀芹说：“在红旗超市，一部分人立刻就买了米和油，还有一部分人拿着券先回家了。有的人家里米和油够了，如果发钱可以支付其他的费用。”

事实上，与很多百姓的理解不同，成都市政府此举，并非是单纯的“赈济”,此项“新政”的真正用意，在于提高低收入群体的消费能力。

所谓“消费券”，是为促进民间消费而设的限时的辅助货币机制，日本在1999年实施消费券措施，中国台湾地区亦于2000年开始仿效施行。

具体负责此项工作的成都市民政局低保处闵处长介绍说，消费券的发放流程为：民政部门向商场购买消费券——发放到户——符合条件的居民凭券到指定商店消费——政府在2009年1月31日后进行财政结算。发放所需的资金3791万元，由市、县两级价格调节基金共同承担。

“符合条件”是指2008年12月1日至20日前登记在册的成都籍城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象三类人员，人数为37.91万，占成都人口的4%；每人可领价值50元券两张。

事实上早在发券的上个月，成都市就在《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》中提出：要提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，改善城乡居民消费环境。

而发放消费券，无疑能够在很大程度上引发“乘数效应”。至于“乘数效应”何时显现，成都市政府官员表示，因为消费券的使用期限是2009年1月底，所以可能首先会体现在春节社会零售部分商品的销量上，政府将做进一步的追踪。