浅谈建筑施工监理存在的问题及对策

邢安君

[摘要]通过对工程监理实施中普遍存在的人员素质偏低、机构不健全、制度不完善等原因导致的工作质量问题进行分析，并提出一些新的概念及相应的措施以强化建筑质量管理，对解决目前我国建筑质量监管中存在的问题起到一定的警示作用。

[关键词]施工质量质量监理质量控制

中图分类号：TU-O文献标识码：A文章编号：1671－7597(2009)0220102－01

在中国五千年的文明史上，我们的祖先造就过诸如万里长城、赵州桥、北京故宫等许许多多令古今中外华夏儿女骄傲了几百年、上午年的宏伟建筑。几千年过去了，现代建筑技术比古代发展了许多倍，但是，当我们在赞美我们祖先留下的、经过几百年、上千年风风雨雨依然屹立的古建筑时，却不难发现如今我们的房子经常出现不是天窗漏水就是卫生间漏水或者墙面、地面开裂等令人讨厌的建筑质量问题，甚至建筑物倒塌的事故也时有报道，人们不禁要问，建筑市场到底怎么了!

一、建筑工程存在问题

质量是建筑本身的真正生命，也是社会关注的热点。在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。加强建筑施工质量监理，应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系，确保建筑施工的质量。

(一)建筑企业法人行为有待规范

当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲：

1．行政干涉严重，违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，从而不能保证建筑施工质量。

2．建筑质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，建筑法人责任制不够完善。

3．资金严重短缺，建筑工程运作有问题、压价现象泛滥，要求承包方垫资，拖欠建筑工程款项，造成盲目降低质量成本和管理质量投入。

4．招投标工作不够正规，违规操作现象时有发生，虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。

(二)施工不按程序操作，“豆腐渣工程”现象严重

1．工程多次转包，层层收费、资金严重流失，在利益的驱使下，导致建筑企业偷工减料现象严重。

2．大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场，施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。

3．施工不规范，质量管理水平比较低，管理素质粗放，质量体系有待健全，质量把关松散。

(三)质量监督力度不到位，作用难发挥

1．法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。

2．无检测手段，质量评定缺乏权威性。

3．质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。

4．质检员专业知识水平有限，监督往往表现于形式。

5．质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

(四)监理市场不完善，监督管理水平较低

1．临理队伍缺少，人员素质严重降低，监理人员无证上岗现象泛滥，没有强硬的责任感。

2．监督管理市场不规范，监督管理单位存在“同体监理”、“自主监理”现象，监理成“兼理”。

3．监理工作不到位，工作信念不够扎实，建筑质量管理能力不强，缺乏有效的方法和手段。

二、质量监控要做到事前预防

监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。

1．对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全，浇筑的施工方案和施工程序是否可行。

2．加强质量意识，实行“三检”。制在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。

3．严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。

三、结束语

综上所述，因此，必须针对建筑施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高建筑企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促建筑企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的建筑工程监管队伍，确保新形势下建筑质量安全的需要。