浅析测绘产品质量控制

[摘要]依据ISO9001质量体系标准和四川省煤田测绘工程院近几年对测绘产品所采取的质量控制方法与措施，结合保证测绘成果提交规范化、标准化、规模化生产中避免出现不合格品的经验与体会对测绘产品质量控制有关问题进行一些论述。

[关键词]测绘产品质量体系质量控制

中图分类号：P2文献标识码：A文章编号：1671—7597(2009)0210090－01

一、引言

四川省煤田测绘工程院通过近5年的时间完成了一个仅仅不足20人，年总产值不到100万的经济实体到如今年产值过千万，基本形成拥有高、中级职称、技术人员近100人的专业技术服务企业。5年前四川省煤田测绘工程院就在对院组织结构进行调整后就作对测绘产品质量控制的研究，通过近5年的探索，已经形成了一套较为完整的质量控制体系。对重庆1:10000航空测绘项目、唐山1:2000航空测绘项目、成都1:500地籍测绘项目、绿水洞煤矿矿山控制测绘项目、威远1:500地籍测绘项目、高县1:500地籍测绘及1:10000土地利用更新调查等大型项目的测绘产品质量进行了有效控制。其中唐山1:2000航空测绘项目被四川省煤田地质局评为该年“十大优质工程”、绿水洞煤矿矿山控制测绘被四川省测绘局授予“测绘产品银质奖章”。其产品质量受到各用户单位的赞誉。如何保证测绘产品质量一直是测绘生产经营单位和用户所共同关注与研究的重要问题。只有对产品实施有效的质量控制，才能使产品达到合格(或优良)。那么，四川省煤田测绘工程院又是如何对测绘产品进行质量控制的呢?本人依据本院的生产实践与探索经验，从以下几个问题谈些初步认识。

(一)进行全员质量意识教育

随着科技的进步，测绘技术和方法不断地推陈出新，测绘仪器的更新换代。虽然仪器精度得到了很大提高，作业方法也先进许多，但毕竟还是要人去操作的。产品质量的优劣很大程度上取决于作业者是否具备“质量第一”的意识。再先进的仪器、再完善的质量标准与操作规程，作业者若不重视质量，有法不依，其产品质量肯定得不到保证。因此抓全员质量意识教育是一项基础性的、必须常抓不懈的工作。

四川省煤田测绘工程院一贯教育和告诫每个职工：产品质量的保证，关键在每个生产人员，每个人必须对自己的产品质量负责到底。不论何时发现产品质量问题或受到质量奖励，直接作业人员都要负主要责任或受到奖励。当然，与其有关的检验人员等也要担当应负的责任或受到奖励。例如，2002年发现的汉口1:500航空测绘项目中个别作业员隐避地物调绘丢失。这已经是一年之前的作业成果。但是，四川省煤田测绘工程院质量管理部门仍然决定：对直接作业者处罚600元，对所在组的检查员处一定的罚金。

对全员实施的质量意识教育所采取的方法主要有在大会上讲(开办全院职工参加的质量培训班、请专家作报告或讲座)，每一项测绘工程开工前向有关室、组及人员提出质量标准和要达到的质量指标，使其具备较强的操作性。把在生产过程中发现的质量问题及时记录通报；一个测绘项目结束要做质量总结，在大会上公布。采取这些做法的目的，就是在强调树立“预防为主”的思想是质量控制的有效方法之一。

(二)注重专业技能培训

员工的专业技能是保证产品质量的先决条件之一。光有“质量第一”的思想，缺乏娴熟的专业技能，产品质量也是难以保证的，质量控制也难以有效进行。四川省煤田测绘工程院每年年初都要制订专业技能培训计划，由各部门组织实施。当新招聘到院的毕业生，转变工作岗位的技术人员或新设备、新技术正式投产之前，都要组织培训，院采用的培训方式有以下几种：院集中培训(利用项目间隙的时间对新技术在全院范围进行推广学习)；项目部零计件及部分计件培训(对专业院校招聘的毕业生采用部分计件；非专业人员采用一定时间段不计工作量学习)。培训合格后才能单独作业是院坚持不变的规定。例如，依据生产经营的需要，先后多次培训了数字化测图编辑人员50多名(含外聘人员)，都经过严格考核，合格才能准许上岗作业。值得一提，2003年以来院对机构设置进行了调整，对各室、组的负责人及检验人员进行了较大的更换。不但使管理层更加年轻化，更主要的是体现了对智能化的重视，突出了“专业技能水平”这一要素，有利测绘产品质量的控制。

(三)制定、贯彻质量评定标准及检查验收规定

四川省煤田测绘工程院为了提高质量管理水平，适应市场经济规律和市场竞争的需要，在2004年1月院工作会议上提出了在年内实施贯彻GB/T19001－2000 idt IS09001:2000标准，取得认证证书的计划。在全院职工中宣传“贯标”的目的意义和要求。2004年4月至7月，完成了质量管理体系《质量手册》、《程序文件》(9个)、《质量记录》(79份)的编写，和部分相应管理制度(8个)的收集整理。8月，召开院ISO质量管理体系文件发布会，在院各部门、各生产项目中试运行，要求按照《质量记录》格式填写各项记录，加强过程控制。我院先后派出7名从事技术和经营工作的同志接受了四川省质量认证咨询中心的内审员培训，经考试合格取得资格证书。

2002年院在贯彻国标、行标与相关的产品质量标准及产品质量标准的同时还补充制定适合本院进行生产的质量标准或规定。从技术设计到实际生产都制定了作业指导书共19册，对相关技术要求都作了明确详细的规定。

质量检查评定标准(试行稿)对过程、最终产品优、良、合格品规定了具体应达到的质量标准。执行院制定的上述质量控制与质量检验标准可使测绘产品全部合格具有坚实的支撑基础，使生产人员、质量检验人员有法可依，贯彻实施该标准是实现产品生产过程中质量控制的具体有效保证措施。

(四)制定、执行质量奖罚办法

四川省煤田测绘工程院为了贯彻在质量控制上的“奖优罚劣”原则，专门制定了《员工绩效考核制度》以及各项目部也在此基础上制定适合项目本身的《质量控制办法》。院主要工作业绩、工作态度两个大的方面进行考核，在工作业绩中对产品质量要求的比重占了较大份额。而向项目部主要从质量与数量两个方面考核，涉及内容与使用范围、标准、职与权、要求、具体实施办法、检查与考核等方面，其中质量职责界限明确，质量奖罚规定全部量化，有较强的操作性，加强了质量控制的力度，每一个管理与生产人员，都知道自己肩负的责任。可以说质量奖罚做到了高度透明，质量奖罚办法中规定：对质量问题实施奖励与处罚前，应具体分析质量责任，以事实为依据，做到准确、适度。《制度》规定不论是作业人员、检验人员，还是有关领导，都应承担相应责任。院每年都会评选出质量标兵数名，在精神和物质方面给予奖励，对质量方面不负责者进行处罚。

(五)配置国际、国内领先的硬、软件

测绘高新技术的飞快发展与质量好、性能强、功能先进的硬、软件支

撑是分不开的，这也是必不可少的基础条件之一。各级领导十分重视与支持，始终以国内领先的硬、软件配备测绘院。通过近几年的努力测绘院的配置处于国内外测绘行业的先进水平各类仪器设备，院现拥有拓扑康GPSII台、RTK两套(1＋2，1＋4)，南方测绘GPS4台；莱卡全站仪10台套、拓扑康全站仪12台，拓扑康防爆全站仪2台；全数字摄影测量系统10套；计算机60多台，其高配置笔记本计算机20多台及多台各种精度的光学经纬仪，数字化测图图形编辑系统20多套、大幅面数字扫描工作站l套等设备。测绘院重视对各类硬、软件设备的管理、开发与维护。分别建立档案、专职负责、定期检验、及时维修，使各类硬、软件设备均能处可运行的良好状态，这样质量合格就有了保障。院同时非常重视科研开发工作。每年依据生产经营需要制定出科研开发计划并认真实施。例如：对全野外数字成图方法进行了研究，解决了清华山维EPSW2003数据与AutoCAD数据的转换问题，编制了适合我院数据格式的莱卡全站仪、拓扑康全站仪数据处理程序；在Pc－E500上成功开发了二等、三等、四等及等外水准记录和导线观测记录程序和相应数据处理程序：较南方CASS软件实现等高线连线修改功能，实现了对矢量化数据等高线中曲线自动按等高距递增(或递减)赋值等技术问题。这些程序的使用大大方便了数字化测图数据处理工作，对保证产品质量也起到了良好作用。

(六)应建立健全质量检验机构

院测绘产品检验按三级检验进行，即个人自校、组查、院验收。各组、项目部设专职人员负责质检工作，同时院验收人员及质量专职管理人员还随机到项目组实施生产过程的巡查、抽查，或将过程产品进行抽查，以便控制、改进与保证产品质量。产品质量评定标准按优、良、合格三个等级进行。院的产品质量目标是合格率达100％(指院验收质量)。至今已连续几年实现了这一质量目标。但院从来对产品质量上的问题，绝不忽视、处理上绝不手软。

二、结束语

测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程，它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。质量及管理等诸多方而进行学习、探讨与完善。院将继续在确保IS09001：2000质量体系有效运行的前提下，使质量控制工作更加规范化，保证我院测绘产品质量优良，使所有用户满意。

作者简介：

王灿辉，男，汉族，四川省煤田测绘工程院工程师，2001年毕业于中国矿业大学环测学院测量工程专业，主要从事工程测量、数字测图等方面施工及质量管理工作。