农发行吉林省分行全面部署粮食收购资金供应工作

孙海春

2009年吉林省秋粮收购即将全面展开,为防止出现农民“卖粮难”,切实保护种粮农民的积极性,粮食收购资金的及时供应尤为重要。日前农发行吉林省分行对2009年秋粮收购资金供应与管理工作作出全面安排部署,明确要求要按照国家和总行的有关政策规定,认真落实秋粮收购政策,全力做好粮食收购资金供应和管理工作,确保吉林省秋粮收购的顺利进行。

在执行信贷政策方面,从吉林省的实际出发,以体现国家惠民政策,解决农民卖粮问题为重点,主要从三个方面抓好落实。

一是重点支持国家及省级储备、国家临时储存和最低收购价粮食收购。对重点支持的企业将给予政策性粮食收购贷款支持,就是贷款企业收一斤粮,农发行就给一斤粮的贷款。即按照国家政策规定,企业什么时间申请,农发行就什么时间审核;企业根据需要申请多少,农发行就批准多少;按照核准的用款计划,企业什么时间需要,农发行就什么时间支付;企业需要多少,农发行就支付多少。保证收购资金及时足额供应。

二是积极支持大型粮食贸易企业、大中型粮食加工及产业化龙头企业收购。积极支持的企业是具备风险承受能力的企业使用准政策性贷款或商业性贷款,即按照国家的有关政策,根据企业的经营和生产能力,企业提出粮食收购贷款申请,农发行根据企业的收购计划,采取全部抵押、部分抵押或信用、核定贷款最高额度等方式,及时向企业提供收购资金。

三是对效益好、有经营能力的一般粮食购销企业也予以支持。一般购销企业主要采取抵押方式进行贷款,原则上以效益好、有经营能力的企业为主,农发行也将积极给予粮食收购贷款支持。

在贷款管理方面,为提高贷款质量,保证贷款安全,凡是使用收购贷款的企业,在贷款前均需进行收购贷款资格认定,并实施动态管理,建立优进劣汰机制,对符合条件的企业可随时认定收购贷款资格。在贷款的整个使用过程中,农发行对粮食收购贷款要采取封闭管理的办法进行管理,坚持专款专用、收粮放贷、库贷挂钩、销粮还贷等原则,确保粮食收购资金的安全使用。

目前,农发行吉林省分行已采取了有效措施,做好各项准备工作,粮食收购资金的供应与管理工作基本就绪,随时可向收购企业投放贷款。一是做好了贷款前的工作。对符合条件的企业及时进行贷款资格认定,现已认定208户,日后认定工作还将继续进行。积极促进粮食销售395.9亿斤,占支持企业收购粮食的96.3%,使企业库容充足。为方便农民卖粮,与有关部门协调,合理确定收购网点,基本可以满足农民就地就近卖粮的需要。二是资金准备充足。在对吉林省粮食产量、市场价格等情况调查分析的基础上,积极做好收购资金的准备,年底前已备足收购资金130亿元。随后根据收购的需求还将不断增加,完全可以保证收购资金的及时足额供应。三是积极推广非现金结算。非现金结算业务是农发行为提高收购资金结算效率,提高现金安全性,方便企业和售粮农民一种新的现金结算方式。企业可以使用信用卡、网银及POS机等多种资金支付结算方式,农民售粮时既可以直接得到现金,也可以存卡、存折,使售粮款结算更加快捷、安全、方便。