论山区农业机械化之路

张义道

摘要：阐述了山区农机化以及农机推广的现状和存在的问题，对存在的问题进行了详细的分析，提出了解决问题的办法和对应措施。

关键词：山区 机械化 联合经营 国家资助

引言：山区农村经济的落后跟极低的生产力水平分不开，农业机械化的实现可推动山区经济的发展，但很多现实问题却制约着山区农业机械化的实行，要实现山区农业机械化，唯有结合山区实际，结合当前政策，探索山区特点和农业机械化之间的关系，找到它们可以统一的地方，寻求发展山区农机化之路。

农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。农业机械在农业方面的投入和使用，使农业得到了空前飞速的发展，其在解放生产力发展生产力方面的作用是非常巨大的，它减轻了农民的劳作强度，创造了可观的经济效益。21世纪，在我国一些平原坝区逐步实现农业机械化的时候，很多山区农村，主要的生产工具还是以锄头、镰刀、犁耙等为主的手工工具，农业生产靠的还是高强度的体力劳作，效率低下，劳作环境非常艰辛。为何山区农村迟迟不能实现农业机械化呢？经调查了解，主要有以下几方面的因素：

1、关键因素是自然环境和地理环境差，没有理想的作业环境。山区农村士地资源多分布于山间地角，机械通道难以铺置，其田块小块分布，块块相隔，不适宜大型笨重农业机械作业。

2、低收入使机械化的推广成为现实难题。很多山区农民的生活水平仅仅达到温饱，而农业机械多是昂贵的生产设备，农户根本无力购卖。

3、机械作业成本相较人力作业成本高。农户收入主要来源于廉价的劳动力投入，机械作业的高成本意味着收入的降低乃至亏损。

4、人多地少，农业机械的优势难以发挥。机械耕作的优势在于规模生产规模效益，而人多地少的现状却使这一优势难以发挥，人力耕作却可发挥精耕细作，提高产量的优势。

如此看来，难道山区农村真的不适宜推广农业机械而注定只能走牛耕锄挖镰收的漫漫长路？未必，做到以下几点，山区农村的农业机械化之路定会越走越宽。

1、结合实际，推广小型农业机械为主，兼顾大中型农业机械的发展，在连片种植形成小规模的地方可适当发展大中型农业机械，而大部分地方则以发展小型农业机械为主：山区士地资源多坑洼不平，大型农业机械根本难以在其间操作，而条件极差的乡村公路、田间通道，大型农业机械是无法到达作业地点的。而小型农业机械则不同，它机动灵活、可拆卸、操作简单，正适合山区农村。如果把大型农业机械比作桑塔那，把小型农业机械比作农用拖拉机，试想它们共同行进在坑洼不平的山村公路上，桑塔那可能寸步难行，而农用拖拉机却可行动自如，原理便是如此，山区农村适宜推广小型农业机械。据资料显示，日本山区农村其机械化水平也很高，日本山区农村的地势地貌跟我们山区的差不多，而他们却能成功实现农业机械化，这很值得我们学习与思考。据报道，日本在山区地方所使用的农业机械便是结合山区农村的小型农用机械，它们便于拆卸、组合，如果所作业的地点没有公路相通，而是要走过一条山路或是田间小道的话，那也不用愁，它们是非常轻便灵巧的（30-60公斤左右），如果整台机械搬运起来，还觉得吃力的话，那还可把它拆开，一个人轻而易举的便可把它搬到作业地点，这就好比我们山区农民扛着一架犁或耙走过山间小路一样轻而易举。如此可见山区农村并非农业机械推广的死角。

2、培养农机大户或实行3-5户为单位的联合经营模式：在我国山区农村推广小型农业机型，最现实，最根本的问题还是资金问题，即买不买得起的问题，买得起后，用不用得起的问题，这几年虽然各级政府都出台了农机具购置补贴资金政策，但补贴资金有限，只有很少一部分农民能享受到。应怎样解决这些问题呢？结合山区实际，其实有可寻之道。人多地少是山区农村的基本情况，以我县为例，在人均1-2亩的土地上实行农业机械作业相较人力畜力作业成本较高，如果以户为单位推广农业机械，从耕作成本角度讲，是没有农户会接受的。再则，按现行农机价格估量，一套小型农耕机、一套小型播种机、一套小型收割机再配以动力装置，少说也要2—5万元左右，而山区农村能买得起的农户不多，即使有能力购买的也不愿意把这2-5万元投资到购买农业机具中。一是机械作业成本，二是机械购置成本，这都是推广中的巨大障碍，怎样解决推广中的两大难题？我认为培养农机大户或实行2—5户为单位的联合运营模式相当切合实际。农机大户虽然投资购买农业机具的资金多，但农机大户拥有一定数量的农机具，保养、维护费用比单户低，跨区作业比单户容易，经济效益和社会效益都比单户好。以户为单位购卖，农户无力承担，而3—5户集资购买，那么“买不买得起”的问题即可迎刃而解；以户为单位耕作，士地资源有限，成本较高，而3—5户的士地一套机械耕作，估计恰到好处。但3—5户联合购卖，管理使用的矛盾却又凸显出来，比如：各户的士地多少不一致，你使用的多，我使用的少，权衡其间利益得失，谁会联营；再者：几户联营，你用坏了或我用坏了，其修理费用又作如何处理？还有机械闲置期间，谁来管理维护？怎样解决这些矛盾呢？只有实行一个科学合理的管理模式，方能使推广顺利进行，培养农机大户的发展模式就不存在这种管理使用中矛盾，但农机大户模式存在一定风险，那就是投资成本的回收问题，山区可机械作业面积本来就不多，可供大中型机械作业的面积更少，如果购买机具时投资过大成本回收有困难。

3、实行自主经营、自负盈亏的管理模式：的确，大锅饭的管理模式行不通，如果实行专人管护、专人操作、自主经营、自负营亏的企业管理模式，再配以联合户内公正合理的分配制度，问题足以迎刃而解。这个专门的管理操作人员在联合户内选取，由联合户集体讨论决定，也可由联合户以年为单位轮流管护。这个专门的管理操作人员一经选定即负有对机械管理使用的权力和责任。这和我国农村以前几户人家共同喂养耕牛是一样的道理。农业机械的经营范围主要在联营户内，在满足内部需求的情况下还可对外经营，其经营收费联营户内以所需耕作成本收取为好，联营户外结合本地经济情况灵活收取。所获取收入首先应满足机械运营的费用和操作人员的工资，接着提取一部份作为维修管护费用，如有剩余还可在联营户内平均分配。当然这是一种理想的模式，如果所获费用仅够机械运转的话，那么机械维护费和操作人员的工资还得根据联营户所使用的情况合理分摊。总之管理使用没有专门的模式，只要管护使用不失公平公正，运营方式科学自主便可使联营顺利进行下去。3-5户集资购买比农机大户风险小，他们以满足自己的需要为主，不存在成本回收的问题。

4、实行山区农业机械化，推广部门应做些什么？要实现山区农业机械化，还需推广部门作强有力的后盾。山区农村由于信息闭塞，农民思想观念意识落后，对新事物难以认同，怕担风险，农机化的推广需推广部门人员到村入户，对农机化的好处和实施的方法作广泛的宣传和讲解，直至农户在意识上对山区农机化有一个清楚的认识，在心理上对农机化亦有一定的认同和接受。在推广中推广人员要找出地势相对平缓，田块相对集中的山区农村作为重点推广对象，因为在地势险峻、山高坡陡箐深的地方推广农业机械，照样是难以行通的。推广地点确定后，推广部门确实要把农户的利益放在第一位，结合地方实际，把那些质量可靠、操作安全、经济实惠的小型农业机械推广到农户家中，这样才能为山区农机化的进一步推广打下良好基础。推广中推广人员要找出那些经济条件相对良好，士地相对较多的农户作为首批推广对象，这样便于使推广顺利进行。农业机械推广到农户手中后，推广部门还应承担起技术指导与售后服务工作，技术指导以实地操作培训为好，售后服务应建立售后服务机构，最好能做到适时电话联系，适时上门维修的有偿服务。此外，农机推广部门应设立“小型农业机械”直销点，建立小型农业机械市场，结合地方实际引进适合的小型农业机械，这样便可改变市场上很难买到小型农业机械的现状。

5、山区农机化的推广主要推动力是国家资助。要推进山区农业机械化进程，真正实行山区农业机械化，还需国家的大力资助与扶持，没有国家的资助与扶持，山区农业机械化的实现还显得后劲乏力。各级政府根据《农业机械化促进法》的有关规定出台了切实可行的、有利于农机推广的优惠扶持政策，并对购买农机具给予资金补贴，这极大加快了山区农机化的进程。

在世界经济日益发展的今天，在全球各地农业机械化程度越来越高的今天，在我国平原与坝区逐渐实现农业机械化的今天，山区农村农业耕作水平却大多仍停留在牛耕锄挖镰收的落后状态，如果说以前的刀耕火种反应的是一个原始落后的社会形态，那么在生产力得到极大发展的今天，山区农村却仍停留在这样落后的生产状态，这不能不说是山区农村的悲哀，不能不说是我们现代农业发展的失衡与不足。人多地少、经济落后、地势恶劣并非山区农机化不可逾越的障碍，但现实是有限的士地资源消耗着无限的劳动力资源，山区农民艰辛的劳作，却总是摆脱不了贫困的煎熬与束缚，这跟山区农村极低的生产力水平是分不开的。要发展山区农村经济，还得解放生产力与发展生产力，而要解放生产力，发展生产力，有效途径便是实行农业机械化。在农民出资与国家补助相结合的形势下实现山区农业机械化，在发展生产力解放生产力的同时所产生的剩余劳动力可自由转移到畜牧、加工、买卖等行业，也可转移到城市，为国家城市化建设作贡献，在国家加强基础设施建设和城市化建设的今天，山区农机化必定会推动农村劳动力的快速转移和转型。建立和谐社会，推进社会主义新农村建设，是中央的决策和决心，农业、农村、农民的问题进一步得到中央的关注和重视，这对山区农村实现农业机械化是一个良好的契机，生产力水平的高低是衡量一个地方经济发展水平的重要标准，建设社会主义新农村，实现山区农业机械化，提高山区农业生产力水平如今已不再是梦想。山区农村实现农业机械化需要国家资助来推动，而山区农村一旦实行农业机械化，那么其所产生的经济效益，社会效益将是极其深远的。 山区农村实行农业机械化，确有很多现实的矛盾与问题，但结合地方实际，推广小型农业机械却有其可行之道，如果国家对农机推广的扶持优惠政策长期不变，那么走出一条有中国特色的山区农业机械化之路将是指日可待。