组建绿色兵团解决中国就业

赵之豪

眼下金融危机的风暴越刮越猛，中国也深陷其中。其中失业问题是首当其冲的问题。笔者认为，效仿当年罗斯福新政的做法，进行大规模的环境治理，也不失是一条解决就业的好方法。

当年罗斯福新政，除了大规模的建造公共项目进行基础建设，还有就是对环境进行保护。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁－25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有200多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干9个月，月工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。

笔者认为，在中国当下的国情中，这样的方法是相当可取的。一方面，我国现在的环境问题相当严重。在北方和西北，严重的沙漠化盐碱化问题威胁着几百万人的生活，出现沙进人退的现象。宝贵的耕地不断丧失，水资源不断受到污染，风沙更是年年光临北京城，损失难以估计。所有这些问题，都需要大量的人力进行治理。在当下这个有大量空闲剩余劳动力的时候，无疑是解决此类问题的好时机。国家可以集中人力在南方进行大规模水资源治理，在北方组建绿色兵团，进一步巩固北方绿色长城，保护和挽救土地资源。这样不仅解决环境问题，也可解决就业和扩大内需。

另一方面，与现在通过大规模基础设施建设来刺激经济、扩大内需相比，进行大规模环境保护有巨大优点。目前规划的许多项目将来到底能发挥多大作用仍不得而知，且短时间内上马如此多的项目难免出现重复和浪费，难保原先的利民工程反而对百姓的生活造成不利影响。环境保护则不同，环境资源属于公共资源，只有政府能提供市场所不能提供的服务，并且也只有政府有能力如此。

大难兴邦，危与机并存。倘若我们能乘此机会解决上一次经济高速发展留下的诸多问题，那么当危机过去后，我们也一定能轻装上阵，再次大步前行。▲（作者单位：华东师范大学社会学系。）