学好文件 抓好落实

本刊编辑部

2月1日，新华社播发了《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，即中央一号文件。这是我国改革开放以来第十一个、也是首次连续6年来中央发布的关于“三农”工作的一号文件，是党中央送给亿万农民群众一份厚重的新春大礼。我们一定要认真学习，深刻领会，把思想认识统一到文件精神上来。

一是要认清党中央出台这份文件的重大意义，提高学习的自觉性。2009年中央一号文件的出台是党中央审时度势，为巩固农村发展的大好形势、妥善应对当前国际金融危机对我国“三农”工作的冲击、推进农业农村改革发展的一项重大举措。目前金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现；此时此刻，我国保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升和规避风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出。在此大背景下，党中央出台了这份重要文件，这对做好“三农”工作、保持我国经济稳定发展和社会的和谐稳定，具有特殊的意义。

二是要详细解读文件的内容。中央一号文件全文共11000字，分为：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定和完善农村基本经营制度；推进城乡经济发展一体化等共5大部分28条。一号文件既是十七届三中全会《决定》的进一步细化，又是新形势下中央关于做好“三农”工作理论的新发展；既是“三农”工作的“及时雨”，又是农民的“定心丸”；既有很强的指导性，又有很强的针对性、可操作性。

三是要在领会文件精神的基础上，抓好落实工作。一要全面理解中央精神，准确把握中央要求，严格执行中央政策。在贯彻落实中，不断章取义，不缩水截留，不跑腔走调。二要结合当前在全国深入开展的学习实践科学发展观大讨论，紧密联系本地区、本单位、本部门的实际和自身职能，对照文件要求，找出问题和不足，并制定出改正措施。三要多办一些惠农好事。要进一步细化各项强农惠农政策措施，让农民早日得到实惠。四要加强调查研究工作，及时发现农业农村中出现的倾向性、关键性问题，并把问题解决在萌芽状态。五要加强督促检查。贯彻落实中央一号文件不能只停留在会议上、文件上，而要落实到各项工作中，一定要勤督促勤检查，发现问题及时解决，以确保各项涉农政策措施落到实处。