招商引资，苦恼人的笑

刘　云

稍有责任心的人，是会把他的岗位职责看得很重的，总会千方百计把工作干好。多数时候不是出于个人目的，的确是责任使然。

在欠发达地方，要做好工作，是有很多困难的。我不相信干什么都是一帆风顺，除非这个人是天才，或运气太好。困难多种多样，有的是显性的，有的是隐性的，有的说得清楚，有的自始至终都是说不清楚的。总之要干好一件事，你得有极大的耐心，做好充分的思想准备。

在所有的工作中，招商引资是最难做的事了。常常是，在一个地方，没有客商来的时候，大家都会有共识希望引进几个来。毕竟要发展嘛，光靠自己显然是不行的，特别是在缺资金、缺人才、缺市场、缺品牌的地方，没有外来资金的加入，发展几乎是寸步难行的。可一旦引进几个进来了，小进则满或自高自大的问题也可能就出现了。

小地方的人，思想解放没有很好到位，甚至骨子里根深蒂固的落后理念时常作怪。来的人多了，就不稀罕了，“我的地盘我做主”的毛病就多多少少地表现出来。有的客商会有这样的感受，开始进来时是热情的，时间长了热度就减了许多，先热后冷，让人有点不放心。搞招商的人其实是很苦恼的，想把事情做好，但大环境特别是人文环境，常常不以人的意志为转移。大环境不到位，个人的努力往往大打折扣。

最头疼的是社会环境。比如宁陕，我们一方面宣传宁陕的优势资源多，区位条件好，是适合开发的，我们也常常把它说成热土，但我们总是在走极端。一说好，似乎什么都好，皇帝女孩儿不愁嫁，你愿来不来，你不来你吃亏，你不来总会有人来，一副老子天下第一，无需求人的样子。于是在工作上往往没有耐心，不会做人的工作，或者事不关已高高挂起。

另一方面，招商引资中有了一些困难，或一些项目进展不很顺利了，看冷眼的人多，说风凉话的人多，甚至也有看笑话的，不是去从积极一面想原因。老是想这中间有什么不可告人的问题呀?有什么个人交易呀?眼睛中老是阴暗的东西。

还有就是群众问题，比如在项目用地上，漫天要价，坐地还钱，刚刚谈好，过一夜就变卦了。群众希望个人利益最大化本没有错，但凡事都是有规矩的，不是你想要多少就是多少。再者，还要考虑到，宁陕县并不是我们说的天下无双，独此一家，要引进一个好项目，还需要用优惠政策吸引人。

事实上，宁陕县招商引资项目实施中，对群众的补偿还是做得比较好的，充分考虑了政策，都是按上限在做。我常和干部群众说到一个问题，宁陕的土地到底值多少钱?开发就值钱，不开发价值就不大。如果要硬是扭着说，那也是没有办法的事，只好不开发了。

对于开发土地征用，国家是有政策的。但在实际过程中，按照国家规定的集体土地征用补偿标准，以及失地农民的养老保险政策来操作很难。宣传不到位，工作不得力，简单地迎合群众的一些短期的想法，不是从发展的长远利益考虑，使一些项目引入难度加大甚至难以操作。

宁陕的地价太高，是不争的事实。这就让具体做招商的人很苦恼，又要招商，又难以招商。或招商进来后，施工环境太差，前期给别人讲得好好的，中途又变卦，里外不是人。

招商引资最艰难的，是全国各地竞争激烈，纷纷突围，寻找大项目、落实大项目。陕西各县区之间的竞争也是明显的，各有招数，各有亮点，行为积极，吸人眼球。仅从陕南三市看，汉中、商洛执着强劲，亮点纷呈，大有率先突破之势。去年陕北、陕南经济增长首次超过关中地区，即可感受竞争的炽烈。从县之间看，陕北关中各县项目建设普遍看好，气势逼人。看别人，想自己，危机感由然而生。

苦恼归苦恼，共产党的干部就是在苦恼中成长的，事情还得做好。但如果我们的内外环境再好些，工作中的难度就会少了很多。