中国法律不能受海外舆论胁迫

梅新育

否决可口可乐收购汇源是“保护主义”？会损害我们引进外资和对外投资？……商务部反垄断局明确否决此案在国内外某些地方引起了诸如此类的非议。一旦仔细审视，不难发现，这些煞有介事的指控要么非常荒唐，要么纯属恫吓。

事实是，我们的有关部门仅仅是严格按照法律程序和相关经济分析做出了这项裁决，我们没有对外企另外制定一套更加严厉的《外资企业反垄断法》，没有对来自某个特定国家的外商投资另眼相看额外设限，没有如同国内不少人所主张的那样对此案滥用国家经济安全审查，所谓的“保护主义”，又是从何说起呢？在全球面临经济危机的关键时刻，强令本国企业和金融机构收缩对外投资，政府救援企业以不对外投资、不关闭在本国工厂等为条件，那才叫“保护主义”呢；鼓励企业开展对外直接投资的中国与此何干？

所谓损害我们引进外资和对外投资之说更是虚张声势。理性的投资者理当就此裁决对中国的商业和法制环境加分，因为这个结果证实了中国《反垄断法》的严肃性，有关部门没有以“利用外资”为由扭曲法律，而法制可预期正是构成一个国家商业环境的最重要因素之一。我们引进外资目的是双赢，如果引进外资要以牺牲本国法律的严肃性为代价，意味着让外资单方面对我们予取予求，却不用承担任何遵守中国法律法规的义务，那么，这样的招商引资与自虐无异。

实际上，片面优惠引进的外资已成为危机传染中国的渠道，我们需要汲取教训。况且饱受危机重创的外资在整体上也至少暂时丧失了投资能力，所谓“损害引进外资”云云就更是无从说起了。可口可乐追加巨额对华投资并不是他们对我们的额外恩惠，因为这是他们追逐利润目标的投资，并非无偿的慈善捐助。而且，在当前的世界性经济危机中，中国几乎是唯一仍能保持较高增长速度的大国，因而也是少有的可投资对象，即使不是仅有的话。退一万步说，可口可乐真的向我们捐赠数十亿美元，难道我们就应该为此而出卖自己法律的尊严？

至于我们的对外投资，某些海外舆论、某些外资要求我们给予的是超国民待遇，但我们从来没有得到、也并不要求贸易伙伴对我们法外开恩，我们只要求他们严格按照他们的法律和国际规则，给予中国投资非歧视的待遇。而且，值此经济危机席卷全球之际，大多数国家越来越多的企业陷入严重的资金短缺，很多国家正在遭遇资本流动逆转和潜在国际收支危机的压力，能有几个国家、几家海外企业有底气抵制现金充裕的中国投资者？我们无须为子虚乌有的威胁而付出扭曲本国法律的代价。

根据汇源在中国果汁市场的份额，根据可口可乐的实力，这个裁决结果本是毫无悬念，可口可乐、汇源两公司和汇源的外资基金股东根本就不该发起这项并购案，他们之所以迈出这错误的一步，无非是因为此前我们错误地用招商引资压倒一切，以至于他们以为这次仍然可以通过游说和其他手段，对中国有关法律条款视而不见。更有一部分利益相关者蓄意操纵舆论，把一件如此简单明确的事情人为地说得如此复杂，究其意图，不过是他们企图操纵舆论胁迫中国政府按照他们的期望行动而已。这种舆论反应早在我们意料之中，玩弄这种把戏者不过是在一厢情愿，但人云亦云跟着起哄的人大可清醒一些，不必让自己被别人当作工具操纵牟利。▲（作者是商务部国际贸易经济合作研究院副研究员。）