放宽限制网吧政策，为中国经济渡过难关增一份力量

由于受到金融海啸和自身结构问题的影响，中国经济长期的增长趋势出现了逆转的倾向，企业利润下降、中小企业大批倒闭，失业率迅速上升，消费者信心指数大幅跌落，中国经济出现了改革开放以来前所未有的困难。

李聊

西安红树林

网络科技有限公司总裁

政府根本无需考虑直接出台拯救网吧的政策，而是放宽限制网吧发展的一系列政策，让网吧发展回归市场，和其他行业一样平等竞争，这就是对网吧行业最好的救助和支持。

有人问，在当前的经济状况下，政府部门该不该救网吧?要救，为什么?怎么救?不救，又是为什么?

我个人主张政府救网吧。

一、中国经济发展的深层次结构问题是制约中国经济产业升级，实现又好又快发展的主要制约因素。主要表现为第一产业、第二产业和第三产业的发展结构严重不均衡，第三产业发展严重滞后。

在中国整个GDP中，第三产业贡献不足40％，而发达国家已经达到80％，世界平均水平也在68％。网吧属于服务行业，也就是属于第三产业。所以，只有大力发展包括网吧产业在内的第三产业，才能使中国经济实现良性发展。

二、中国经济发展的深层次结构问题的另一个重要表现是消费不足。据分析，造成这次金融海啸的根本原因有二，一是美国过度消费，二是中国过度生产。美国消费率和累率之比为8:2，中国为4:6，而经济学常识告诉我们，正常的消费率与积累率之比介于6.5～7:3.5～3之间比较合理和健康，也符合社会经济发展是为了不断改善和提高国民生活水平的宗旨。

带动经济增长的引擎有三：投资、出口和消费。中国经济目前的情况是由于对未来经济增长预期缺乏信心，造成企业投资意愿严重不足；美国和欧洲在经济危机中需求严重萎缩，造成中国出口出现下降趋势；失业率上升造成消费信心严重不足。

通过扩张的财政政策的结果是政府大举投资，固然可以提高投资对经济增长的贡献，但会加剧消费率低的结构性矛盾，实不可取。通过人民币大幅贬值固然可以提高中国产品出口的价格竞争力，但在石油、铁矿石等主要原材料严重依赖进口的情况下，在国民出境和对外投资日益增加的情况下，会使生产成本、投资成本和出境消费成本急剧增加，损害中国企业和国民的长期利益，也不足取。提高国民消费积极性，进而提高消费在推动经济增长中的作用，才是解决中国经济深层次结构问题根本途径。

网吧不仅本身是一个消费场所，网吧建设和运营还会带动包括电脑、商用房地产、装修、空调及其他电器、家具、电信宽带、电力、游戏运营、影音数字产品、饮品、小食品等的生产和销售。所以，改善中国经济结构，促进城乡网吧发展也可以发挥一定的作用。

三、中国经济发展的深层次结构问题的第三个重要表现是城乡二元结构。以城市化推动城乡和谐发展是当今及未来30～50年中国社会发展的主要趋势之一。然而，农民进城容易，成为和他人平等、和谐共处的市民不容易，核心表现为巨大的数字化鸿沟。

中国网吧产业群体作为全球最大的公共信息服务平台，虽屡遭打压和限制，但仍然为弥合城市化进程中的巨大的数字化鸿沟发挥了不可替代的作用。所以，促进城乡网吧发展，将会让农民和刚刚进程的农民工拥有和城市人一样的平等信息获取权，帮助他们提高生存和发展的技能。

四、在失业人群不断增加的情况下，有什么样的场所可以分布全国城乡?有什么场所可以帮助他们获取信息、提升技能，以便重新就业?有什么场所可以让他们与世界保持通畅的沟通，不被冷落，得到与人沟通中的关怀，重新竖起生活的信念?有什么场所可以提供几乎所有的娱乐形式，消耗多余的冲动和折腾的精力?

那就是遍布中国城乡的十几万家网吧。网吧已经成为危机时刻社会的稳定力量，同时还可以容纳数百万人就业。只有社会稳定，中国经济才有机会渡过难关。

那么，怎么救网吧?

我个人以为，政府根本无需考虑直接出台拯救网吧的政策，而是放宽限制网吧发展的一系列政策，让网吧发展回归市场，和其他行业一样平等竞争，这就是对网吧行业最好的救助和支持。

我们知道，自中国诞生第一家网吧以来，由于巨大的市场需求，在基本没有政府投入的情况下，迅速发展起来。然而，由于出现了未成年人上网成瘾而荒废学业、蓝极速纵火案以及大量的治安事件等，一时间出现了媒体和社会把网吧妖魔化的倾向，全然不顾网吧巨大的社会价值。

在这种形势下，出现了多头监管网吧的情况，但是多头监管不能彻底解决网吧的弊端，更不能发挥网吧的积极社会作用，在个别地区网吧成为有些人借机敛财的巨大租场。此外，把提供信息服务为主营业务的网吧划归娱乐行业，从而营业税率从5％提高到20％，总体税负也从6％～7％大幅提高到26％～27％的高水平，更是对网吧行业致命的打击。

如果说网吧发展对中国经济渡过难关可以发挥一定的作用，那么赶快出手吧!改变网吧行业多头监管的局面，让网吧回归市场；取消网吧承担的不合理收费的负担；让网吧回归服务行业，从而降低赋税水平，以便可以和其他行业平等竞争；放开和鼓励银行、其他金融机构的信贷和其他金融资源进入网吧行业，促进网吧长期健康发展；

媒体及社会舆论应正面宣传网吧在推动中国经济发展、促进社会稳定等方面的积极作用，营造网吧健康发展的环境。总之，政府是到了应该伸手救救网吧的时候了。