从环保局长状告自己说起

任　炳

一位县环保局长写了封匿名信，状告自己“工作不力，欺上瞒下，不查处严重污染环境问题”，“还说经济发展了，污染问题自然而然就解决了”。信中还列举了该县一系列生态环境被破坏的现实。这位“局座”为什么把一盆脏水往自己头上泼？是不是头脑发昏了？其实，局长的头脑清醒得很，在工作无法推动，又难以向上级反映真实情况的处境下，用此“苦肉计”实属无奈之举。

原来，他那个县的主要领导为了要政绩，要发展，提出“一切工作为GDP让路”的口号。环保工作投入大、见效慢，有的还影响GDP增长，“顺理成章”地被要求“让路”。环保资金被减了又减，搞环境建设被说成“背离中心”，查处污染事件被扣上“不顾大局”的帽子。在这种情况下，环保局长的尴尬可想而知。

事实上，类似这位环保局长的处境，在各行各业都时有发生。根本原因是我们的领导体制虽然正在进行法制化改革，但在不少地方仍然民主缺失，制约不足，那些敢于坚持原则的干部，提不同意见的干部，勇于揭露问题的干部，遭受排挤打压，被“冷藏”，绝不是个别现象。

科学发展观要落到实处，首先应提倡讲真话，办实事。除了加快民主制度建设外，还应在以下三个方面给以特别关注：一是在干部的选拔，特别是主要领导的任命上，把思想意识和民主作风摆在重要位置。二是领导部门的权力配置和领导人的工作分工必须界限清楚，尽量减少重复交叉，否则“神仙”打架，“凡人”遭殃。而首当其冲的受害者是下面那些敢于坚持原则的干部。因为这些同志常常是认理不认人，很少考虑保护自己。三是领导机关对所属干部之间的重大是非争议应有个明确的肯定或否定态度，不能把所有不同意见都看成是权力之争，各打五十大板或“和稀泥”了事。总之，要创造良好的工作环境和条件，鼓励、表彰那些重事业轻关系的人，让他们的腰杆挺得直，双脚站得稳，别再出现环保局长自己告自己的怪现象。

（摘自 2008年12月2日《人民日报》原标题为《从状告自己说起》本刊有删节图：廖新生）