论工程总承包项目中的合同管理

摘 要：本文主要论述了合同管理在工程总承包项目的各个阶段的主要内容和特点。旨在通过加强合同管理顺利实现工程总承包项目的合同目标，同时规避风险，提高企业利润。

关键词：工程 总承包 合同管理

工程总承包项目的合同管理是一个系统的管理过程，从项目招投标到项目收尾均属于合同管理范畴，总体来说，合同管理可以分为以下三个阶段：招投标阶段、项目执行阶段和项目收尾阶段。

一、项目投标阶段的合同管理

项目招投标阶段的合同管理主要是指从项目招投标开始至总承包合同签订这一阶段的合同管理工作。在这一阶段，合同管理工作主要包括项目合同风险评估、招投标文件的审查、合同谈判及签订等工作。

1.项目合同风险评估。合同风险评估是项目风险评估的一个重要组成部分，其主要评估内容包括拟采用的合同形式、合同风险划分、付款程序、进度要求等，国外项目还须注意工程所在国的政治环境及拟采用的法律等问题。

2.招投标文件的审查。在合同风险评估顺利通过后，过渡到招投标文件的审查阶段，这一阶段的主要工作包括招标文件的审查和投标文件的审查。

招标文件的审查要对招标文件系统审查，这里不仅仅包括合同文件的审查，还包括技术文件等的审查，当然技术文件的审查主要是审查其完备性和有效性。一般来说，业主在招标文件里都提供了拟采用的合同文件草稿，这时要对合同文件逐条审查，提出合同条款异议，为中标后的合同谈判打好基础。这时应该特别注意合同变更程序，这是提高企业利润的一个重要切入点。技术文件的审查，主要是审查招标文件内的技术文件是否齐全、有效，是否满足投标报价的需要。切勿在招标文件不满足工程量计算条件的情况下进行投标报价。

3.合同谈判及签订。经过开标、评标，在激烈的竞争中胜出后，下一步的工作就是要进行合同谈判和签订工作。为了尽可能的减少项目执行中不必要的争端，合同谈判前，应将合同草稿送审相关部门，并根据各部门意见合理采纳。合同条款中应该特别注意的几个方面是：工作范围、供货范围、工程量计量方法、工程款支付、总体进度要求、工程/合同变更、不可抗力、保险以及HSE等。所有条款达成共识后，即可签订合同，签订合同时需要注意每一页的小签，非法定代表人签字时，需要法人授权书。

二、项目执行中的合同管理

合同签订以后进入合同执行阶段，在这一阶段涉及的主要工作有项目合同管理制度的制定、分包合同管理、合同变更等。

1.项目合同管理制度的制定。项目合同管理制度是整个项目合同管理的指挥棒，它应该立足于公司的总体要求，根据项目的本身特点，明确规定合同管理的主要内容和合同管理人员的主要责任。一般公司的项目管理文件体系内已经包括了项目合同管理制度，在具体到项目时只需根据实际情况进行修改即可。

2.总承包合同的管理。总承包合同签订后，要做好合同交底工作。在总承包合同实施过程中涉及工程进度、费用、质量等多方面的内容，其实施依据是合同，所以在合同交底时一定要组织项目执行的各部门主要人员到场，以更好的进行合同交底，明确合同要求。这时应着重做好工作范围、工程量计量、与业主合同界面的划分、业主提供的进场条件、变更程序、竣工资料的要求等的交底，尤其需要强调的是合同承包范围的细化与明确。[1]

3.分包合同管理。分包合同的管理是工程总承包项目合同管理工作中的重要组成部分，它直接关系到项目的运行状况和企业利润的高低。国内工程总承包企业一般以工程设计为龙头，其它均需分包，总承包商负责项目管理。这时总承包项目的分包合同一般会涉及到技术服务、勘察、采购、施工、运输等类别。一个总承包项目的分包商少则几十家多则上百家，稍有不慎就会出现问题。

4.合同变更。

合同变更是指在合同实施过程中由于种种原因引起的变更。合同变更需要有齐全的变更的支持文件，这就要在出现变更情况时及时签证，特别要注意口头指示的事后补签。变更的支持文件主要包括招投标文件、合同书及其附件、图纸、现场施工记录、国家的政策法规及其它相关文件。一般来说合同支持文件要符合以下几个特点：真实、关联、有效。只有合同变更的支持文件形成严密的证据链，才能顺利的实现合同变更的目的。

三、项目收尾的合同管理

随着合同主体工作的执行完毕，合同管理工作进入了收尾阶段。在这一阶段的工作，主要工作包括合同文件的整理归档、合同管理经验教训的总结等。

1.合同文件的归档。合同文件作为项目执行的主要依据和企业的商业机密，应该加强其归档管理。在总/分包合同签订后，合同管理人员就应该将合同文件分开保存，并做好保密工作。在合同进入收尾阶段后，要对各合同文件进行逐一清理，这时主要是清理合同文本和双方来往文件，发现与合同不一致的情况要及时进行沟通，需要进行合同变更的要及时解决，一旦项目结束，再进行合同的闭合工作就存在很大难度[2]。

2.总结经验教训。总/分包合同执行完毕，其执行过程中可能存在很多问题，在这一阶段进行总结不仅仅是对个人合同管理水平的提高也是对企业合同管理水平的升华。这时主要针对三个方面进行总结：一是合同签订情况的评价，包括合同文本的选择的优劣，条款的利弊；二是合同执行情况的评价，针对合同执行过程中遇到的问题进行分析评价，提出改进的办法；三是合同管理情况的评价，把在整个项目合同管理过程中遇到的难题和解决办法进行归纳总结。[1]

结束语：

工程总承包项目合同管理是一项复杂的工作，它是工程总承包项目实施的基础，涉及到项目运行的各阶段的方方面面。因此加强总承包项目的合同管理工作是深入开展工程总承包项目的需要，它不仅是顺利实现项目合同目标的有力保证，也是确保工程总承包项目进度、质量、投资等控制的重要手段。

参考文献：

[1]王泽能,邓祥明,梁桂芳. 工程施工中的合同管理问题浅析 [J].中小企业科技,2007(7):101-102

[2]刘志强.关于加强建设施工合同管理的一些意见 [J].山西建筑,2007 ,33(18):203-204

作者简介：赵连彬（1979-），男，合同管理工程师，山东齐河人，毕业于中国石油大学（华东），法学、工学双学士，主要从事工程总承包管理及项目管理工作。