村村通招标合同签订，领导重申禁令

史俊岭

2008年12月29日，这一年的最后几天，被称为农村文化1号工程的村村通设备招标彻底尘埃落定，7家中标企业汇聚北京金色假日商务酒店，开始最后的合同签署。在签署合同前，国家广电的相关领导做了重要发言，指明了村村通工作的重点以及相关的直播卫星政策。随后7家企业分别进入各自的会议室签署合同，所有合同将在2009年1月10日前签署完毕。会议主要内容集中在以下几个方面：

129令依然有效，居民仍不能私自安装卫星接收设备

“真正的合法的第一次卫星落地”监察局张主任在会上说，另外他还讲到：“这次大规模的落地是个民生问题，是否开放天空（随意接收卫星信号），国家在这一点上政策没有变。”

同样，发改委社会司周处长也强调了这个问题：“129令仍然是有效的，不允许居民私自安装接收卫星电视。”

目前国家仅仅将直播卫星用在解决有线电视以及传统电视网络不能覆盖的边远地区。

用户定义准确，供应企业必须持证，强调后期服务

直播卫星的用户被定义为：有线电视或地面传输网络不能到达的边远地区居民；国家要求20户以上的自然村必须村村通电视，对于传统统电视部署难度较大的，采取直播卫星技术。

针对提供设备的企业，必须持有许可证，政府为更好的配合企业的施工，可以批量颁发证照。后期的维修必须跟上，作为后续工作的维修站点的设立也必须经过国家广电总局的批准。

建设管理并重：过程严格管理，精确到人，设备禁止计划外销售

村村通工程中的直播卫星接收设备属于专控设备，只能向国家指定的用户提供，禁止计划外销售，违反企业将被吊销三证，列入黑名单。

根据规定，到明年2009年6月30日前，要完成全国366万套的验收，并且要对366万户使用者建立档案，精确到人。

周处长强调：“在工程的实施过程中，一定要建设与管理并重。”

村村通前景广阔

在会议最后，周处长提到，中国共有大约71万20户以上自然村需要安装直播星设备，经调查平均每村30户以上，这就是说有超过2000万的需求。这次招标仅仅366万，所以，前景还是非常大的。■