２００８年中国能源资源十大新闻回顾

在2009年新年钟声敲响之际，我们推出回顾2008年中国能源资源十大新闻，以飨读者。

南方地区暴发冰雪灾害，煤电油运持续紧张

2008年1月中旬开始，我国南方地区遭遇历史罕见低温雨雪冰冻灾害。电网遭到严重破坏，全国17个省(区、市)出现了拉闸限电，最大电力缺口接近4000万千瓦: 煤炭石油等物资供应因交通受阻而长时间中断——国家电网、南方电网、中国石油、中国石化及同煤集团等众多能源企业全力投入抗灾保供，并最终取得抗灾的全面胜利，然而，煤电油运的持续性紧张，却成为留给人们心中深刻的记忆。

西气东输二线开工，中亚的天然气将送入中国

2008年2月22日，西气东输二线开工仪式在北京举行。西气东输二线西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海，途经14个省(市)自治区，管道主干线和八条支干线全长达9102公里。管道在霍尔果斯与中亚天然气管道相连，总长度将超过1万公里，每年将从中亚地区向中国东部和南部地区稳定输送约300亿立方米的天然气。

国家能源局成立，

能源管理体制改革迈出“第一步”

2008年3月，全国人大第十一届一次会议通过国务院机构改革方案，决定组建国家能源局; 8月8日，国家能源局正式挂牌运行。作为国家发展改革委管理的国家局，国家能源局具体职责为：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理: 管理国家石油储备; 提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。

“限塑令”正式实施，

节能减排“渗透”百姓生活

从2008年6月1日起，国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》正式实施。这个被人们称为“限塑令”的《通知》规定: 在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋; 在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。塑料购物袋虽是百姓经济生活中的小物件，节能减排却是一个全球关注的大主题，“限塑令”彰显了中国政府在保护生态环境上的立场和决心。

国际油价从巅峰到低谷，

磨砺十余年的燃油税终于出台

2008年是国际原油价格波动幅度最大的一年。上半年，国际市场油价节节攀升，在7月11日创下每桶147.27美元的历史最高纪录; 下半年，油价则迅速跌落，并在12月24日跌至每桶35.35美元，创4年来最低水平。随着国际原油价格大幅度下跌，千呼万唤十多年的我国燃油税改革方案终于出台，这无疑对我国节约能源和保护环境有着重要意义。

襄汾尾矿特大溃坝事故276人遇难，山西省长引咎辞职

2008年9月8日，发生在山西临汾市襄汾县新塔矿业公司尾矿库的溃坝事故，造成276人遇难，成为2008年全国死亡人数最多的特大安全事故。山西省长孟学农引咎辞职，副省长张建民被免职，临汾市委书记夏振贵被停职检查，临汾市长、副市长、襄汾县委书记、县长、副县长等皆被免职，国务院调查组认定，这是一起违法违规生产导致的重大责任事故。安全生产即关乎改革发展稳定之大局，更关乎人民群众生命财产之安全。

全国用电量第四季度出现负增长，

中国经济步入“严冬”

来自中国电力企业联合会的统计数据显示：2008年10月份全国全社会用电量同比增长-2.18%，是多年来首次出现负增长；11月份全国全社会用电量同比增长则进一步降至-8.33%；据预测，12月份用电量还会继续下降。专家由此判断：在国际金融危机的大背景下，我国全社会用电量的大幅下滑，标志着中国经济步入“严冬”。为此，12月8日召开的中央经济工作会议，提出了实施积极的财政政策及适度的货币政策等一系列措施，“保增长，扩内需，调结构”成为经济发展的主基调。

高盛、鼎晖1亿美元投资皇明太阳能，

中国新能源受全球关注

2008年12月12日，美国高盛、鼎晖投资与皇明集团战略合作新闻发布会在北京举行。高盛、鼎晖投资1亿美元，收购皇明太阳能28%的股份。高盛(亚洲)有限责任公司董事总经理张奕明确表示：“继续看好对中国可再生能源产业投资。”中国可再生能源近年来快速发展，根据国家发展改革委的规划，到2020年，中国可再生能源占能源消费总量比例将从16%上升到21%。

从山东电力收购鲁能到中电投并购金元，

电力私有化“纠偏”

2008年分别发生在年初和岁末的两起电力资产并购案，成为中国电力乃至整个能源行业资本市场备受瞩目的新闻。2月4日，山东电力集团等收购山东鲁能协议签署；12月11日，中国电力投集团通过增资扩股控股贵州金元协议悄然落笔。这两大电力企业资产股权变局，被业界视为中国电力私有化进程中的“纠偏”之举。

从中铝购股力拓到中石化收购TYK，

能源资源企业海外收购提速

分别发生在年初和岁末的两起中国企业海外矿业资产并购案，备受瞩目。2008年1月底，中国铝业联合美国铝业公司购买力拓英国12%的股份，并以140.5亿美元的出资创下中国企业海外投资之最，但因赶上国际市场金融泡沫正浓，其收益大打折扣；12月初，中国石化收购位于叙利亚的加拿大石油公司TYK(Tanganyika)，这起发生国际金融危机下的海外交易，被赋予光明前景，并成为能源资源企业“走出去”的一个样板。