强化优质服务 树立良好形象
2009-02-25贺旺兰
贺旺兰
以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为主线,以“创建人民满意国土资源所”和“创建土地执法模范镇”为目标……
两年来,上党国土资源所坚持科学发展观,以党的十七大报告精神为指针,以全面加强党风廉政建设、推进社会主义新农村建设为第一要务,以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为主线,以“创建人民满意国土资源所”和“创建土地执法模范镇”为目标,全所人员凝心聚力、开拓进取,爱岗敬业,乐于奉献,不断提升了国土资源管理工作的水平和服务质量,树立起基层国土所勤政廉洁、一心为国为民的良好形象。
提高认识组织领导到位
为确保争创工作健康有序开展,并取得良好成效,该所不仅闻风而动、捷足先登,成立了以正副所长为正副组长的争创领导小组,而且拟定了争创目标和计划,做到明确任务、落实责任,自觉将争创工作作为检验服务水平、树立良好形象的重中之重的工作来抓。整个创争过程有部署、有行动、有检查、有落实。所领导既领着大家干,又做给大家看,领导带了头,员工跟着走,从而形成了人人参与争创的良好氛围,树立起人民满意是我们共同追求的最高目标的理念宗旨。
内强素质建章立制到位
在争创中,我所始终坚持以人为本的理念,千方百计在努力提高全员的综合素质上下功夫;在建章立制,用制度规范行为上做文章;用求真务实、细节决定成败来保争创。
建立健全学习制度。按照“学习、提高、促进”的要求,争创中,该所始终把提高全员的政治和业务两个素质摆在重要位置,努力打造一支思想作风双过硬的服务团队。为此,该所精心制定了一系列学习制度和学习计划,采取集中辅导、分组交流、个人自学等方式方法,引导和促进全所人员循序渐进地搞好学习,既学党报党刊、时事政治,又学法律法规、专业知识、业务技能,有效提升了全员的整体水平。多年来,全所人员学风正、氛围浓,不但参加了上级部门组织的各项业务培训和学历教育,而且有3人取得国家土地登记代理人资格证书,1人正在参加土地估价师资格考试。值得欣慰的是,在区局组织的各项业务考试中,该所多次名列前茅。
不断完善工作制度。为努力打造管理科学化、工作制度化、职责规范化的新型国土管理所,该所坚持从制度建设入手,一是先后建立健全了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等二十多项日常管理制度。凡事对事不对人,一律按制度办事,有效增强了全所人员的责任心与使命感,因此,互相协作的多了,互相推诿扯皮的少了,办事效率高了。二是本着“为民、便民、利民”的原则,自觉将民众的呼声和需求作为第一信号,全面向社会民众公开办事依据、办事程序,坚持做到公开、公平、公正,一切想民所想、解民所难、思民所思。三是坚持强化责任目标考核制,每年分季度、年中和年终对岗位责任人的工作进行全面打分,考评,激励先进,鞭策后进,以弘扬正气来推进争创工作步步向纵深发展;以树立典型来鼓励全员争先创优;以人人肩上有担子,个个心中有动力来确保争创工作结出丰硕成果。
多措并举 严格执法到位
形成合力,强化土地监察工作。为了切实搞好全镇土地监察工作,及时了解和掌握土地利用新动向,我所在分片定人定岗的基础上,还从社会各界聘请了15位同志担任土地监察协管员。实践证明,这支业务队伍在保护国土资源中发挥了不可小视的积极作用,成了镇国土所的“千里眼”和“顺风耳”,先后为举报和遏制违法用地立下了汗马功劳。今年6月份,该所又及时召开相关会议,总结经验,弥补不足,进一步完善了土地巡查制度,一是要求详细做好巡查记录;二是确保每周2次巡查雷打不动,确保每月召开一次情况分析会议,做到未雨绸缪,有的放矢,忙而不乱。到目前为止,这支土地监察队伍共发现上报违法用地事件14起,经镇一一查实,下发《停止违法地通知书》20余份。与此同时,他们坚持做到,有访必接,有信必复,很好地妥善处理了因征地用地引发的17件(次)来人来电上访矛盾,为地方经济建设铺设“绿色通道”做出积极的努力和贡献。
有法必依争做“土地执法模范镇”的先锋
为此,上党镇一是专门成立了以镇长为组长,分管国土、建设的副镇长及副书记为副组长的创建“土地执法模范镇”工作领导小组;二是拟定了争创的目标和措施;三是进一步强化土地监察协管队伍;四是适时召开争创工作“动员会”、“推进会”和“现场办公会”,为争创工作造势;五是充分利用“4.22”地球日和“6.25”土地日,采用标语、横幅、专栏、讲座、街头咨询和散发传单等形式,广泛宣传人人行动、个个参与保护地球、珍爱土地的重大意义,有效提升了全镇人民对土地资源不可再生的认识,促使形成了“爱家乡就必须爱土地”的新理念。
违法必究狠抓矿山、砖瓦业用地管理
上党镇是矿山开采和砖瓦制作相对集中、数量较多的镇之一,到目前为止,全部6家已年检完毕。为规范管理,我所在日常工作中,一是坚持健全台账资料;二是督促做好安全防护工作;三是经常深入一线查看,坚持每月对矿山、砖瓦企业的经营巡查不少于8次,一旦发现违规和超范围作业,在第一时间立即予以制止,并上报区局。仅今年上半年,我所就对四家在取土过程中出现问题的砖瓦业下发了整改通知书4份,并对其中整改不到位、不彻底的2家企业进入查处程序,绝不法外开恩;四是充分利用GPS定位所有境内砖瓦矿山企业取土范围,设定界桩,严格控制企业取土的随意性,对两家被勒令叫停的矿山企业,坚决按照“三不留一封堵”(即不留人员、不留采矿设备、不留建筑物,封堵岩口通道)的要求,予以彻底关闭到位。其间共设警示牌9块,封堵相关通道9条,有效维护了法律的尊严,保护了生态环境,赢得了社会各界的一致高度好评。
外树形象优质服务到位
倾力打造一流的办公设施。在区局和镇党委、政府的领导关心下,2007年10月经多方争取努力,上党国土所投入三十多万元对原镇国土、建设办公楼进行了更新改造,使其达到了省国土资源厅建设“六有”化国土所的要求,新添置的现代化办公设施和新增设的办公大厅,不仅使该所在硬件建设上迈上崭新的平台,而且为方便民众,提高服务效能效率奠定了坚实的基础。
坚持为基层提供贴心的服务。近两年来,我所一直把强化基层业务建设作为提高工作效率的“牛鼻子”紧抓不放。以“便民、利民和护民”为工作的出发点和落脚点,着力在夯实资料存储上下功夫,在管理规范、操作便捷上求突破。经不懈努力,现已将广泛收集的各项信息、资料,分门别类主卷归档,一一输入电脑。同时只需打开电脑,轻轻点击鼠标,所需资料文件应有尽有,且一目了然。现代化的办公设备和操作方式,为方便民众、便捷服务提供了坚实的保障。而来有迎声,问有答声,走有送声的人性化服务,更成了展示国土窗口形象的标志性“风景线”。
为经济发展提供优质服务。上党是合并镇,也是农业大镇。为了积极配合“三农”工作,大力支持社会主义新农村的建设,在土地流转和农业产业结构调整中,该所总是主动介入,帮助解疑释难,在缘源葛业农业种植龙头项目的土地审批过程中,该所坚决从有利于地方经济发展、有利于农民致富出发,特事特办,一路绿灯,提供了快速便捷的“一条龙”服务。目前,该项目发展迅速,并带动周边百姓共同富裕。
如何为地方经济发展提供宽裕的用地环境和用地保障,历来是上党国土所不离不弃的追求。近年来,我们在积极盘活土地存量、充分利用闲置土地上动脑筋,并创造性地开展工作,积极探索工业项目建设用地的新渠道。经过细清理筛查,全镇新增可使用存量建设用地400多亩,其中落实挂钩指标100余亩,利用更新调查成果排查出存量用地300余亩,从而为上党经济的可持续发展、为工业大项目的引进提供了坚实有力的土地保证。
反腐倡廉加强党风廉政建设
毋庸讳言,国土部门掌握着一定的权力,有求部门办事的人也很多。为了确保清正廉洁,筑牢防腐大堤,实现“一岗双责”,该所长期坚持搞好勤政廉政教育,帮助所有人员牢固树立起全心全意为人民服务的思想,自觉做到警钟长鸣,在利益面前手不伸,心不贪。为此,我们还专门制定了相关清廉制度,经常组织全所人员观看反腐倡廉的电教片,深入开展向模范人物学习活动。所领导更是身体力行作清正廉洁的榜样。值得自豪的是:到目前为止,全所从未发生一起徇私舞弊、以权谋私和吃拿卡要等不良事件,清廉的风范和过硬的作风,赢得全镇民众的高度赞誉。在镇部门政风行风测评中,上党国土所所社会满意率连续2年达优良水平,被镇党委、政府授予“优质服务单位”荣誉称号。
他们深知,争创人民满意基层站所是一项长期而系列的工程,路漫漫其修远兮,该所全体人员决心以9月9日“镇江市国土资源系统基层所建设推进会”为崭新的起点,发扬成绩,开拓创新,克难奋进,努力做到软硬件建设比翼双飞,凝心聚力,争先创优,在努力提高保护土地资源和保障发展的能力上求突破;在积极购进和谐国土、坚持科学发展上谱新篇,为使上党国土所早日迈进人民满意的基层站所行列而奋发作为,再创佳绩。