浅析标准的重要性

米爱娟　杨晓玲　窦　玲

标准是行业自主创新、跨越发展的法宝，是国家科学发展、社会和谐的保障。我们在发展社会主义市场经济中，一定要重视标准的制定与完善。

标准是规范市场经济客体的“法律”

标准的本质是统一，它是对重复性事物和概念的统一规定。标准的任务是规范，其调整的对象是各种各样的市场经济客体。标准和法律法规好比车之二轮，鸟之两翼，共同保障着市场经济有效、正常运行。根据标准的约束力，我国把标准分为强制性标准和推荐性标准两大类。就强制性标准而言，它以国家强制力保障实施，本身就是一种技术法规；而后者一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，也具有法律上的约束性。

标准的战略地位日益突出

经济全球化浪潮使标准竞争上升到了战略地位。世界格局瞬息万变，标准竞争犹如逆水行舟，不进则退。只有充分认识标准在国际竞争中举足轻重的地位，深入贯彻实施标准化战略，才能在激烈的国际竞争中处于主动地位，实现产业和经济的跨跃式发展。目前，我国正处在重要的历史发展机遇期，胡锦涛总书记、温家宝总理在多次重要讲话中要求加强重要技术标准的制定。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》明确把实施技术标准战略作为我国科技发展的两大战略之一。这充分说明，标准化战略已上升为国家意志。

标准是国民经济和社会发展的重要技术支撑

在宏观层面，标准事关社会主义市场经济发展全局。标准是全面贯彻落实科学发展观的重要保障。科学发展的基本要求是全面、协调、可持续。要实现可持续发展，核心的问题是实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。而只有执行严格的资源利用和环境保护标准，才能从源头促使企业节约资源、能源，减少和预防环境污染，实现经济持续健康发展。在微观层面，标准事关企业的生存与发展。标准是企业组织生产和经营的依据，高标准才有高质量。

标准是走向国际市场的“通行证”

随着贸易自由化在全球的推进，标准已成为发达国家新贸易保护主义的主要表现形式。随着新贸易保护主义势力的抬头，由标准引发的贸易摩擦还会不断加剧，要实现国际贸易的顺利进行，产品就必须跨越标准这道“坎”。国家质检总局统计表明，2006年，我国有31.4%的出口企业不同程度地受到以标准为代表的国外技术壁垒的影响。

标准是市场竞争的制高点

“得标准者得天下”，标准决定着市场的控制权。从这个意义上来看，标准也是一种游戏规则。谁的技术成为标准，谁制定的标准为世界所认同，谁就会获得巨大的市场和经济利益。在知识经济时代，市场竞争标准先行的特征尤为突出。通过标准与专利的融合，实现专利标准化、标准垄断化，可以最大限度地获取市场份额和垄断利润，故有“二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准”之说。由此可知，标准竞争已成为继产品竞争、品牌竞争之后，又一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。

（作者单位：泰安市技术监督情报所；济宁市纺织纤维检验所；泰安市纺织纤维检验所）