台媒称政协想“特邀”台名人列席

本报驻台北特派记者 吴亚明

24日，台湾“中央社”刊登了驻北京记者发出的一则消息，说全国政协考虑邀请台湾人士担任“特邀代表”列席会议。由于事涉敏感，惹人关注，消息刊出后，岛内多家媒体均在第一时间予以转载。

“中央社”的报道说，被称为“两会”的中国全国政协与全国人大年度会议3月将在北京召开。有政协权威人士称，可考虑邀请台湾人士担任全国政协特邀代表列席会议。全国政协本次会议发言人赵启正23日与台湾及港澳媒体茶叙。这是全国政协有史以来的第一次，让岛内媒体颇为意外。最近两年台湾“行政院陆委会”曾经对大陆台商受邀担任大陆地方政协委员表达关切。对此，该权威人士澄清，过去福建等地方政协邀请的台湾人士其实只是“特邀委员”，而非正式委员。不论被称为“特邀委员”或“特邀代表”，这些受邀者都只能列席会议或参与小组讨论，没有正式委员被赋予的选举与被选举权。全国政协也考虑仿效地方政协的做法，邀请台湾人士担任“特邀代表”。报道最后还解释说，中国全国政协的全称为“中国人民政治协商会议”，它与中国全国人民代表大会每年举办的会议被称为“两会”。“两会”被视为中国年度政治大事。

之所以说此事敏感，惹人关注，主要是因为这不被台湾现行法令允许。根据岛内“台湾地区与大陆地区人民关系条例”规定，台湾地区人民、法人、团体或其他机构，不得担任大陆地区党务、军事、行政或具有政治性机关（构）、团体之职务或为其成员。若违反这项规定，将处以新台币10万元以上、50万元以下罚款。

据台湾《联合报》报道，去年9月，多位大陆台商协会会长公开呼吁台湾当局开放台湾人出任大陆政协委员的职务，争取台湾人在大陆的权益。“陆委会”主委赖幸媛在出席与台商的座谈时，曾经表示愿意研究现行法律是否给予台商出任地方级政协委员空间。经过一天研究之后，“陆委会”表示，因与台湾现有法令、体制冲突，现在不是讨论放宽的适当时机。“陆委会”发言人刘德勋称，已经掌握到十多名出任大陆政协委员的名单，但目前为止尚未处罚任何人，只是进行劝说，希望他们能辞职。

不过，《联合报》的文章认为，近年来，随着两岸政经环境变化和利益考虑，台湾的“禁令”已阻挡不了台商加入大陆地方政协的趋势。据《联合报》报道，自2002年大陆相关部门同意大陆省市级以下政协组织可安排台湾人士加入后，当年底，上海市、厦门市即邀请10位台商作为特邀人士列席当地政协会议。之后，大陆主要台商聚集地区的地方政协，纷纷邀请当地重量级台商作为特邀代表列席地方政协会议。到去年9月，至少有30名台商加入东莞市政协、厦门市政协以及福建省政协。2007年，凤凰卫视主播吴小莉担任广东省政协委员，林佳蓉等3名台商成为东莞市政协委员，曾引发台湾方面的注意和警告。当时吴小莉表示自己虽保留台湾身份，但是以香港居民身份在大陆参政。同时具台湾和香港身份在大陆参政的人另外还有影星胡慧中（江苏省第九届政协委员）和台商黄紫玉（第九届、第十届大陆全国政协委员）。▲