打造陕西高速公路网

王　非

为了应对金融危机造成的影响，陕西积极谋划扩大内需的交通建设方案，陕西省交通厅对2009年陕西交通发展规划做出大调整，高速公路网由原来的“三纵四横五辐射”主骨架调整为“2637高速公路网”，总规模由原5000公里调整为8080公里，投资规模达到4200亿元。届时，陕西省所有县（市、区）将通上高速公路。

4200亿元打造全省高速网

按照新的规划，陕西省在原省网（三纵四横五辐射）规划基础上，建成“两环六辐射三纵七横”，简称“2637”网，即由2条环形线（西安绕城和西安大环线）、6条以西安为中心的辐射线（西禹线、西商线、西漫线、西汉线、西长线和西旬线）、3条南北纵向线（榆商线、榆康线和定汉线）和7条东西横向线（吴定线、延吴线、宜富线、合凤线、大凤线、潼宝线和白略线）组成，路网总规模8080公里，其中国家高速公路3888公里，省级高速公路4192公里。除“2637”网外，陕西省还规划了18条联络线，即神府线、神米线、榆佳线、清安线、黄渭线、机场专用线、西咸北环线、乾岐线、法门寺连接线、太凤线、商柞线、丹宁线、桐旬线、古镇线、安平线、安镇线、石泉连接线、茶店连接线，长约1675公里。

“十一五”后三年，陕西省将重点建设国家高速及具有通道功能的省级高速。未来四年内，陕西省将建成高速公路1600公里，到2010年，通车里程突破3000公里，西安至各市均以高速公路贯通，高速公路覆盖全省80个县（市、区）。“十二五”期间，重点建设省级高速和瓶颈路段的扩容改造。到2012年，通车里程突破4000公里，高速公路覆盖全省90个县（市、区）。到2015年，通车里程突破5000公里，高速公路覆盖全省100个县 （市、区）。“十三五”后，重点建设联络线，加密主骨架，最终陕西省将形成“2637”高速公路网，总里程达到8080公里。

高速建设居西部第一

按照新的高速公路网规划，陕西高速公路将有效对接周边省份，形成跨省高速通道，实现西安到所有相邻省（区、市）当日到达；构筑西安对外辐射地市的高速通道，实现省会到各市当日往返；形成省境内大中城市间高速通道，实现相邻各市间的便捷联系；形成覆盖全省、快速畅通的高速公路网络，2009年陕西将实现所有市县便捷上高速，远期实现县县通高速；连接陕西省境内铁路、机场、主要旅游景点、工业园区，形成高速集疏运通道，提供便捷、安全、可靠的交通保障。

近三年来，陕西省交通建设一直保持高位运行。据国家交通运输部统计，2008年，全国在建高速公路14000公里，陕西省为1300公里；全国高速公路投资3330亿元，陕西省高速公路建设投资近300亿元，均约占1/10；全国建成高速公路3600公里，陕西省建成里程超过400公里。在建高速公路、年度投资和当年建成里程在全国名列前列。截至2008年年底，陕西省通车高速公路近2500公里，居西部第一，9市1区和71个县通达高速公路。国家交通运输部已把陕西作为全国高速公路枢纽省份，陕西省正从全国高速公路网建设的高度，增强全省干线公路加密、联通、对接和扩容。

调整后的陕西高速公路网，将使关中与陕北形成2条高速通道，与陕南形成6条高速通道，高速公路覆盖全省所有的县（市、区）。密度由原规划的2.4公里/百平方公里提高到3.9公里/百平方公里。陕西省将形成28个高速公路出省通道，比原规划新增7个，进一步加强陕西高速公路枢纽省份的地位。相邻高速公路之间有多条迂回线路，提高网络可靠性和机动性，增强了应对自然灾害等突发事件的能力。

高起点实现交通新跨越

按照中央18号文件进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的有关精神，国家交通运输部提出完善国家网、增加迂回线、解决卡脖子拥挤路段的要求，陕西省交通厅确定了畅通过境通道、完善骨架网络、增加迂回线路的思路，2008年年底已经开工了9个高速公路项目：西安至潼关改扩建、西安至铜川第二通道、白河至安康高速公路、西安至商州第二通道、西安至宝鸡改扩建、宝鸡至陇县高速公路、延安至志丹至吴起高速公路、神木至府谷高速公路、咸阳至旬邑高速公路。2009年共开工6个高速公路项目：上半年将开工汉中至略阳高速公路、铜川至黄陵第二通道、渭南至蒲城至白水高速公路、榆林至绥德高速公路；下半年将开工榆林至佳县高速公路、安康至平利高速公路。

陕西省交通厅厅长曹森在接受采访时说：“中央的决策给陕西省交通发展带来了大好机遇。我们将积极落实省委、省政府扩大内需的交通建设方案。交通强，陕西才能强；交通强，群众更实惠；交通强，出行更通畅。到2012年，陕西全省80%的县通高速，88%的县一个小时内进入高速公路网；二级以上公路突破6200公里，100%的县实现通二级以上公路。农村公路实现等级化，形成网络完善的农村公路交通体系。实现以西安为中心，辐射周边中心城市的高速公路网络，完善以国省道路为主体的干线公路网络，形成连接干线网通达县乡村的农村公路网。陕西省交通建设要更好更快、好中求快，能快则快，怎样发展快就怎样发展，好要好出高水平，快要快出高速度。当前要进一步解放思想，进一步开拓创新，进一步真抓实干，实现陕西省交通在西部率先发展，率先突破，率先跨越，打造西部交通强省。”