我国为何频频出手救楼市

宗 和

去年以来，由于美国次贷危机的进一步深化，引发了全球金融危机，给中国经济能否保持持续快速增长带来严峻的考验。

在此背景下，国家频频出手，实施房地产“新政”，格外引人注目。这些政策对我国经济发展会产生哪些影响？对广大购房者会带来什么好处？我国房地产价格今后是涨是跌？

“房地产新政”成为流行语

去年底以来，国家出台了多项稳定房地产市场的政策“利剑”，“房地产新政”成为经济界经常议论的流行语—

2008年10月22日，财政部决定，从下月起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。央行公布，10月27日起，对于首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款申请者，其首付款比例最低可降至20%。

11月5日，国务院进一步扩大内需、促进经济增长的十条措施出台，“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”被列为“国十条”之首。

12月8日至10日，中央经济工作会议提出2009年五项重点任务中有两项都谈到房地产行业。

12月17日，国务院常务会议研究确定了促进楼市健康发展的三项措施。

12月20日，国务院办公厅正式印发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》。

2009年1月6日上午，国务院新闻办公室举行新年首个新闻发布会，住房和城乡建设部、发改委、财政部、中国人民银行四大部门，介绍关于促进房地产市场健康发展方面的措施落实情况。

国家“救楼市”

目的是救经济

国家统计局数据显示，房地产业增加值占我国国内生产总值（GDP）比重超过5%，在国民经济发展中发挥了支柱产业的重要作用。但2008年数据较上年商品房销量大约下降两成。2007年比上一年增长23.2%。中国楼市出现了近五年来从未有过的低迷，深圳、广州，上海、杭州、北京等地的房价也均出现下跌，更重要的是成交量萎缩。

房地产行业前承投资后接内需，唯有房地产行业对经济的拉动能迅速见效。由于市场成交的低迷使房地产业新开工、竣工和施工面积增幅均大幅下降。对上下游产业的波及也逐渐显现，钢铁、水泥、装修装饰等上下游行业也受到影响。同时，房地产市场的低迷造成各地土地市场成交低迷，使地方财政收入大幅减少。

在此情况下，重新提出振兴房地产业成为促投资、保经济的必要选择。以房地产消费拉动内需的根本，就是拉投资、保增长、促就业、稳大局。

救房地产市场立足保民生

业内专家认为，政策取向的调整，其意有三：

—就经济性而言，当前是政府推进住房保障建设、解决安居问题较为有利的时间窗。微观上可降低保障房建造成本，花相对少的钱做相对多的事，取得较好的经济效益，宏观上可拉动投资、保证经济平稳增长。此为经济功效。

—政治意义在于，顺应民意，求解民生难题，使科学发展观落到实处。

—社会功效在于，政府可以用保障房建设来平复、消弭部分期盼房价继续下跌、不理解政府救市稳定房地产市场的老百姓的不理解和怨气，并且给中低收入群体提供了一条解决居住的出路—政府托底保障。

据某网络调查统计，支持房价下降网民占81%，由此可见，房价依然是百姓关注的焦点。对于许多人来说，不是不想买房，而是房价太高买不起。

专家预测，包括北京等一线城市在内的许多城市的2009年楼市将延续2008年底低迷的状态，房价还会小幅下降，但不会出现大的波动。