汽车出口要有质量监督机制

祝景成

汽车出口基地企业不是只享受国家政策的优惠和扶植，更要履行应尽的义务。

最近，媒体在热议商务部拟出台的八项推动汽车出口的政策。在世界金融危机的大气候下，商务部提出的鼓励和支持汽车出口的各项政策，无疑是非常必要和相当及时的。

俄罗斯目前仍是中国汽车出口的第一大对象国。据商务部介绍，今年1～9月中国对俄汽车出口同比增长1.8％。但笔者在俄罗斯看到的情况却是另一番景象。

据俄罗斯媒体报道，今年俄罗斯的中国轿车销售比去年有明显的倒退，市场份额由去年的3％退回到前年的2％。商用车特别是重型货车(如自卸车)的俄罗斯经销商普遍反映今年不如去年。俄公布的统计是市场销售统计，中国的统计是出口数字统计，两者的差距可以理解为许多进口到俄罗斯的汽车并没有全能销售出去，库存汽车较多。

究其原因，主要是中国汽车的质量和服务问题。商务部对汽车出口从资金、退税、保险、信息、物流、认证、国际交流等各个方面给予了支持，这是必要的。但支持的目的应提高中国汽车在国际市场上的竞争能力，而不是把汽车出口变成离不开母亲襁褓的婴儿。中国汽车(指整车不是指零部件)在国际市场上缺乏的正是竞争力。中国汽车的质量和服务在最大的进口国俄罗斯的口碑很差，被认为是最不安全、最不规范、最无服务的产品。

评定汽车出口的指数不仅是数量和金额，更要看消费者的反映。汽车出口基地企业挂上牌子，不是永远坐享其成，只享受国家政策的优惠和扶植，更要履行应尽的义务。政府主管部门的义务和责任最重要的是建立汽车出口规范、游戏规则、建立监督和考核办法。只给优惠条件，没有监督和考核，就很难培育出汽车出口的竞争能力。

必须建立汽车出口的监督考核机制，不是给一些企业挂上汽车出口基地的牌子就万事大吉了。这个牌子必须是动态的，有奖有罚的，好的可以继续镀金，不好的随时可以摘下来。

建立考核监督机制，非常重要。不少所谓汽车出口基地企业，并不遵守商业道德，对出口的汽车质量不负责任，对合作的企业不守合约，在国外影响很坏。我们希望，对于出口汽车出现的问题能够投诉有门，能够有部门、有专人来监督管理。

举例子说，一位非洲大使好心推荐该国买了4辆河北某厂生产的越野车作为样车，替中国汽车出口非洲这一地区建立渠道，遗憾的是其中一辆越野车到今天已经2年多了也未能开起来。经了解，厂家卖的就是一台先期试验车!

过多的政策倾斜和爱护，造就了一些强势企业，而消费者作为弱势群体的利益却往往得不到保护。像上述情况在俄罗斯就不会发生，如果说俄罗斯的消费者权益保护法是钢铁的，那中国消费者权益保护法就是纸糊的，尤其在汽车销售领域。

俄罗斯克麦罗沃州一家最早经销中国皮卡车的公司，因为汽车质量问题被用户投诉，迟迟不能解决，几次被告到法庭索赔，最后不堪重负，公司关门大吉，而中国的汽车制造商却安然无恙。现在，不少经销中国汽车的俄罗斯公司都感到如履薄冰，因为俄罗斯去年修订的消费者权益保护法对汽车消费者的权益给予了强制性的保护，汽车经销商特别怕消费者投诉。

俄罗斯不少经销中国汽车的公司今年都出现了亏损，最近几个大的中国汽车经销商相继宣布不再经销中国汽车。俄罗斯也采取了贸易保护主义，明年对进口汽车将提高关税，中国明年对俄罗斯汽车出口的形势将更加严峻。

汽车出口是建立在国内汽车产业的实力基础上的。要发展出口，首先要做好国内汽车产业的坚实发展。在对出口汽车建立监督机制的同时，对国内汽车质量和服务也应该建立监督机制。最好的样板就像俄罗斯那样从立法上强化消费者的权益保护。