浅议国有银行股份制改革

范冬艳 乔妮国

摘要：随着中国农业银行股份有限公司正式挂牌，标志着我国国有商业银行股份制改革基本完成。回顾过去，我们发现国有银行的改革道路走的非常艰难。本文介绍了国有银行股份制改革的背景和发展现状，分析了银行业的未来发展前景，让大家对这次改革有了一个更清晰的认识。

关键词：国有银行；股份制改革

2009年，随着中国农业银行股份有限公司正式挂牌，标志着农业银行继工商银行、中国银行和建设银行后，顺利搭上国有银行股份制改革的末班车。这意味着国有商业银行股份制改革基本完成，我国银行业的发展将要进入一个崭新的历史阶段。

一、国有银行股份制改革的背景

上世纪90年代，国有银行存在的产权不清，政治色彩浓厚和盈利追求的身份认同混乱，所导致的经营效率低下和管理混乱，是国有银行股份制改革的开端。此时的中国银行业，改革势在必行。而且亚洲金融危机后，中国随后加入WTO，中国经济融入到世界经济一体化的大潮中，几乎整个市场向全世界打开，我国面临着来自Ut#各国的竞争和压力，尤其是我过的金融业面临着巨大的挑战。在这种背景条件下，国有大型商业银行开始了第一次的股份制改革的尝试。

为了提高四大国有银行的竞争力和抗风险能力，国务院批准成立了四家金融资产管理公司，专门负责处理国有四大银行的不良资产。统计数据显示，截至2004年3月末，四家金融资产管理公司累计处置不良资产5286亿元。尽管如此，我国国有商业银行的不良贷款比例仍没有得到根本性的控制。根据《巴塞尔协议》，银行资本充足率不得低于8％，核心资本充足率不得低于4％。相比之下，2002年我国四大国有商业银行中的三家，中国农业银行、中国丁商银行、中国建设银行平均资本充足率仅为4.27％，远远低于国际标准。所以在随后的2003年，中国开始了一场更加全面的国有银行股份制改革。首先，政府先后四次注资国有银行，使得银行的资本金得到了很大补充，增强了国有银行的市场竞争力。其次，各银行在资本充足率达到国际标准后，分别引进战略投资者，使银行快速吸收了先进的管理技术和经验，极大的改善了其经营管理水平。最后，国有银行通过公开发行上市进一步扩大了融资渠道，资本金问题得到了很好的解决，抗风险能力进一步加强。

二、国有银行发展现状

通过股份制改革，我国国有商业银行的资本充足率与不良贷款率等指标都已基本满足国际标准。目前国有银行在不断的改善公司治理结构，切实转换经营机制，不断加强风险控制能力，不断提高服务水平和效益，努力成为资本雄厚、竞争力强的的现代化银行。

1我国主要商业银行资产总额明显上升。股份制商业银行的资产总额从2003年的2.9万亿元，上升至2007年的7万亿元，增加了1倍多。资产规模的扩大，说明我国商业银行在经济中发抨着越来越大的作用。

2 股份制深化改革之后，我国主要商业银行的盈利能力得以极大提高。2007年，中国银行业得益于牛市，中间业务收入大增，其中，农行、工行、建行、中行四大银行税后利润超过3000亿元。而工商银行2008年净赚1112亿元，居全球银行业之首。由此可见，我国国有银行通过一系列的股份制改革，资产创造利润的能力有了很大的提高。

3我国主要商业银行的不良贷款率明显下降，资产状况有很大的改善。截至2008年12月末，我国境内商业银行(包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行)不良贷款余额5681.8亿元，比年初大幅减少7002.4亿元；不良贷款率2.45％，比年初大幅下降3.71个百分点。这说明了我国主要商业银行经营效率不断提高。

通过以上数据说明，经过国有大型商业银行深化股份制改革后的中国银行业，在金融危机肆虐全球银行业的情况下，依然表现良好。无论是资产规模、资产质量、盈利能力和风险抵御能力，都有非常大的改善和提高。

三、国有银行的未来发展道路

国有银行经历了十几年的改革，在一定程度上取得了很大成就，但是与现代化银行要求相比，目前的银行业金融机构公司治理还不完善，管理水平薄弱，抗风险能力有待提高。同时，当前世界经济刚刚从萧条中逐渐复苏，中国银行业也面临着新的挑战。为了应对不断变化的经济形势，可以从以下方面考虑未来银行业发展改革的方向：

1重视金融创新。金融业的发展离不开创新。金融创新不但增强了金融市场的活力，也增强了金融机构的竞争能力。金融工具创新、金融业务创新使传统的金融措施对客户的吸引力下降，带来的利润逐步递减，所有这些，都强化了金融机构的竞争。金融创新对金融竞争的强化，既提高了金融机构的整体运作效率，使客户可以享受到快捷、便利的金融服务，同时又进一步促进了金融创新。

2由分业经营走向混业经营。参与到证券业务可以实现银行多元化运作，扩大收入来源，降低经营风险。而且还可以实现投资多元化，增加资金来源，增加收益，更充分发挥其信用中介的功能。

3银行业的国际化经营战略。银行国际化经营要求建立遍及全球的分支机构、营销网络和客户群体，实现金融产品高度的标准化和市场化，按照国际通行的规则进行金融合作与竞争，为国内银行“走出去”奠定坚实的物质基础。