引领青年成为全面推进改革开放的生力军

练月琴

去年是改革开放30周年。作为江苏经济社会发展的生力军，当代江苏青年始终和祖国共奋进、与改革同成长，是改革开放坚定的支持者、推动者和受益者，是推进“全面达小康、建设新江苏”的建设性力量。为了解当代江苏青年的发展状况，共青团江苏省委会同国家统计局江苏调查总队，于2008年5月至6月在全省青年中开展了“改革开放30年与当代江苏青年发展状况”专题调研活动。共发放问卷4200份，回收有效问卷4131份，有效回收率为98％。

高度认同改革开放和科学发展观

调查表明，当代江苏青年认为中国改革开放政策很成功的比例为28％，认为比较成功的比例为62.7％，合计认为成功的比例高达90.7％。

对江苏经济社会发展成就也给予充分肯定。87.6％的青年认为江苏“经济发展”较好或很好。76.4％的青年认为“平安江苏建设”较好或很好。72％的青年认为“法治江苏建设”较好或很好。66％的青年认为“共青团与青年组织建设”较好或很好，其中认为“很好”的比例为24.1％。

68.9％的青年对中国贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会前景充满信心，认为其目标明确、战略正确。

青年认为在改革开放过程中自己属于获益较多群体的占10.9％，认为自己属于有一定获益群体的占59.6％，合计认为自己属于受益群体的比例为70.5％。有8.7％的青年认为自己在改革开放过程中属于利益受损群体。有20.8％的青年认为自己属于利益不变群体。

改革开放以来，91.4％的青年认为法治意识增强了，90.6％的青年认为健康意识增强了，88.8％的青年认为自己的公民权利意识增强了。

最希望解决社会公正与经济发展问题

当代江苏青年十分关注社会突出问题。83.4％的青年认为“物价上涨问题”很严重或较严重，其中认为很严重的比例为48.6％。83.3％的青年认为“医疗费用过高问题”很严重或较严重，其中认为很严重的比例为49.2％。73.1％的青年认为“青少年沉迷网络问题”很严重或较严重，其中认为很严重的比例为35.9％。

当代江苏青年最关心的制度改革依次是住房制度改革(36.7％)、城乡医疗制度改革(24.5％)、教育制度改革(20.1％)。进一步分析发现，深化改革开放，青年最希望解决的社会问题是维护社会公正(24.4％)和发展经济(21.2％)。

最应该倡导爱国主义和自由平等

当代江苏青年最应该倡导什么样的价值观?根据重要性程度依次是爱国主义(23％)、社会主义荣辱观(14.8％)、自由平等(11.9％)。

当代江苏青年认为最大的幸福是“成就自己，造福社会”(40.1％)，“爱情幸福和家庭美满”(19.9％)，“得到社会承认和尊敬”(10.8％)。

当代江苏青年认为个人价值大小的标准最主要的是“实现自我价值多少”(47.8％)，其次是“对社会贡献大小”(35.2％)。认为个人成功的因素最重要的是身体健康(38.6％)，其次是“勤奋精神和持续努力”(14.3％)，再次是“专业素质与能力”(9.7％)。

自信、务实、开放，但更加趋于实际

当代江苏青年组织需求、团队归属意识强烈。59.9％的青年表示很有兴趣参加中国共产党组织，59.6％的青年表示很有兴趣参加志愿、公益组织，52.8％的青年表示很有兴趣参加各类兴趣组织与团体，12.1％的青年表示很有兴趣参加各类网络社团。

调查表明，30.8％的青年认为信仰在人的精神生活中“非常重要。不可缺少”，48.4％的青年认为“需要。但并不重要”。另有12.7％的人认为“没有必要，无所谓”。

青年对自己学习与工作能力的评价较为积极，32％的人“充满自信，具有能力”，28％的人“对自己能力不满意，还在努力”。

54％的青年认为在社会主义市场经济条件下，人与人的关系应该是“我为人人，人人为我”，17.1％的青年认为是“利益的交换与妥协”。

呼唤共青团组织更有所作为

调查表明，共青团组织对青年的吸引力被认为一般的比例为53.7％，被认为很强或强的只有32％。进一步分析认为，共青团员组织吸引力最集中的对象是中学生，中学生认为共青团吸引力强，达到47.7％。而二、三产业青年(特别是外出打工者)，私营企业主，大学生，机关事业单位青年，认为共青团组织吸引力有待提高的比例显著高于其他青年。

调查发现，尽管80.1％青年对所在单位团的工作满意，但是从不同类别青年看，对所在单位团的工作满意度最高的是中学生，最低的是大学生。同时，52.6％的青年认为共青团联系青年多，47.4％的青年认为联系不多。作为党的后备军与突击队的共青团组织理应有所呼应、有所作为。

充分发挥共青团组织的积极作用

针对当代江苏青年的新变化，团组织要把服务青年、凝聚青年和引导青年作为共青团工作的出发点和落脚点。通过生涯规划、创业教育、技能培训、社会实践、科技创新等项目，构筑青年素质拓展的人才高地，竭诚为他们的成长成才服务。要服务青年高品位成功诉求，引导青年成为构建社会主义和谐社会的建设力量。提升多面向的现代公民文化教育与实践的水平，即面向个人道德伦理能力的行为规范教育、面向社会互动协同能力的公共责任教育、面向传统与未来发展整合能力的历史使命教育、面向全球化背景下解决区域和国际问题能力的和平发展教育。

加强党建带团建力度，探索建立党团一体化共生机制，提高共青团组织的青年领导力。共生机制主要包括三方面内容：以党的思想建设带动团的思想建设。赋予共青团政治坚定性；以党的干部建设带动团的干部建设。赋予共青团组织纪律性；以党的制度建设带动团的制度建设，赋予共青团时代创造性。要将团的建设纳入党的建设总体规划，将团干部的培养使用纳入党的人才规划。

统筹规划青年事务，探索设立政团法治化整合机制，提高共青团组织的行政执行力。在政府与共青团的关系中，随着依法执政进程的加快，共青团组织还缺乏制度化、法治化的行政规制，而青年发展的变化要求却呼唤共青团组织更有所作为。事实上，由于共青团组织政治属性鲜明而行政功能缺少，以及占有的公共资源有限，所以自身对青年需求的供给能力与公共服务能力也比较薄弱。即使共青团可以承办政府交办项目，但是其组织体制上的局限也很难适应青年事务行政化、社会化和国际化发展趋势。要以落实《江苏省青少年发展规划(2006—2010)》为契机，设立“江苏省青年事务发展协调委员会”或“江苏省青年事务发展联系会议”，探索建立青年事务法治化渠道与机制，逐步提高共青团组织在公共领域的行政执行力。

拓展社会治理空间，探索建立青年开放性参与机制，提高共青团组织社会竞争力。在参与社会管理体制的重构中，共青团既有组织上的政治优势，又有工作上的社会动员优势。但由于青年公共参与资源、渠道和能力不足，共青团组织的优势不断减弱。调查显示，青年的组织归属愿望强烈，对共青团活动的参与态度也比较积极，但是在价值取向上，青年对志愿公益组织和网络社团组织兴趣有所增加，而对共青团组织兴趣有所减弱。70.4％的青年对基层共青团活动非常支持、积极参加，但共青团组织提高的参与机会十分有限。在拓展社会治理空间、催生公民社会中，要建立开放性的社会参与机制，引导青年利益表达和价值诉求，这是共青团发挥政治优势，创造社会优势，并在新的历史起点上提高核心竞争力的现实选择。

责任编辑：夏玉兰