实施“一三四三”工程 为农信社发展保驾护航

黄　玲

今年以来，郸城县信用联社纪委按照河南省联社纪委和周口市办党组的安排部署，结合实际，勇于探索和实践，以实施“一三四三”工程为主体，即把握“一条主线”、利用“三种载体”、围绕“四个重点”、开展“三大活动”，狠抓反腐倡廉、党风廉政建设，大力倡导诚信廉洁、依法经营理念，纪检监察工作取得了新成效，有力促进了全县信用社各项业务快速健康发展。

把握“一条主线”，全面落实党风廉政建设责任制

首先，细化分解目标任务，进一步明确工作职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与业务经营工作紧密结合。

其次，加强制度建设，维护党的政治纪律，健全管人管事机制，强化政治纪律执行力。进一步完善了专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度，并把制度落实情况与执行力建设情况纳入月度和年度总考核之中。

再次，落实“三重一大”议事规则，严格规范领导行为。领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范决策行为，有效防止了决策失误和权力失控。

最后，加强对省联社和市办规章制度执行情况监督，要求每个客户经理都要在阳光大厅内办理业务，集体审议；要求在每个村都设立公示栏和举报电话，设立联络员和监督员；要求联社监察室对信用户进行不定期回访。

利用“三种载体”，进一步强化反腐倡廉教育监督机制

（一）以“四廉活动”为载体，切实加强对领导干部的监督。一是承诺示廉。联社和信用社班子通过召开职工大会，利用公示板、公开栏等形式就遵守廉政规定、履行党风廉政建设职责等内容向职工公开承诺。二是检查督廉。聘请县纪委人员为党风廉政监督员、成立党风廉政监督评价小组，对信用社高管人员践行廉政承诺情况进行监督检查。三是个人述廉。联社和信用社班子成员都要按规定撰写述廉报告，并纳入个人廉政档案。四是组织考廉。组织人员采取定量定性考核相结合的办法，对领导干部廉政情况进行全面考核。

（二）以推行“两个公开”为载体，进一步加强“阳光工程”建设。一是在党务公开上，建立实施了党内情况通报制度。细化意见收集、责任落实、督导反馈等具体操作办法。二是在社务公开上，突出对固定资产筹建、大额办公用品购置、大额贷款审批、财务支出四个方面必须进行全面公开。

（三）以“三抓三促”为载体，深入推进反腐倡廉建设。“抓团结，以和谐互助促廉”，深入推进民主集中制的落实，形成班子共谋发展的合力；“抓勤政，以优质服务促廉”，全力推进打造服务型银行的总体工作思路，提高班子成员为客户服务的业务能力；“抓发展，以良好业绩促廉”，联社结合实际，适时调整工作重心，不断探求信用社发展的新途径。

围绕“四个重点”，充分发挥纪检监察工作职能

一是以落实省联社资金信贷、财务管理、计算机和柜台人员四项工作“十不准”为重点，着力加强对各种违规行为的检查力度。

二是以厉行节约为重点，强化对奢侈浪费问题的监督管理。建立统一法人的财务管理模式，细化成本控制，费用限额列支。

三是以抓好信访稳定工作为重点，强化对群体性上访事件的应急处理能力。按照省联社提出的“摸清情况、防患未然、源头治理、标本兼治”的信访总体工作思路，联社建立了统一领导、统一组织、统一协调和多位一体的联动机制，工作坚持做到“两查一访”（督查、评查和回访），坚持首问负责制，确保信访问题解决在基层、稳定在当地。

四是以严格执行“十条禁令”为重点，进一步改进工作作风，提高工作效能。联社根据实际情况，重点狠抓劳动纪律、工作日饮酒和车辆管理三方面的违规行为，成立了以监察部门为主的专项治理小组，坚持从机关抓起，从领导干部自身抓起，为基层做好表率。

开展“三大活动”，营造和谐稳定的发展环境

第一，开展“新解放、新跨越、新崛起”活动。按照省、市、县三级党委的部署和省联社的相关通知精神，从7月下旬开始，集中两个多月的时间，组织全社员工以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，迅速掀起解放思想，更新观念的热潮。

第二，开展“案件大排查，作风大整顿”活动。一是与各项审计稽核相结合，全面做好对金燕卡业务风险的检查，对存量贷款质量的检查，对2007年度经营成果真实性的检查，全程抓好问题的整改活动；二是与大学生新员工的入社培训相结合，从源头抓好新员工职业素质培育；三是与开展“规范管理年”活动相结合，重点加大对废旧凭证、印章的收缴。

第三，开展“廉政文化进农信”活动。以打造优秀企业文化为切入点，开展了“搭建一个平台，开展三项活动，强化一个机制”活动，充分利用讲党课、听报告、电化教育、组织学习会等形式，大力营造浓厚的廉政氛围；开展廉政文艺进信合、廉政口袋书进信合、廉政知识竞赛等活动；强化系统党风廉政教育责任机制。积极打造廉政文化精品，进一步增强了广大干部职工的廉政意识。

（作者单位：郸城联社纪委）