培育和保护林业资源 力创省级生态林业县

李彩岩　田长明

叶县林业局：

培育和保护林业资源 力创省级生态林业县

■本刊记者 李彩岩 通讯员 田长明

新年伊始，叶县林业局紧紧围绕创建省级生态林业县这一目标，结合全县实际，因地制宜地制定了切实有效的方案，平原、山区一齐上，以建设林业生态乡、生态村为基本载体，大力培育和保护林业资源，突出抓好农田防护林体系建设、生态廊道建设、山区生态体系建设，以及村镇绿化等重点生态工程，为全面实现省级林业生态县建设目标展开了新一轮的实战。

明确目标任务

为深入贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》、《平顶山市人民政府关于印发林业生态建设规划的通知》、《平顶山市人民政府关于今冬明春造林绿化工作的实施意见》精神，确保如期完成省级林业生态县建设任务，叶县林业局积极响应上级号召，组织全局召开工作会议，局长李国琦在会议上反复强调，要全力配合并监督完成上级下达的任务：2009年完成造林总规模14.05万亩，其中山区生态体系林1.57万亩，农区防护林5.775万亩，林业产业工程林2.03万亩，生态廊道林0.76万亩，村镇林0.35万亩；新建和完善林网65.8万亩；完善生态廊绿化438公里，完成中幼林抚育1万亩、低质低效林改造0.5万亩；完成“四旁”植树450万株，林业育苗4200亩；18个乡镇分别按照平原和山区、丘陵林业生态乡镇的标准，全部实现生态乡镇建设目标。

做好前期宣传

为了在全县上下形成创建生态县的强大舆论氛围，林业局按上级要求拟定了造林绿化宣传提纲，并在县广播电台、电视台开辟专题栏目，重点宣传各级关于林业生产的有关政策及先进典型。利用多种形式大力宣传《森林法》及相关法律法规，大力宣传建设生态县的重要意义。同时还组织各乡、镇召开不同层面的动员大会，并利用宣传车、板报、标语等多种形式，充分宣传发动，引领干群思想。通过县、乡、村三级联动，真正在全县上下形成了创建林业生态县的热潮。

制定总体规划

按照建设林业生态县的要求，叶县林业局紧密配合各地组成规划队进行科学规划。根据不同的工程项目，不同的造林档次，打破村组界线，按照实现“四统一”，即统一放线定点，统一树种要求，统一整地标准，统一栽植要求，制定详细的方案。对林网建设、高速通道绿化、成片造林等重点工程进行详细的作业设计，把造林规模、造林树种、造林密度、栽植规格、造林用工、苗木规格、苗木来源、所需资金、资金来源、造林对象等项目纳入规划，并绘制相关图纸，以实现纸上一个点，地下一株树，纸上一条线，地下一行树。所有造林工程都要严格按照造林技术规程进行操作，规划不合格不准整地，苗木不合格不准使用，整地不合格不准造林。要求林业局的技术人员亲自深入田间地头指导，以确保造林质量。

在实施培育林木资源的计划中，林业局把农田防护林体系建设作为重点工程来抓。按照河南林业生态省建设规划和河南省平原绿化高级标准的要求，以生态廊道网络绿化为基础，提高绿化品位和档次，坚持宜林则林、宜果则果、多树种配置，重点抓好现有沟路渠河的完善和提高。乡村主干道实行乔灌结合、针阔叶混交。一般生产路每侧1行树，村级道路一路一沟4行树，一路两沟6行树，乡级道路一路两沟8行树，开口2米以下的单沟每侧1行树，开口2米以上、10米以下的单沟（河）每侧2～3行树。同时，对全县高速公路两侧绿化通道中的缺株断垄现象进行补植补造。对村庄主次干道全部实现绿化，以农田、道路、村庄及庭院为重点，营造片林、林网、绿地、森林公园及围村林，其中浅山丘陵乡（镇）要建好不低于总土地面积10%的公益林或森林公园，平原乡（镇）要建好不低于总土地面积1%的森林公园等。要求全县18个乡（镇）要分别按照平原和山区林业生态乡村的标准全面实现生态村、生态乡。

与此同时，林业局把山区生态林体系建设作为基础工程进一步加大了工作力度。要求根据不同的土地条件选择树种，节约造林成本，确保造林成效。对山区成片林建设的管理，坚决防止毁林造林、盲目造林事情的发生。对村村通道路的绿化，要求修一条，绿化一条，同时对缺株断行的进行补植补造，不留空档。并组织专人对已实施的退耕还林项目，按照国家要求继续进行全面清理：对成活率在50%以上的造林地进行补植补造，对成活率在49%以下的要重新造林，对不符合要求、造林效果差、土地条件不适宜的造林地要抓紧调整，并实现同步造林，以确保退耕还林面积不减、标准不降。为保证2009年造林的补植补造，林业局还督促各乡镇继续抓好林业育苗，并结合当地实际，有计划地选育一些适应性好的乡土树种，以增加生物的多样性，改善树种结构。

监督计划实施

为了能按时有效完成创建省级生态林业县的目标任务，林业局配合各乡镇组织的专业规划队伍，按照生态乡、村标准，在栽植之前逐村、逐路、逐沟、逐河、逐渠、逐造林地块进行规划，摸清底子、明确任务，要求面积、长度、所需苗木数量等都要掌握详尽的数据。要求2008年12月份至2009年2月中旬，各乡镇要根据规划方案掀起以整地挖坑为主的冬季林业生产高潮，全面完成整地挖坑任务。同时，对适宜年内造林的地方和栽植的树种尽量进行栽植，要求全面完成各项栽植任务。2008年12月底前、2009年3月底和7月底前各综合检查验收一次，并随时通报验收情况，促进工作开展。2009年3月底后，要进入全面管护阶段，确保所栽苗木成活率。

加强管护工作

为了能提高林木的成活率，林业局要求把林木管护工作放在突出位置，常抓不懈。要加强宣传教育工作，制定有效的护林措施。深入开展护林活动，营造浓厚的护林氛围和强大的护林声势，提高全社会爱林护林的自觉性；要层层落实责任制，建立健全管护制度，明确管护责任，努力做到“四到位”，即管理措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位，彻底扭转重栽轻管的局面。叶县林业局要求各职能部门要依法履行职责，加大林业执法力度，加强巡查，严格监管，严厉打击一切破坏林木、毁坏林地的违法犯罪行为，对典型案件要实行特案特办、从重处理，并通过新闻媒体公开曝光、震慑犯罪，切实巩固绿化成果。