以科学发展观引领老龄工作

李良兴

党的十七大报告和省第十次党代会报告都明确提出要“加强老龄工作”。早在2000年，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》这一纲领性文件就明确指出，老龄工作的方针是：“党政主导、社会参与、全民关怀”。贵州既是欠开发、欠开放、欠发达的省份，又是典型的“未富先老”的省份，在现阶段，我认为要为老龄工作搭建平台，积极应对人口老龄化，加强老龄工作和推动老龄事业的科学发展。

搭建维权平台

维护老年人的合法权益，是老龄工作的一项重要任务，也是维护社会稳定促进社会和谐的重要措施。省老龄办要督促和协调各地各有关部门认真贯彻落实维护老年人权益的法律法规和政策措施，依法保护老年人在家庭赡养、社会保障、参与社会发展等方面的合法权益；要加大执法检查力度，依法制裁侵害老年人合法权益的不法行为，坚决打击制止勒索、诈骗、侮辱、遗弃老年人的违法行为；要严厉打击宣扬歪理邪说，损害老年人身心健康的邪教组织和迷信活动；广泛开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助；要广泛培育和树立新时期敬老助老先进典型，弘扬中华民族传统美德，形成生活上关心老年人，精神上慰藉老年人，权益上维护老年人的良好氛围。

搭建活动平台

满足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活质量，是老龄工作的重要内容。各级政府和有关部门要把发展老年文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划，加大经费投入。宣传、文化、出版、广电等部门，要积极引导和带动社会力量为老年人创造更多更好的优秀文化产品，让老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地。根据实际，建立适合老年人特点和需要的老年文化体育活动组织，开展经常性的、形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文化活动，有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会，充分展示广大老年人与时俱进，乐观向上的精神风貌。要创造适当的环境和条件，鼓励老年人继续参与经济和社会发展，积极参加社会公益活动。

搭建调研平台

当前，我们正处在全面开创社会主义现代化建设新新局面的历史时期，新情况、新问题层出不穷。人口老龄化也对经济社会发展带来了严峻的挑战，为了积极应对人口老龄化，充分发挥老龄办的参谋助手作用，我们既要善于总结历史的经验教训、更要重视深入实际，对现实问题作周密的调查研究。只有大兴调查研究之风，勤奋地、及时地、精心地研究新情况，总结新经验，解决新问题，不仅可以为各级领导和领导机关制定和执行正确的方针、政策提供可靠的依据，而且也可以通过调查研究进一步加强对老龄工作路线、方针、政策的宣传，积极推动老龄事业全面、协调、可持续的发展。在调研工作中，我认为要始终做到“四带四贴近”即：“带着责任贴近基层深入调研、带着感情贴近老年群体真诚调研、带着问题贴近实际剖析调研、带着思路贴近老龄事业创新调研”。切实做到调查研究到一线、发现问题到一线、解决问题到一线、总结经验到一线、问计于民到一线、服务基层到一线。从而确保调研质量，为领导提供科学的决策依据。

搭建激励平台

结合我省老龄工作实践，目前要从四个方面建立激励机制，进一步调动一切积极因素推动老龄事业的健康发展：首先是要从调动机关干部职工积极性着手，要通过创新争优、评比表彰、组织发展、提拔任用等工作，营造干事的环境，真正使“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位、不干事的人有危机、乱干事的人有惩罚”，有效形成“正确的用人导向”。其次是要从调动成员单位积极性着眼，要通过目标考核、评选表彰优秀联络员、召开经验交流会等充分调动成员单位做好老龄工作的积极性，有效形成“大老龄工作的新格局”。再次是要从调动各级老龄办积极性着力，要通过目标考核、评选表彰先进单位和先进个人、项目经费支持、通报工作情况等，进一步激发各地老龄工作的积极性和创造性，有效形成“上下一盘棋的工作合力”。最后是要从调动社会各界人士的积极性着想，要通过大力宣传老龄工作的方针、政策和法律法规以及敬老、爱老、助老先进典型等，积极引导社会力量支持老龄事业，有效形成“全民关怀老年人的新风尚”。

总之，要积极应对人口老龄化，加强老龄工作，推动我省老龄事业又好又快的发展，就必须明确只有紧紧围绕党和政府的中心工作，服从服务于大局，才能履行好老龄工作职责；只有坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，才能不断开创老龄工作的新局面。

（作者系省老龄办综合处处长）