广州开发区：外贸增速高于全国

徐运富

成绩斐然，外贸逆势快速增长

2008年以来，广州开发区积极开拓新兴海外市场，着力优化出口产品结构，在金融风暴席卷全球、全国外贸出口萎缩的大背景下，特别是在我国优惠政策向中西部倾斜、东部地区外贸出口普遍下滑的情况下，成功实现了外贸逆势快速增长。

1至11月，全区累计完成进出口总额203.77亿美元，同比增长24.33%，比去年同期提高11.29个百分点，其中出口97.90亿美元，进口105.87亿美元，同比分别增长27.89%和21.22%，出口增幅比去年同期上升16.86个百分点。

——出口贸易持续增长，增幅高于市、省和全国水平。广州开发区外贸出口在严峻的国际市场环境下取得良好发展，增长速度比去年同期明显加快。2008年各月累计增幅均保持在20%以上，并高于全国和省、市平均水平。1至10月，全区出口总额比去年同期增长25.81%，比全国出口增幅高出3.91个百分点，比国家级开发区出口平均增幅高出4.26个百分点，出口额占全市出口额近四分之一；出口总额在全国54个国家级开发区中排名第七，增速在前七位开发区中仅次于烟台和漕河泾开发区名列第三；增速快于天津、江苏和昆山开发区。

——机电产品和高新技术产品出口比重稳步攀升。高附加值的机电产品出口占主导地位。1至10月，机电产品出口累计达67.17亿美元，同比增长24.47%，增幅比去年同期提高了15.16个百分点，占全区出口总额的75.62%。高新技术产品出口稳定增长。全区高新技术产品累计实现出口36.09亿美元，同比增长2.86%，占出口总额的40.63%，几乎占全区出口的半壁江山。

——加工贸易转型升级加快，一般贸易快速发展。全区经济发展方式转型的推动加快了加工贸易转型升级，逐步由劳动密集型向技术和资本密集型转变。1至10月，加工贸易进出口累计达121.52亿美元，同比增长30.27%。其中，出口67.28亿美元，占出口总额75.74%，同比增长21.43%，增幅比去年同期提高了10.35个百分点。在高新技术、机电产品出口中，85%以上是以加工贸易方式实现的。与此同时，一般贸易加速增长，前10个月，累计进出口46.45亿美元，同比增长21.18%。其中，一般贸易出口17.27亿美元，同比增长36.94%，增幅比去年同期提高了17.58个百分点。

——大型外贸企业不断发展壮大，出口量稳定增长。大型外贸企业不断发展壮大，为全区对外贸易的快速发展提供了有效保障。目前，全区出口超千万的大户共109家，出口额71.56亿美元, 占全区出口总额90.1%，拉动全区出口增长24.93个百分点，贡献率达95.42%，完成市下达区出口任务的85.83%。捷普、建兴等出口大户出口量增幅一直保持20%以上的速度增长，尤其是新的大型出口企业投产进一步为全区外贸发展提供了新的动力。乐金飞利浦液晶显示（广州）公司今年正式投产以来，1至8月，累计出口5.16亿美元，同比增长1.56倍。目前，该企业九条生产线已开足，月生产液晶模组达120万片，有力地拉动了全区对外贸易的增长。

任重道远，外贸发展面临挑战

——全球经济低迷，外部需求减缓。

美国次贷危机引发的金融海啸愈演愈烈，逐渐由美国向全球传导，演变成一场国际金融危机。全球经济日益低迷，经贸变数增加，外贸环境趋紧；欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，失业率趋升，外部需求减缓；国际商品市场价格大幅波动，国际贸易保护主义加剧，对外贸出口造成更大的外压。尽管2008年前11个月开发区出口增速依然保持逆势稳定增长，但在金融危机的冲击下，区内部分企业的出口订单开始减少；金属冶炼行业产量下降，甚至开始限产；虽然外贸出口整体增长了27.89%，但对美国的出口下降了不少。

——基础原材料价格剧烈波动，生产成本增加。

受国际金融危机的影响，能源、基础原材料价格大幅波动，高起高落。2008年上半年，全球通胀加剧，原油、煤炭、钢铁等资源、能源和多数基础原材料产品价格持续上涨，机电、轻工、化工等行业原材料价格涨幅高达20%，国际海运费也涨了30%以上。基础原材料价格上涨，商品出口价格下滑，使外贸企业成本增加，利润减少。下半年后，受需求下降的影响，全球通胀向通缩转化，基础原材料价格不同幅度回落，有色金属、化工及能源类产品价格均有较大幅度下跌，但因受经济低迷的影响，商品出口价格降幅更大，并且商品出口货款回收困难。加大了外贸企业经营的难度，形成进口原材料价格与出口产品价格倒挂。特别是前期高价进口的原材料、产品、半成品积压给一些外贸企业造成高额成本无法消化。生产成本的增加和利润的缩减，使产品的出口竞争力受到挑战。

——企业效益下降，运作面临困难。

国际金融危机严重地影响实体经济，现已波及到所有的企业。特别是对于外资占总体经济90%以上，对外依存度大的广州开发区影响更大。目前，区内部分企业经济效益已开始下滑；一些企业资产负债率上升，资产流动性下降；产品销售不畅，库存增大；资金占用的比重加大，企业经营面临越来越多的困难。同时，也使得区内企业融资、招商引资、市场维持和开拓领域难度越来越大。虽然现在有些行业效益还不错，但总的来说，外贸发展面临的挑战是严峻的，不能掉以轻心，必须积极采取相应对策。

重拳出击，力保外贸持续增长

面对世界金融危机对外贸发展的严重挑战，广州开发区重拳出击，决定在未来三年内，集中投入财政资金约300亿元，加大基础设施投资，支持高新技术产业、高端产业发展，加快现代产业体系先导区、适宜居住城市示范区、统筹城乡发展试验区建设。与企业共渡难关，力保外贸持续增长。

——加大基础设施投资力度，打造最佳经济环境。2008年至2010年，区财政安排投入250亿元，推进一批重点项目建设。其中，60亿元投资广州科学城北区建设，用于征地、拆迁、道路、管道等基础设施建设；50亿元投资萝岗新城中心区十公里地带及科学城道路市政、生态环境保护、科技创新与服务、商业金融和综合配套服务区等公共配套基础设施建设；45亿元投资广州国际生物岛、国家生物医药产业基地的道路、堤岸、科研单元建筑、科技服务配套、生态环境及商业金融服务配套建设；30亿元投资区内玉兰大道、香雪大道等主干路网建设；30亿元投资区汽车产业基地，用于永和河北片范围的土地、道路和生态保护等配套建设；15亿元投资建设广州金融创新服务区、保税物流园区、天鹿湖旅游度假区和现代服务产业园区基础设施和园区功能设施配套；10亿元投资区内水质净化厂和污水管网、集中供热系统等循环经济基础设施建设；10亿元投资中小学改扩建和新建、中山大学岭南医院、国际体育中心、网球中心等科教文卫体基础设施建设；进一步打造宜工、宜商、宜居、宜创业、适合外贸发展的最佳环境。

——加快统筹城乡发展，营造外贸发展的良好社会环境。2008和2009两年，区财政安排约11.46亿元用于促进农村经济发展与和谐社会建设。其中，10亿元用于被征地农民和农转居社会保险专项资金，为补助被征地农民和农转居居民购买保险；8300万元投入就业和自主创业专项资金，用于职业技能培训，拓宽就业渠道，开拓就业岗位，推进自主创业；2600万元投入农村合作医疗及救助专项资金，继续提高农村新型合作医疗水平；2000万元用于农村经济发展专项资金，扶持农村集体经济发展；2000万元投入城镇最低生活保障专项资金，提高城镇最低生活保障水平。从而营造开发区外贸发展的良好社会环境。

——提高自主创新能力，加快高新技术产业发展。2008和2009两年，区财政共安排23.2亿元用于促进自主创新，支持高新产业发展。其中，10亿元设立种子基金和创业投资引导资金，扶持一批创业项目成长；4.5亿元用于科技发展专项资金，支持企业开展技术创新，推进科技成果转化和产业化；3亿元投入科技担保公司，解决中小企业融资难问题；3亿元投入引进创新领军人才专项资金，打造人才高地；2.5亿元，增资广州科技创业投资公司；2000万元投入技术标准产业化专项资金，推进技术标准产业化，支持企业技术创新。

——大力发展高端产业，支持企业稳定较快发展。2008和2009两年，区财政安排投入12.8亿元，用于发展高端产业和支持企业发展。其中，8亿元投入企业发展专项资金，支持重大产业项目的引进；1亿元投入金融发展专项资金，用于引进金融机构，加快金融产业发展；8000万元投入价格补贴专项资金，补贴用热、用气企业；5000万元投入总部经济专项资金，用于引进企业总部，加快总部经济发展；5000万元投入创意产业专项资金，用于支持重点创意企业，加快创意产业发展；5000万元投入服务外包专项资金，加快服务外包业发展；5000万元用于企业提前投产奖，奖励提前投产企业；3500万元投入循环经济专项资金，支持企业清洁生产、节能减排和发展循环经济；2000万元投入技术改造专项资金，促进企业提高技术水平；2000万元投入重点企业扶持专项资金，进一步支持重点企业发展；2000万元投入错峰自发电补贴专项资金，补贴自发电企业错峰发电；500万元投入企业拓展市场专项资金，鼓励企业开拓市场，扩大生产。

——优质服务，为企业排忧解难。加强与工商、海关、检验检疫、税务等驻区单位的沟通和合作，搭建驻区单位和企业之间的桥梁，及时帮助外贸企业解决各个环节碰到的困难和问题。进一步提高通关效率；提供退税便利服务；注重发挥检验检疫的信息优势；及时通报国外技术壁垒、技术标准信息和进出口商品风险信息，增强全区企业应对能力；形成促进外贸又好又快发展合力。建立完善进出口预警机制，及时发布预警信息，增强预警的前瞻性和有效性，指导企业做好防范工作。根据形势的变化和企业的要求，开办企业专题培训班，指导企业做好应对工作，增强企业开拓市场和防范风险能力，促进外贸出口持续稳定增长。