新兴之路：央企责任新解

刘明忠

党的十七大提出“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的总体要求，为全面建设小康社会、为国有企业又好又快发展指明了正确的方向。

新兴铸管集团有限公司是集资产管理、资本运营和生产经营于一体的大型中央企业，原隶属总后勤部，2000年根据党中央、国务院、中央军委的决定，将总后勤部55户企事业单位重组后一并划归新兴铸管集团。当时，集团面临两个急需解决的问题：一是如何发展？二是如何定位、主要责任是什么？经过几年探索和实践，特别是2005年公司领导班子调整以来，通过学习胡锦涛同志“6·25”重要讲话精神，集团上下逐步统一认识，坚定了发展是第一要务，科学发展是根本道路的信念，形成了“两个解放”（解放思想、解放生产力）、“四个责任”（保值增值、保持稳定、保障军需、保护环境）的战略指导思想。

保值增值：前有标兵、后有追兵，标兵越跑越快、追兵越来越紧

由于历史原因，集团下属企业长期处于军队高度计划管理模式中，对市场经济很不适应。2000年重组时，新划入的31户企业净亏损4.8亿元。能否尽快实现经营状况整体好转，实现国有资本保值增值，是我们的首要责任，也是当时面临的巨大考验。经过不懈努力，到2004年企业全面扭亏为盈、经营状况整体好转。但同时我们也清醒地看到，国务院国资委成立以来，中央企业加速发展，新兴铸管集团的发展还低于央企的平均速度，我们只有进一步解放思想、解放生产力，加快结构调整，延伸产业链条，推进科技创新，大力提升市场化运营水平，提高劳动生产率，才能不断提高经济效益。2005年—2007年，集团年均整体营收递增15.89%，利税递增19.46%，利润递增10.07%，资产总额递增12.44%，净资产递增12.87%，资产保值增值率年均超过106.8%。

党的十七大后，新兴铸管集团进一步贯彻落实科学发展观，树立“前有标兵、后有追兵，标兵越跑越快、追兵越来越紧”的危机意识，提出了实施“三步走”的发展战略（第一步，立足站稳国家队；第二步，跻身央企50强；第三步，冲刺世界500强）。为此，我们大力推进产品结构调整和产业升级，推进资源重组和业务优化整合，积极抢占科技和市场制高点，深入开展“坚持两个解放，推进创新发展”的主题活动，继续保持了强劲的发展势头。2008年1-7月，在150家中央企业中，集团销售收入和利润分别攀升至第60位和第50位，核心企业新兴铸管股份公司通过兼并湖北黄石铸管公司、四川川建管道公司，使铸管产能稳居国内第一，连续6年被评为“中国最具发展潜力上市公司50强”、“中国最佳投资回报奖”。

保持稳定：帮助指导企业建立帮困扶贫基金，妥善安排待岗职工和失业人员

党的十七大提出 “和谐社会要依靠全社会共同建设”。国有企业特别是中央企业无疑是构建社会主义和谐社会的重要主体，必须承担起保持稳定的社会责任。2000年重组新兴铸管集团首要任务，就是千方百计保证所有军队企业能够平稳移交。我们牢固树立稳定是硬任务、第一责任的理念，坚持把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务来抓，圆满地完成了这项涉及18万职工、遍布全国22个省市区的艰巨工程。2004年上级又把总后勤部列入政策性破产的14户军队企业划入新兴铸管集团，由我们作为破产责任的主体。由于一些企业停产时间过长，基层组织不健全，导致了职工上访等事件发生。

对此，在国务院国资委的正确领导下，集团主要领导亲临一线与职工群众对话，深入职工家庭耐心细致地做工作，不断调整工作思路，加强组织和领导力量，创造性地与地方政府建立联动机制，迅速控制住了不稳定局面。同时，帮助指导企业建立帮困扶贫基金，妥善安排待岗职工和失业人员，解决困难职工的生活就业问题，使一度最不稳定的破产企业，成为工作进度最快、与地方政府协作最好、职工群众最稳定的地区，较好地完成了党中央、国务院和中央军委交给的任务，坚定地落实了保持稳定的社会责任。

保障军需：与军队的浓厚感情没有变

党的十七大提出“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系”。新兴铸管集团作为一家主要由军队企业重组的大型企业集团，隶属关系变了，但与军队的浓厚感情没有变，全力支持国防和军队建设的优良传统没有变。

全军换发07式服装，是我军军服史上一次全面、系统的改革，标准高、要求严、生产难度大。集团把这项工作作为关系增强部队凝聚力战斗力的一项政治任务摆在突出位置，公司领导与各生产企业的厂长、书记，企业与生产部门、车间，生产部门、车间与基层班组逐级签订了责任保证书，各级党团组织利用板报、标语、报纸、晨会、演讲等形式进行动员教育。本着“军品第一、质量第一、服务至上”的宗旨，不少企业放弃了外贸和民品订单，3万多名职工发挥老军工讲大局、讲责任、讲奉献的光荣传统，弘扬连续作战、敢打硬拼的精神，确保了本次生产任务的完成，充分体现了“保障军需”的责任感。

在汶川抗震救灾斗争中，新兴铸管集团第一时间组织近千顶军用帐篷送达灾区，连续赶制出各种专用帐篷12500多顶运送灾区。胡锦涛总书记发出“开足马力加紧帐篷生产支援灾区”的总动员后，公司迅速调整工作任务和生产方式，全力赶制8万顶各种功能救灾帐篷，保证了十万子弟兵和百万灾民能够“住有所居”。集团先后组织了22个工厂、15000多人和2000多台设备投入生产，承接了50多种救灾物资的生产任务，涌现出6个全国“抗震救灾、重建家园”先锋号单位。总后勤部一位将军说：“关键时刻还是老军工，反应敏捷，动作顺畅，措施有力，要求严格，让人放心”。

保护环境：还将节能减排与经营者的“乌纱帽”、年收入挂钩

党的十七大提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。新兴铸管集团核心业务为黑色金属冶炼及加工、纺织印染及鞋靴皮革生产等，被国资委列入30户节能减排重点监测企业之一。我们认为环保指标不仅体现企业的竞争力，更体现企业的社会责任，新兴铸管集团不仅要必须达到国家的环保要求，还要在行业内保持领先。为此，2008年我们提出“实现能耗环保标准从国内一流到国际一流标准转变”的要求，制定了《关于加强节能减排工作的实施意见》和《节能减排考核奖惩办法》，既明确了“十一五”节能减排的任期责任目标，又将各项指标分解落实到各个二级公司，同时还将节能减排与经营者的“乌纱帽”、年收入挂钩。

目前，节能减排已经初见成效，万元产值综合能耗下降24%，万元增加值综合能耗下降36.8%。新兴铸管股份公司投入巨资淘汰落后工艺装备，加大科技投入，自主研发了60多项先进工艺技术，实现了含铁料闭路利用、煤气闭路利用、工业用水闭路利用、余热闭路利用等 “四个闭路循环利用”，有效推动了生产清洁化和产品清洁化。在国家发改委公布的2007年千家企业节能目标责任评价考核中，芜湖新兴铸管有限公司超额完成任务，并荣获了“2007年度安徽省节能先进企业”的称号。

发展无止境，科学发展更是需要持续不断地探索。经过8年努力，新兴铸管集团已成为拥有6个二级公司、近60家三级企业、员工8万人、总资产310亿元、名列2008年中国企业500强第204位、中国制造业500强第107位的企业，但是在结构调整、发展方式转变、履行中央企业社会责任等方面还有很长的路要走，我们要毫不松懈，只争朝夕。（作者为新兴铸管集团有限公司董事长）