独立学院发展十年

进入金秋,全国各地的一些独立学院纷纷举行隆重的庆典,欢庆学校的十周年校庆,令人煞是欢喜。细细数来,独立学院已走过十年。

独立学院是中国高等教育改革产生的新生事物,被誉为中国高等教育“第三种模式”。它是按新机制、新模式举办的本科普通高校,它采取民办机制吸收社会力量参与办学,充分调动了社会办学的积极性,更好更快地扩大了优质高等教育资源,很大程度上满足了人民群众接受优质高等教育的需求,加快了中国现代大学制度建设,在中国高等教育大众化进程中发挥了独特的作用。

1 新的高等教育办学模式

根据教育部2008年第26号令《独立学院设置与管理办法》(2008年4月1日起施行,简称“教育部26号令”),独立学院,是指实施本科以上学历教育的普通高等学校(即“母体”)与国家机构以外的社会组织或个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。

国家规定,独立学院具有独立法人资格,独立的校园校舍,独立进行教学和财产管理,独立招生和颁发毕业证书。由于独立学院属于本科层次,所以由教育部负责审批。凡未经教育部审批的,国家均不承认其学历。

独立学院的招生是通过学院办学所在的省市,在参加全国高考统一招生的基础上进行的。独立学院的毕业生将获得国家承认的学历证书。对学习期满且成绩合格的学生,发给独立学院的毕业证书;符合学位授予条件的,授予独立学院的学士学位证书。

独立学院与大学内部学院的重要区别在于其独立性,其性质上是一所完全独立的院校,与所属大学的关系则因学校而宜。独立学院与大学内部学院的重要区别还在于其完全的民办性,其办学经费来源是由学院的举办方通过各种方式筹集得到的,在经费、学费和其他一些相关的管理上也都按照民办大学的方式进行。

截止2009年4月,经教育部批准的全国独立学院共有322所(见表1)。教育部有关领导指出,独立学院是保证我国高等教育今后持续健康发展的一项重大举措。独立学院正在逐渐成为当前和今后一个时期内,我国高等教育发展的重要组成部分,将会成为我国高等教育发展的一个亮点。

2独立学院的发展历程

独立学院发展十年,大致经历了以下几个发展阶段。

2.1借助母体高校办学的“依附”期(1999—2002)

一般认为,我国独立学院产生于1999年,以浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院为标志。创办初期,这类机构统称为“二级学院”,后称为“民办二级学院”。对申办高校的“依附性”是独立学院与生俱来的基本特征。

(1) 办学目标服务于申办高校的整体利益

由于初创时期并不具有独立办学的主体资格,因而独立学院的一切办学活动都是为申办高校的整体利益服务。表现在:

一是服务于申办高校扩招的需要。1999年,中央做出扩大高校招生规模的决定,当年招生人数达到159.68万人,比1998年增加51.32万人,增幅达47.4%;其后的三年中扩招幅度分别达到了38.16%、21.61%和19.46%。到2002年,高校招生320万人,本专科在校生达到1462.52万人,高等教育毛入学率达到15%,总规模一跃超过美国 (1420万) 而居世界第一位。

高校扩招需要具备一定的基本条件,但按照当时国家的财政经费投入力度,高校持续扩招的能力明显不足。在这种背景下,普通高校以民办机制创立“二级学院”,成为这些高校扩大招生规模的普遍做法。1999年到2002年这三年大扩招时期,全国高校共举办二级学院300多所,承担了高校扩招的很大份额。

二是服务于申办高校增加收入的需要。世纪之交的高校大扩招,本身就是国家拉动经济增长的策略之一,而创办独立学院更是吸引社会资金投入的重要举措。据估算,仅扩招头两年新增的67所民办高校、100多所“二级学院”,就至少拉动了200多亿元的社会投资。

(2) 不具有独立的办学主体资格

创办独立学院是一件新生事物,没有先例可循。初创时期,独立学院一般是由省级教育行政部门审批的,对于普通高校如何与非教育机构尤其是民营非教育机构或个人合作办学的问题,缺少可以依据的具体规程。因而审批机关只是把创办“二级学院”当作高校在其内部增设一个附属机构一样来处理,并不去严格把关申办高校的资质和办学条件,只要申报一般都能获得批准。正因为如此,这些“二级学院”并没有获得至关重要的独立办学资格。母体高校不仅是这些民办二级学院的申办者,也是他们的管理者和实际上的拥有者。其次是不具有独立颁发学历文凭的资格。这一时期,独立学院颁发的学历证书的方式极不统一,有的学校以独立学院的名义颁发,有的学校则以母体高校的名义颁发。再者是一般都没有获得国家的办学资格认证。根据我国的有关规定,本科院校的申办必须经由国家教育行政部门批准。但独立学院在初创时期缺少这一环节,因而在较长一段时期内一直处于国家宏观调控缺位的状态。

(3) 办学条件不足以支撑其独力运行

在初创时期,独立学院的办学条件是由母体高校提供的。

其一,母体高校是独立学院师资来源的主渠道。据估计,在初创时期,独立学院的专任教师至少有1/3是由母体高校在职教师兼任的,有1/3聘用了包括母体高校在内的退休教师,另外1/3才是独立学院自己的教师。这样做,对利用和盘活普通高校闲置的教师资源、通过提高师生比改善申办高校的办学效益发挥了重要作用。但正因为如此,多数独立学院的教师处于“打工者”的位置,缺乏对独立学院的认同感、归属感和共同的价值观念。

其二,独立学院学科专业设置以“克隆”母体高校为普遍特征。不少独立学院的专业开设完全依托母体高校,母体高校有什么优势学科、特色专业,独立学院也开设什么学科、什么专业。这一现象一直延续到现在。正因为一些独立学院办学没有特色、没有追求,因而也就失去了独立生存、独立发展的前提与动力。

其三,独立学院的法人、产权等重大法律关系不明确。

2.2增强办学自主性的“独立”期(2003—2008)

2003年,以教育部发布《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》 (教发[2003]8号,简称“教育部8号文件”)为标志,我国独立学院开始在国家政策的支持下向自主办学机构过渡。

(1) 对独立学院的性质有了明确的认定

教育部8号文件第一次提出了“独立学院”的概念,指出:“本文所称独立学院,是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。一些普通本科高校按公办机制和模式建立的二级学院、‘分校或其他类似的二级办学机构不属此范畴。”

具体讲,“独立学院”有三大特征:一是实行新的机制办学。独立学院从本质上是民办高校,其投入主要由合作方承担或者以民办机制共同筹措,收费标准也按照国家关于民办高校招生收费的相关政策制定。二是实行新的办学模式。在办学和管理上首次提出“五个独立”,即独立学院校本部相对独立、有独立的法人资格、独立颁发证书、有独立的校园、实行独立的财务核算,从而赋予了独立学院确切的内涵。三是实行新的管理体制。独立学院的管理制度和办法由申请者和合作者共同商定,双方的责、权、利关系通过签署具有法律效力的协议来规范、体现。另外,独立学院实行董事会领导下的院长负责制,校董会的组成及人选由双方商定,院长由申请者推荐、校董会选举。这些特征已初步具备了民办高校应有的基本要件,只要得到切实落实,独立学院转设为民办普通高校就是一件水到渠成的事。

(2) 带有明显的过渡期“双轨制”特征

为强化对独立学院的宏观管理,教育部于2003年下半年开始对原有360多所“二级学院”进行清理整顿、重新登记。经过逐个审查,取消了其中100多所“二级学院”的办学资格,并对其中249所进行了重新登记。通过整顿,独立学院“优”、“民”、“独”的特征获得了各界的广泛认同。但是,由于其举办体制的公有性和运行机制的民营性之间存在着深刻的矛盾,因而这一时期独立学院的发展带有明显的“双轨制”特征,其弊端在招生工作中被充分暴露出来。

一方面,这一时期独立学院大规模、高速度发展,规模与数量急剧增加;另一方面,达到“三本”分数线且家庭具有支付能力的考生则越来越少。这导致独立学院之间展开激烈的生源竞争,一些独立学院产生了钻空子的违规行为。对此,教育部于2005年发布通知,对独立学院招生工作提出了“五个不得”规定,即独立学院不得擅自超计划招生,不得委托任何中介机构组织生源或进行录取工作,不得向学生收取国家规定的收费项目和标准以外的任何费用,不得违规降低标准录取考生,不得以专科录取、按“专本连读”培养等。为进一步规范独立学院的办学行为,教育部还对已经注册登记的独立学院的基本办学条件、招生情况和教学工作进行了专项检查,并将检查结果予以通报,纠正了违规问题。通过一系列强化管理与政策引导,独立学院自主办学、自我管理、自我约束能力逐步得到增强。

(3) 开始向应用型本科教育的办学方向转型

我国的独立学院一般是在申办高校的优势学科、特色专业的基础上发展起来的,与母体高校在培养目标、专业设置方面的雷同现象十分严重。这在独立学院创办初期,尤其是由母体高校颁发学历文凭时期对考生具有相当强的吸引力。但随着招生中母体高校“光环效应”的逐渐减退,原有的学科专业不仅不再是吸引考生的优势,反而成为独立学院与母体高校争生源、争就业市场的根源。迫于生存压力,不少独立学院开始转变办学方向,面向区域经济发展打造应用型本科人才培养特色。

比如,最早创办的浙江大学城市学院推行“错开定位,配套发展”方略,建设了应用型专业体系,构建了“横向可以转移,纵向可以提升”的应用型人才培养模式;江南大学太湖学院按照两年通识教育、一年专业教育、一年自主教育的思路设计人才培养方案,形成了“2+1+1”的人才培养新模式;西安交通大学城市学院以培养服务于区域经济建设的高素质应用型人才为目标,提出了“三突出”人才培养模式,即在理论教学中突出够用、能用、会用,在实践教学突出基本技能、专业工作能力和综合技能,在实验教学中突出基本实验、综合实验、仿真与开放实验。这些独立学院的办学模式已经明显区别于母体高校尤其是研究型大学的办学传统,踏出了独立学院走向独立的最重要一步。

据统计,全国三百多所独立学院中有75%开设了英语专业,71%开设了计算机科学与技术专业,62%开设了国际经济与贸易专业,开设艺术设计、市场营销、电子信息工程、法学、工商管理、信息管理与信息系统、会计学等热门专业的独立学院也超过了40%。因此,如何打造办学特色,是新时期独立学院面临的重要课题。

2.3向民办普通高校“转设”的过渡期(2008—)

根据教育部部署,将现有部分独立学院“转设”为民办普通高校,将有一个5年的过渡期。独立学院“转设”为民办普通高校,将会出现我国高等教育发展的新局面。

(1) 独立学院获得了新的发展基点

2008年教育部26号令的发布,廓清了十年来一系列困扰人们理论与实践的疑难问题,使得独立学院的发展前景也更加清晰。教育部26号令明确提出独立学院依法享有《民办教育促进法》及其实施条例所提出的所有鼓励性、扶持性政策,包括专项资金支持、闲置土地出租出让支持、金融信贷支持、税收优惠支持、公益事业用地支持、教职工权益保护、家庭经济困难学生资助等。关于申办高校的权益,教育部26号令突出强调:普通高等学校对独立学院投入的学校名称、知识产权等无形资产,可以按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定,从独立学院的办学结余中取得合理回报;独立学院使用普通高等学校的管理资源和师资、课程等教育教学资源,其相关费用也要按照双方约定或者国家有关规定列入独立学院的办学成本。其次,关于参与举办者的权益,教育部26号令明确规定:参与举办独立学院的社会组织或者个人,与普通高等学校一样都是独立学院的举办者之一;独立学院出资人依法可以从独立学院的办学结余中取得合理回报。

(2) 向民办普通高校“转设”是根本出路

教育部26号令不是针对现存独立学院推出的专项政策,而是为今后举办新的独立学院提出设置标准与管理办法。教育部26号令对已经设立的300多所独立学院提出了一个5年的考察验收期。在此期间,独立学院将面临五种选择:以独立学院的形式继续办学;“回归”申办普通高校;转设为民办普通高校;并入其他民办院校;被终止办学资格。其中,对于那些以民间资本为主体的独立学院,教育部将推动其逐步转设为独立建制的民办普通高校。这既是国家宏观政策的价值导向,也是多数独立学院求生存、谋发展的必然选择。

2.4独立学院的典范——浙江大学城市学院

浙江大学城市学院是1999年经国家教育部和浙江省政府批准成立,由浙江大学和杭州市政府联合创办并独立设置的普通本科高校。它用3个月时间完成筹建,用5年时间实现了“千亩校园,万名学子”规模。从最初的8个专业扩展到目前的9个分院,35个专业,全日制在校生13500名。

作为首家由国家重点大学浙江大学创办并独立设置的普通本科学院,浙江大学城市学院积极探索体制机制创新之路,从办学伊始就坚持规范独立办学,坚持非营利的教育事业公益性办学原则,面向地方经济社会发展需求,充分发挥市校合作办学的优势,开展高素质应用型人才培养模式改革,走出了一条高起点办学,跨越式发展的探索之路。

建院十年来,浙江大学城市学院向社会输送了七届近15000名毕业生。十年间,城市学院从重点大学的一所普通二级学院跃升为“起点高、实力强、发展快”的新型高校。为高等教育的发展树立了典范,为我国高教体制的改革、机制转换、办学模式创新作出了十分有益的探索。这种模式,对于高等教育底子较为薄弱的我国部分省份实现高等教育的跨越式发展,满足经济社会高速发展的需求具有及其重要的意义。

2003年,在教育部试办独立学院工作视频会议上,浙江大学城市学院被教育部誉为“全国独立学院的典范”;2005年,以浙江大学城市学院办学经验为主体的《独立学院培养高素质应用型人才的探索与实践》获“国家级教学成果二等奖”。

由于历史原因,浙江省高等教育的底子一直较为薄弱,不仅高校数量少,而且高校规模也小。改革开放以来,浙江经济快速发展,但到了1998年,浙江省每3个考生仍然只有1个能上大学,高等教育成为浙江省提前基本实现现代化的“瓶颈”,远不能满足人民接受高等教育的愿望。为了加快高等教育发展的速度,解决浙江经济社会发展的瓶颈问题,浙江人民积极探索,转变观念、转变思路,进行教育体制创新,普通高校与社会力量合作按新机制新模式办学的独立学院应运而生快速崛起,成为高等教育的重要组成部分。经过十年的发展,浙江省目前有独立学院22所,其办学规模不断扩大。2008年浙江省独立学院在校生近17万人,约占本科在校生总数的35%,可谓“三分天下有其一”。

3对独立学院学生工作的认识

1999高等学校大规模扩招之后,经过几年,普通高等教育进入了“稳定规模、提升质量”的整顿期。在迅速发展的这几年中,人们对大面积扩招后形成的新的高等教育态势进行了重新认识,并把普通高等学校一般地分为研究型大学、教学科研型(有称工程型)大学、教学型本科院校、高等专科学校和高等职业学校等几种办学类型。随着高等教育大众化、普及化时期的到来,初步形成了各类大学相对稳定的分层次办学格局。

由于高等教育从传统的精英教育急剧转变为今天的“大众化教育”或“普及教育”,学校的教学氛围与以往相比必然存在着很大不同,也完全体现着社会大环境的影响。因此,有必要对独立学院的学生和学生工作进行再认识,这是独立学院事业蓬勃发展的必要基础。

3.1对学生认识的现状与问题

在独立学院的办学实践中,人们逐渐认识到,相对而言,独立学院的培养对象总体上区别于研究型大学学生的鲜明特点是:(1)思想活跃;(2)情商很高而智商不低;(3)活动能力强。但普遍存在的问题主要是学习自觉性不高、单纯凭兴趣学习的观点重、刻苦精神差等。对他们的评价常常是:三分之一学习蓬勃向上,三分之一成绩随波逐流,三分之一不思进取得过且过。于是,在普遍具有漂亮校舍和良好学习条件的同时,学风问题成了独立学院最主要也是最艰巨的工作。

为了解决学风问题,许多学校都在班主任、辅导员等学生工作队伍的建设上使劲,制定了针对新生的严格的早自习、晚自修制度,组织学风纠察队采取n多措施与迟到和逃学作斗争,如此等等。为了从根本上解决学风问题,一些学校还曾经在新生管理中祭起了“军事化”或“半军事化”管理的大旗。

有鉴于独立学院学生思想活跃、活动能力强的缘故,一些学校的共青团组织、学工部门在学生活动上下功夫,频繁出现诸如“水果拼盘大赛”、“三八节风筝大赛”、“拔河大赛”、“卡拉OK大赛”等等,以丰富的业余文化生活来代替素质教育甚至冲击正常的学习秩序,学生喜欢的汽车驾驶培训也通过有效的组织措施而优先于所有的课程学习。

为了提高及格率,一些课程主要在减法(例如不恰当地减少学习内容)上做文章,期末考试前组织针对性过强的考前辅导,有组织地完成考试前的标准答案而集体死记硬背等等,制造着虚假的学习繁荣。

结果呢,年年抓学风,学风年年不如去年。

3.2用科学态度分析和认识学生存在的问题

要尊重学生,用科学的态度分析和认识学生中存在和出现的问题。

首先,大众化教育不同于精英教育,学生对象群体发生了根本变化;再者,传统教育下原有的社会环境、价值观等发生了一系列的变化,这种变化大都是社会进步的反映。要用今天的眼光看待今天教育所处的环境,要用今天的眼光认识我们今天的学生。基本看法应该是:学生基本都是好的,如果有问题,那首先是教育的问题,是教学方法的问题 (当然也有例外)。

如果认为现在的学生主要是“欠管”,那在“黔驴技穷”之后只好采用“军事化管理”。但事实证明,军事化方法只是综合教育的一小部分,不能(在大学阶段尤其不能)代替其他思想教育方法。简单依赖于“军管”的办法甚至意味着文明的倒退。以积极的眼光看待学生,措施应该主要还是引导。

如果单纯地把“三分之一论”看成是一个数字的划分,那么,中间三分之一的学生在积极的时候是正向的,而在消极的时候是反向的。善待了后三分之一,中间就是更好,前面就是最好,反之,这个道理同样存在。

对学生的认识观不摆正,那大众化高等教育背景下培养的精英们就被认为是生存在一个恶劣环境,这样培养出的“精英”也会是残疾的。

3.3学生工作的重点在新生

学生工作的重点在新生,要重视对大学新生的“养成”教育,重视课堂的教学规范管理。

孩子在成长过程的各个阶段,例如幼儿园、小学、初中、高中和大学等,其培养目标和教育方式方法是各不相同的。考进独立学院的新生在此以前经历的是每周一小考,每月一大考的严格教学管理,考上大学几乎是他们的唯一目标。刚进大学,新的努力目标还没有确立,而高校学习所需要的高度自觉性却正好是他们的弱项,他们不能很好地适应和利用大学的松散式管理方式。

加强对独立学院新生的教育管理,要积极探索人才培养和学生管理新模式,通过强化一年级的基础课程教学与管理,规范针对一年级新生的教学方法,重视蕴涵于教学过程中的养成教育,培养学生具有良好的行为习惯、学习习惯,帮助学生打下扎实的专业基础,以此促进新生的学风建设,推进素质教育。

针对独立学院学生普遍存在学习自觉性不高的问题,要帮助他们掌握良好的学习方法,尽快适应大学的学习节奏。既要严格管理,又不能照搬中学的教育管理办法。

针对独立学院学生普遍存在单纯凭兴趣学习的问题,要加强对新生的专业教育,提高他们对大学教育的认识,帮助他们重视构建良好的知识结构,重视培养良好的综合素质。

重视新生工作可综合考虑以下几点:

(1) 十分重视新生入学的始业教育工作,精心策划始业教育的内容,这是大学学习的起跑线,不要局限在师生、领导的见面寒暄上,不要对大学新生的教育输在起跑线上。

(2) 建立新生阶段教学的基础课程体系,例如基础课程主要包括:大学英语、高等数学、计算机基础 (非计算机专业)、分专业的基础(概论、导论)课程等。

(3) 根据学院的实际情况,教师在基础课程的教材选择、教学方法等各个方面要注重“因材施教”和“以学生为本”。例如在高等数学和大学英语的教学中采取分级教学,为学生创造自主选择的空间。

(4) 改抓结果为抓过程。鼓励教师根据教学需要在每个教学单元中组织学习测验,测验成绩记入平时成绩并适当加大平时成绩在期末总成绩中所占的比重,应明确要求基础课程教师每周必须布置课外作业并严格执行按时交作业的规定,将作业布置和批改情况作为基础课程教师的主要考核依据之一。

(5) 学院为一年级学生提供必要的电脑学习条件。学生在一年级学习期间不提倡学习汽车驾驶。

(6) 严格执行学院《学生手册》中关于学籍管理的各项规定,对学习成绩不合格,不能进行正常学习的学生,按学籍管理相关原则实行降级重新编班直至退学处理。对确实不具备大学学习能力的学生,能在早期会同其家长妥善解决好这一问题,有助于取得家长的理解和支持,也有助于问题学生自身的前途和发展。

3.4学风建设的主战场是课堂

学风建设的主战场是课堂,教师是学风建设的重要力量。育人与教书是一个统一的整体,两手抓两手都要硬。

由于所面对学生群体的特殊性,在独立学院从事教育与教学工作的全体教师都应该明确自身教书育人的职责,主动和积极参与学生的教育和管理,实现全员育人、全程育人和全方位育人,严格课堂考勤管理,严格课堂学生行为规范。

近年来,越来越多的教育工作者开始认识到抓学风的主阵地应该是教室。教师在教学环境中的控制作用和对学风的影响作用是一般学工老师所难以承担的。如果教师们在教书的同时都能勇敢地肩负起育人的责任,那么良好的学习规范就能带来良好的学习氛围。

3.5把学生活动引导和结合到学习上

共青团组织和学工部门根据独立学院学生的特点开展丰富多彩的学生活动本身无可厚非。但是,要把业余文化生活与素质教育与完成学业区分清楚。应该认识到,完成学业是学生在学校的主体活动,共青团组织和学工部门有责任主动支持这项主体活动,学校的各项活动要积极地把学生引导到努力学习的方向上来,在活动过程中提倡素质教育,促进学生知识面的开拓和学习能力的提高。

3.6重视“大学生素质”教育,培养“大学生精神脊梁”

值得注意的是:独立学院的教学改革有过分偏向“应用性”的可能。一方面,独立学院在强调应用性方面做得还远远不够,但另一方面,过分强调应用性也可能丧失独立学院的本科地位。

独立学院和高专高职院校都在强调“应用性”,但这两类学校的培养目标不同。简单地说,高专高职培养“高级蓝领”要在技能上做文章,而独立学院培养“初级白领”要重视技能更要重视综合素质和能力的培养,要重视继续学习能力的培养。

从就业现状看,确实存在着毕业时就业环节中(第一次就业)专科生热而本科生冷的现象,但并不能因此而否定本科教育。长期以来,在从业一段时候后的职业发展过程中(第二次就业),相对于专科生而言,本科生一向占有无可争议的优势。独立学院教育的发展,在争取第一次就业率的同时要重视巩固第二次就业的优势。

独立学院属于本科院校但又不同于研究型和教学科研型大学。因此,有必要研究和探讨什么是独立学院的本科精神,有必要对独立学院的学生进行本科素质教育,培养独立学院学生具有本科大学生的精神脊梁,去主动学习、自觉读书、积极探索和富有创新精神。

3.7重视大众化高等教育背景下精英人才培养

由于学风问题的普遍严峻,所以近年来各个独立学院都在改变学风提高合格率上下着功夫。一次去某独立学院信息工程系参观,这个系建设的创新实验室给了大家很多启发:一是把创新实验室与教师教研室设置成一体,不仅改善了教师教学和科研环境,也通过师生共同组织的创新小组活动,充分发挥实验设备的作用和提高利用率;其二是创新实验室背后所体现的教学理念,那就是在大众化高等教育背景下,也要结合创新教育和导师制,重视对精英人才的培养,重视借优秀学生来影响和带动学院的学风建设。

4重视独立学院教学方法研究

重视独立学院教材建设和教学方法的研究,在教学过程中重视“把实验实践环节与理论教学相融合,抓实验实践教学促进学科理论知识学习”。

我国高等教育的各个学科在各自长期的发展中已经取得了很大成绩,积累了丰富的办学经验,建设了优秀甚至是知名的专业教材。但是,这些教材的基础基本上还是传统的精英教学模式,重基础、重理论,而其实验环节主要是让学生来验证课堂教授的知识。然而,上课基本不听,则客观上削弱了验证性实验的基础,实际教学效果也可想而知。

另一方面,传统的教学模式在实践环节上的缺乏与不足也与今天社会人才市场的需求远远不能相适应。长期以来,我们培养的学生存在着“什么都学过却什么都不会”的尴尬局面,专业教育和教材与市场需求严重脱节。事实上,学生就业难并不是就业市场不需要人才,其根源还是教学的现状所至。

教育的一个重要原则是“因材施教”。通过对独立学院教学现状和培养对象的分析,我们认识到:

(1) 大众化高等教育背景下人才的培养,应该体现到教材建设上。独立学院的教材建设不仅要做好减法——适当地降低理论要求,也要做好加法——增加探究性实验并在实践环节中有突破性的创新。

(2) 要根据学生求知欲望强的特点重视扩大学生的知识面,要利用学生动手能力强的特点来提高学生的实践能力、创新能力和就业竞争能力,努力形成一个“什么都学过什么都会点”的积极局面。

(3) 教学内容要有可操作性、趣味性和适当的难度。可操作性保证学生都能完成作业、实验、设计而促进学生学习信心的建立,在一定程度上减少学生抄袭的理由,克服普遍存在的抄袭弊病;趣味性体现“寓教于乐”以提高学生完成作业、实验、论文的积极性;而适当的难度有助于激发优秀学生进一步钻研的斗志。

(4) 独立学院毕竟是本科院校,因此,必须坚持和保证必要的理论教学水平,在积极发展实验、实践教育的同时,引导和采取措施鼓励学生多读书、勤思维。

(5) 教学内容和教学测评手段要多样化,例如可以由平时作业、实验、论文、课程设计、阶段性练习和期中、期末考试甚至沙盘模拟等多种环节组成,并且教学和实验等内容应该得到严肃认真的设计,使教学产生适当的节奏感。切实采取措施,改变读书为了考试,只有考试前才读书,甚至连考试前都不读书的恶劣状况。

近十年来,我们依据上述认识,在操作系统原理、软件工程、汇编语言程序设计、数据结构与算法、多媒体技术、信息资源管理、信息安全技术、网络管理技术、电子商务概论、网页设计与网站建设、数字艺术设计概论、办公软件高级应用、管理信息系统、应用统计学等许多课程中积极进行与实验实践相结合的教学改革,积累了不少成功的教学经验,也赢得了学生的广泛好评。

5加强对应用型教材的开发

在独立学院从教十年中,我们重视教学质量的不断提高,从计算机实验教学的改进着手,开始了“抓实验实践教学,促理论知识学习”的教学改革实践。

教育的一个重要原则是“因材施教”。通过对计算机学科教学现状和对培养对象的分析,我们认识到:

(1) 适应社会需要、适合学生特点,计算机专业的教学必须充分重视实践环节,以形成一个“什么都学过什么都会点”的积极局面。

(2) 实验内容的建设要有可操作性、趣味性和适当的难度。可操作性保证学生都能完成实验而促进学生学习信心的建立,在一定程度上能减少学生抄袭的理由,克服实验数据普遍抄袭的弊病;趣味性体现“寓教于乐”以提高学生完成实验的积极性;而适当的难度有助于激发优秀学生进一步钻研的斗志。

(3) 实验内容应覆盖学科教学的各个主要环节,内容完整全面,使学生通过实验加深对学科理论知识的理解。对于本科院校专业,还要在积极发展实验教育的同时,保证必要的理论教学水平。

(4) 实验内容要形式多样,例如可以是实验、论文、课程设计等不同环节,并且各种实验内容应该得到严肃认真的设计,使实验产生适当的节奏感。

(5) 要改进课程测评手段,变抓考试结果为抓学习过程。考试形式要多样化,贴近实际,贴近应用。

根据以上思考,我们在教学内容的安排、实验项目的选择、实验步骤的设计和实验文档的组织等诸方面都做了精心的考虑和安排,尝试为部分课程编写了重视实训、实验和实践环节的教材。例如:《软件工程学教程》(2002,2004第二版)、《系统集成与项目管理》(2004)、《项目管理与实践》(2009第二版)、《操作系统原理实验教程》(2003,2007修订)、《软件工程学实验》(2005)、《多媒体技术与应用》(2005)、《多媒体技术实验》(2005)、《多媒体技术与实践》(2009第二版)、《网页设计与网站建设实验教程》(2006)、《信息资源管理实验教程》(2006)、《汇编语言程序设计实验教程》(2006)、《数据结构与算法实验教程》(2006)、《电子商务概论》(2007)、《信息安全技术》(2007)、《数字艺术设计概论》(2007)、《人机界面设计》(2007)、《新编计算机导论》(2008)、《软件工程基础》(2008)、《办公软件高级应用案例教程》(2009)、《网络管理技术》(2009)、《信息安全技术》(高职,2009)、《网络管理技术》(高职,2009)、《管理信息系统新编》(2009) 等。采用这一方法开展教学的,还有诸如《计算机前沿技术》等课程。

各课程实践型教材的编写原则是:依据课程教学大纲,充分理解课程的大多数主教材,遵循课程教学的规律和节奏,充分体现实验的可操作性,既可以与课程主教材辅助配套,也可以作为独立开设的课程实验性教材,还可以是自学的实践教材。旨在很好地推动本课程的教学发展,帮助老师教,帮助学生学,帮助用户切实把握本学科的知识内涵和理论与实践的水平。

实践表明,学生在诸多课程中所产生的学习困难,首先来自于他们对所学知识缺乏必要的感性认识。传统教学设计主要是“先说(理论课)后做(验证性实验)”甚至是“光说不做”,而我们在教学方法的改革中主要体现了“先做后说”和“边做边说”的方法,把根据学科理论知识精心设计的实验实践环节与学科理论教学相融合,抓实验实践教学促进学科理论知识学习,较好地解决了学生的认知困难,符合特定的学生对象,使教学方法不再单一,取得了较好的教学效果。

6结语

正如高教[2007] 1号文件所指出的:“高等教育肩负着培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才的重要使命。提高高等教育质量,既是高等教育自身发展规律的需要,也是办好让人民满意的高等教育、提高学生就业能力和创业能力的需要,更是建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的需要。”

实践证明,独立学院的办学道路是体现时代发展特征,迎合社会发展需求,整合多方资源优势,符合自身发展特点的改革发展之路,也是高等教育体制与机制创新的探索之路。这条道路必将为高等教育体制改革和机制创新,提供积极的借鉴作用和示范意义。

随着《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号) 的颁布与实施,尤其是部分独立学院经教育部批准成功转设为民办普通高校,标志着我国独立学院的发展进入了一个新的历史阶段。

回顾独立学院十年办学历程,浙江大学城市学院党委书记胡礼祥认为,改革创新是其中的主题曲。浙江大学城市学院办学十年来走探索创新教育和教育创新的道路,总结起来可以用几句话来概括:一是应社会之需,高起点、高质量办学,培养应用创新人才;二是秉名校名城之气,政产学研深层合作,抓住机遇快速发展;三是走探索之路,大力推进教育改革与创新,创特色上水平争先;强基固本求发展,多做贡献争荣誉,打响品牌夺名声。

展望未来,浙江大学城市学院院长吴健谈到,浙江大学城市学院进入了“创特色,上水平”的攻坚期。学院将深入学习实践科学发展观,继续发挥市校合作的机制优势,坚持教育事业公益性原则,坚持“一切为了学生成才”的办学宗旨,遵循高等教育规律,进一步扎根地方经济社会发展需求,以人才培养为核心,统筹兼顾,走全面协调可持续发展的特色办学之路,坚定不移地建设高水平新型大学,为我国高等教育的改革发展作出新的更大贡献。

参考文献:

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