机关事业思想政治工作现状浅谈

黄保忠

目前,处于社会转型期的中国,不仅社会结构发生了深刻的变化,从同质的多样性社会转型,而且这种转性使人们的行为方式、生活方式、价值观念都发生了明显的变化。这些变化一方面增强了人们的自主、开放、平等意识,极大地促进了我国的改革开放和现代事业的发展;另一方面导致了人民的道德意识、集体主义意识淡化,在机关事业工作人员的腐败问题成为人们关注的焦点。由于机关事业处于市场经济发展的前沿,其行政人员思想素质的高低与国家治理的好坏休戚相关,所以我们应从新时期人们思想活动的新特点入手,掌握其思想活动的新变化,并对症下药,从存在的问题找出原因,这样才有利于把机关事业的思想政治工作做好,也才有利于国家的长治久安,持续发展。

一、转型期人们活动的特点

在新的历史条件下,社会经济生活越来越呈现出经济成分、组织形式、就业形式等的多样化,这些“多样化”的社会存在反映在新的思想意识上,使新的思想意识面,临着许多新情况,新问题、新矛盾,也使思想政治工作面临更复杂、更严峻的挑战。在此,我们有必要将新时期人们思想活动中呈现出的新特点加以论述。

1.竞争性。竞争首先是市场经济最基本的运行机制,社会主义市场经济打破了等级特权观念和“等、要、靠”的思想,弱化了个人对国家和集体的依附,人们也逐渐由“单位人”变为“社会人”,体制的变革使人们呼唤竞争精神,在社会选拔中更注重考察人的能力、才识、“爱拼才会赢”成为越来越多人的共识。所有这些都潜移默化地增强子人们的竞争意识,推进了社会主义经济、政治的步伐,但竞争如果缺乏有效的监督和约束,就会使有些人不法手段来追求物质利益,破坏社会公正,使人们对改革、对社会主义制度产生怀疑,甚至能在一定程度上、一定范围内引发经济和社会混乱,因而合理地规范竞争就显得十分重要;在经济政治体制改革中,我们所需要的竞争既是发挥人的主体能动性的积极竞争,又是在合法的轨道上进行的正当竞争,同时,在竞争过程中还必须遵循平等自愿、忠诚守信的原则。

2.多变性。人的思想从来就不是一成不变的,总是随着社会环境的变化而变化。在社会转型期,人们思想活动的多变性尤为突出。从社会经济形态来说,我们只处于从计划经济向社会主义市场经济的转型;从社会形态来说,我们正处于从农业社会向工业社会、知识社会的双重转变;从历史上看,每当处在社会转型期,社会处于过渡和不定型状态,响应地人们的思想也会处于不确定和剧烈变化的状态之中。在这种状态中,人们在对新的理论、新的价值观念等方面的选择上也处在一种或不辨良莠,全盘否定;或虽持疑虑、又不置可否的态度,急需用科学的鲜明的理论加以引导,因此对于人们思想活动的多变性,我们要用科学的预见性、灵活多样的工作方法,将人们积极健康的思想补充、丰富,使其不断发展,而将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。

3.趋利性。在计划经济时代,“君子喻于义、小人喻于利”的传统义利观使人们一直善于谈功利。但在改革开放的经济条件下,人们越来越认识到物质利益的重要性。因为物质利益是人类生存的基础,也是人们进行其他社会活动最基本的条件。马克思主义认为,人们奋斗所争取的一切,都与他们的利益有关。尤其随着社会主义市场经济的发展;物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段,这使得物质利益观念更为突出。这种趋利性思想一方面能使人们堂堂正正地争取自己合理合法的物质利益,促进生产发展和社会进步;另一方面,也会影响人们考虑问题的出发点和判断是非的标准,使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系,甚至不择手段地追求个人利益,滋生拜金主义。这就要求思想政治工作要引导人们树立正确的义利观,鼓励人们通过正当手段追求个人物质利益,反对损害国家和集体利益,非法为己牟利的行为。

4.非理性。非理性是指对问题缺乏理性思考的思想表现,对任何事物抱一种无所谓的态度,不讲原则;或处理问题感情用事,情绪处于一种浮躁的状态。思想活动的非理性来自于大变革和社会转型期人们的特殊心态。人们在由依附到自主的转变过程中,不少人感到人生困惑和茫然,觉得无所适从,甚至转而产生强烈的怀旧情绪或对新事物产生抵触情绪;市场经济的公平交易原则在缺乏有效的监督和约束的情况下,有可能进入社会政治领域,滋生权钱“交易”等腐败现象,使一些人对改革的方向产生迷失感和疑虑感。随着改革的深化,在一系列重大利益的调整中必然会产生许多新的矛盾(如下岗问题),触及一些人的眼前利益,引起一些人的不满和心里失衡。人们思想活动的非理性倾向对社会发展和稳定是极为不利的,需要我们高度重视,并采取有效措施进行教育和疏导。

市场经济条件下人们思想活动的新特点,使得机关事业单位思想政治工作中面临的问题需要及时改进。

二、现阶段机关事业单位思想政治工作存在的问题

1.领导干部对思想政治工作建设不重视。一些机关事业部门领导对加强党的建设的重要性认识不统一、不到位,集中表现在口头重视,行动上却不重视。有的领导干部认为,抓经济工作千头万绪,哪有时间再去顾及思想政治工作;认为机关事业单位的党组织不抓部门的业务工作,只抓抓党员教育和组织发展就可以了,还认为机关事业单位党员集中,干部居多,觉悟较高,不会出问题。另外社会上对党务干部存在偏见,认为抓理论学习和党员建设是没事找事,还认为,现在是市场经济年代,搞组织建设没什么用,主要问题是一些党员、党的领导干部缺乏光荣感和责任感。

2.思想政治工作内容针对性不强。现在做思想政治工作的重要方法是灌输,通过自上而下的方法对党和全国各族人民进行以马克思主义基本理论和党的路线方针的教育。这种方法虽然在今天有一定的使用价值,但市场经济的特点不断强化着人们的自主性意识,它会对外在的灌输产生一定的排斥甚至逆反心里,现在的机关事业人员特别是年轻同志,吸纳新知识多,视野宽。如果不注意研究这些人的特点,仅用针对性不强、空话、大话进行思想政治工作,就不可能取得实际效果。思想政治工作最终是让人明白大道理,但最好是把大道理贯穿和渗透在小道理之中,由偏重向注重渗透拓展,且要有明确的目的性。

3.思想政治工作形式单一。计划经济时代经济体制的整体化,使人们形成单一、单向、单调的思维方式和工作方法。习惯用“一把钥匙开一把锁”、甚至是“一把钥匙开几百把锁”的思想教育方法。有的部门领导在做思想政治工作时仍把计划经济时代的一套观念用在现代社会上,把问题停留在交底的成面上,未能取得好的效果。而在改革开放的年代,有些思想观念问题的是非界限还不十分清楚,还有待于今后的实践来证明,如果简单地采用非此即比的观点进行说教,必然会起不到实际作用。市场经济中经济主体和利益主体的多元化,导致社会阶层和思想观念的多样性,这就要求思想政治工作方法必须有多向性和灵活性。“锁”的复杂性、多变性,决定了不仅要根据不同的“锁”打造出形形色色的“钥匙”,而且即使是面对同一把“锁”,也可能需要花样不断翻新的各种“钥匙”并使用不同方法才能打开。

4.缺乏激励机制。在计划经济时代,干多干少一个样,干好干坏一个样是普遍存在着。改革开放以来中回政府虽从各方面都在改变这种局面,但在机关事业单位“一杯清茶一支烟,一张报纸看半天”的现象仍依然存在,究其原因就在于目前的在组织体制还未完全激发起人们的积极性。因此建立一个公平、平等、竞争、择优的激励机制是必要的。通过激发诱导,尽量发掘人的潜力,充分调动和发挥机关事业工作人员的积极性,并按照德能勤绩的要求全面考核各级干部,合理安排他们的职位和岗位,从物质上和精神上的奖罚来实现新形势下的机关勤政、廉正、高效目标。实践证明,对各级干部做好岗位按排,是机关事业部门激励机制的重要一环,也是提高工作效能的关键所在。

现阶段我国机关事业单位思想政治工作中存在的问题是多种多样的,我们在认识到这些问题的同时,必须要从各个方面分析问题存在的原因,只有这样才能从根本上把机关事业单位的思想政治工作做好。

(编辑/永安)