企业创新工会工作的分析

杨静红

随着社会主义市场经济的不断发展,国有企业面对越来越激烈的市场竞争,工会工作也出现较多新情况、新问题。如何解决这些新情况、新问题?如何找到处理问题的正确途径和方法?只有创新工会工作,善于研究和解决工会工作出现的新情况、新问题,才能不断开创工会工作的新局面。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新等等。同时新时期新阶段工会工作的创新,必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。

一、新时期工会工作创新存在的新问题

1.工会干部对工会工作的认识和从事工会工作的创新能力与当前形势的要求存在差距。工会干部对新时期要求和工会工作最新理论成果掌握不够,只是站在事物发生的表层,对工作中遇到的新情况、发生的新问题缺乏用大局意识、发展的眼光和积极的手段去应对的能力。片面地认为自我发展就是搞好生产经营,工会工作与全面发展关系不大。

2.各项改革改制后带来的变化问题。第一个变化是从过去的完成利润指标,到现在的明确追求利润的最大化。第二个变化是企业隶属关系的变化。计划经济体制下政府管企业是天经地义的事情。市场经济的确立,政府不再直接管理企业,而是把企业推向市场。形成众多无上级主管的企业集团。第三个变化是分配机制的变化。我们一贯主张的多劳多得的按劳分配方式,其内涵被充实、被完善。实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来,鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。第四个变化是职工思想的变化。一方面,竞争上岗、竞聘上岗制度的逐渐形成。另一方面,分配方式的变化使职工更关心自我和企业的发展与经营。

3.工会自身建设存在的问题。基层工会组织缺乏活力,维权机制难以充分发挥,干部队伍建设相对滞后,工会干部兼职的多,工会工作整体水平和能力亟待提高等。基层工会虽然组织机构健全,但职能作用发挥不够。经费管理方面,首先,是基层工会经费中自留部分不能按期足额到位。二是基层工会存在领导不重视,财务、审计人工作制度不健全,财务审计人员素质低等不可回避的问题。

二、对新形势、新问题、新变化的思考

1.对增强企业工会凝聚力的思考。工会有没有凝聚力吸引力。衡量的标准本人认为主要有三点:第一是职工对工会的认识。每个职工应该对工会的性质、地位、作用和工作有所了解。部分基层工会工作不到位,在职工中认为工会就是组织职工交点会费玩一玩,不能实质性地为职工办实事。因此每一个工会干部首先必须明确工会在单位中的性质、地位、作用。努力履行工会职责,继而使职工真正理解、明确工会的性质、地位、作用。第二是职工对工会工作的活动参与程度。凝聚力强的工会,各项工作和活动职工都能积极参加。第三是职工对工会的满意度。这是衡量工会凝聚力的根本标准。满意度决定凝聚力,只有职工对工会满意了,才能对工会组织产生归属感,把工会当成自己的家,职工才能团结、凝聚到工会周围。总地看来,我们工会的凝聚力是好的,但也的确存在一些问题。大“领导”不重视,小“领导”有些工作只停留在工会委员会,小组长和积极分子层面上的比较多。因此在增强工会凝聚力上,我们还需要面向职工、服务职工,在提高职工的参与度上下工夫。提高职工的参与度是增强工会凝聚力的关键。工会工作是群众性的工作,只有广大职工都参与到工会的各项工作和活动中来,才能有广泛的群众基础,从而产生凝聚力。为此,工会工作必须坚持以职工为本、团结友善、面向职工、强化服务功能。在工作指导上使职工成为工作的参与者、实践者和受益者。

2.对加强职工参与民主管理的思考。构建和谐社会与和谐劳动关系。只有让职工参与民主管理才能充分调动职工的积极性,发挥职工的聪明才智和增强工作的活力。职工参与民主管理会体会到单位尊重自己、承认自己,从而与单位建立起密切的关系,达到增强凝聚力的目的,这不仅有利于创造和谐的劳动关系,维护职工的合法权益,而且职工参与民主管理还有利于监督和制止单位的违法行为,防止单位出现不正之风。

保障职工享有民主管理的权利,在我国《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《职代会条例》等法律中都有明确的规定。各级工会都尽力在做,但是我们需要考虑的是如何做得更好。首先是单位的重大问题。凡是单位管理和劳动权利方面的问题,如工资、奖金分配方案、劳动安全卫生保护方案,单位有责任及时地向职工公开,定期召开职代会。目前有些基层单位在发展前景、经营状况等方面不能向职工公开,以为与职工不相关,这样不但使干部职工在经营状况上蒙上一层神秘感,其实是拉远了单位与职工的距离,淡薄了职工的主人翁意识。其次.工会是做好单位和社会工作的组织,使每一个职工都能主动承担自己的责任,让社会主义荣辱观深入人心,与单位和企业取得共识,由此凝聚职工力量,激发斗志,为单位和社会贡献力量。

3.对加强基层工会活动的思考。加强基层工会建设,增强基层工会活动,必须按照全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》和要求,以组织建设为基础、以机制建设为核心、以职工评价为标准、以全面发展为目标。增强基层工会活动必须围绕大局,组织职工开展各种有益的活动,是基层工会增强活力、发挥作用的有效载体,也是实现工会组织有为.有位的有效途径。增强基层工会活动,必须不断提高干部职工队伍素质。本人认为在提高干部职工队伍素质上,必须强化三个意识和增强五种能力:强化政治意识,坚持信念,在思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致,紧紧围绕工作大局开展工作。强化责任意识,树立强烈的事业心,要淡泊名利、乐于奉献。强化群众意识,牢记“两个务必”。要发扬优良传统,改进工作方法,置身于职工之中,耐心倾听职工群众的呼声和要求,了解他们的安危和冷暖,敢于为职工群众说实话、办实事,全心全意为他们服务。要增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力,以适应并不断开创工会工作的新局面。

三、对新时期加强工会工作创新的建议

工会工作的创新基于六点。第一,各项改革实际上就是一种创新。工会工作要发展,就必须赋予其新的内涵。第二,在新机制下,找到工会工作的立脚点,不创新不行。第三,工会说到底是职工的家,要让职工依靠这个家。就必须主动直面新机制,新形势,尽快调整自己,因地制宜地去创造新的发展空间。第四,要创新工会工作理念。做好工会工作必须要有科学发展观为先导,始终保持与时俱进的精神状态,工会工作必须从实际出发,看到社会环境发生的重大变化,克服旧观念,着眼于解决实际问题和矛盾,着眼于新的实践和新的发展,自觉把思想认识、工作方法从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。第五,要创新工作思路,以新的角度去思考工会工作,以新的理念去设计工会活动,以新的形式去开展工会工作。第六,要创新工作方法,以新的形式去吸引职工,以新的内容去教育职工,以爱心和真诚去感动职工。通过创新工会工作,使各级工会组织更具吸引力和凝聚力,使工会活动更贴近职工的生活,更受职工的欢迎。

具体来说,创新工会工作要紧密结合工会工作的实际,在求真务实上下工夫。

1.要在代表和维护教职工利益上做文章。着力解决两个机制存在着发展不平衡、落实不到位、作用不明显等诸多问题。

一要依法保障干部职工参与决策、参与管理、参与监督的民主权利。工会要探索确立职工主人翁地位的有效途径和方法,建立有效的制度和机制。要以贯彻“十七大精神”为契机,以实行厂务公开制度为突破口,构建以职代会、厂务公开和民主评议为主要内容的运行机制。工会作为干部职工合法权益的维护者,应协助和监督本单位不断完善职代会、政务公开的组织制度,规范行为程序,不断拓宽民主参与、民主决策、民主评议、民主监督的领域和范围,凡涉及干部职工切身利益的重大事项,必须由职代会讨论决定,把职工的知情权、参与权、决策权、评议权、监督权落到实处。

二要维护干部职工合法权益。依法维权是工会的核心工作,要旗帜鲜明地高举维权旗帜,做职工利益的代表者和维护者。当前,工会要不断完善维权机制,强化维权手段,加大维权力度,敢于同一切侵权行为作斗争,理直气壮地替职工说话,为职工做主,代表和维护职工的经济利益,把维护职工合法权益作为服务经济发展中心的主要手段。要时刻牢记工会是职工合法权益的代表者,一切工作要以维护职工群众的合法权益为根本的出发点和落脚点,把职工群众认可不认可、满意不满意、赞成不赞成作为检验工会工作的最高标准,想职工所想,急职工所急,帮职工所需,解职工所困,把工会建设成为职工真正信赖和依靠的“家”。

三要进一步研究如何完善拆求表达机制。就是要研究如何进一步畅通信息渠道,完善工会的信息收集、分析、整理工作,及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态,有针对性地提出工会的政策主张与建议,主动向各级报告、向政府反映职工的意愿和要求。

2.要在丰富职工活动上求实效。要不断满足干部职工精神文化需求,工会要按照先进文化建设的要求,不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动形式和激励机制,丰富职工的精神文化生活。要坚持“三贴近”的发展思路,即贴近职工群众、贴近火热的生活、贴近改革发展的新时代,把职工文化融入到高效率工作、干部职工的休闲娱乐和自我教育之中,建设一支符合时代要求、具有较高素质的干部职工队伍,是工会组织充分发挥作用的必要条件。工会应进一步立足工会工作的全局,制定职工学习培训计划,使职工和工会干部比较全面的了解和掌握工会基本理论、劳动经济、劳动法律等知识。

3.要在实施“暖心、凝心、舒心”三心上花力气。工会作为群众组织,要深入基层,深入到干部职工中体察民情,心为职工所操,情为职工所系,话为职工所说,钱为职工所花,路为职工所跑,事为职工所办,利为职工所谋,满腔热情地为干部职工办实事,帮扶困难职工排忧解难,做职工的贴心人,开展好“送温暖”活动,把温暖送到困难职工家中。

4.要创新如何加强工会的舆论宣传工作,利用多种媒体,向社会广泛宣传职工群众的意愿和工会的政策主张。

5.要与时俱进,在全面构建和谐和创新工作中发挥工会作用。

一要健全维权保障机制,在构建和谐社会中发挥工会稳定作用。

二要建立健全宣传引导机制,在构建和谐社会中发挥工会舆论监督作用。

三要建立民主参与机制,在构建和谐社会中发挥工会疏通作用。

四要最大限度地组织职工投身改革和发展,在构建和谐社会中发挥工人阶级主力军作用。

五要切实为困难职工排忧解难,在构建和谐社会中发挥工会服务作用。

总之,面对新形势工会工作的传统不能抛,性质不能变,阵地不能丢,维护职工权益的职能不能变。要想把工会工作做得有声有色,必须做到两项基本要求:第一是工会工作要主动适应新形势,新机制、新环境;第二是工会工作必须要有创新,并切记工会创新要始终把竭诚为职工群众服务,当做工会一切工作的出发点和落脚点。把工会作为职工群众的“娘家”,工会组织一定要坚持以人为本、诚实守信、团结友善、开拓创新。履行好工会的各项社会职能,带领广大职工,在企业发展中,发挥更大的作用。

(编辑/丹桔)