张希良：黑龙江打造中国最好农产品

付彦华

在今年的全国“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中掷地有声地提出,要实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度,让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

怎样把这庄严的承诺变成现实?黑龙江省绿色食品开发领导小组办公室、省绿色食品发展中心、省农产品质量安全中心主任张希良在接受记者采访时说,黑龙江已建立了从田间地头到百姓餐桌全程质量监管体系、产品质量追溯制度方兴未艾,全省要利用三至五年时间,将绿色大米、绿色大豆及制品、绿色食用菌、绿色乳品等农产品打造成中国最优质、最安全、最放心的品牌,给中国的农产品消费市场、给总理交上一份合格、满意的答卷。

民以食为天,食以安为先。食品安全关乎十三亿多中国人的健康。张希良说,就我们国家农产品质量安全现状而言,总体上来说处于一个十分良好的发展状态,是安全的,是值得信赖的。但“三鹿”奶粉、“多宝鱼”、“红心鸭蛋”、“瘦肉精”等个案的接连发生也为食品安全开启了警示红灯。

率先在全国实现无公害化水准

张希良说,黑龙江是中国最大的农产品生产大省和输出大省,每年大约500亿斤农产品输送到全国各地去。如果农产品在质量方面出现了问题,对黑龙江社会经济发展,对黑龙江农民来说,这个灾难是十分巨大的,可以说不亚于发生一场地震。多年来,黑龙江一直高度重视农产品的质量安全和绿色食品产业的发展,生产的农产品在全国打造出了“绿色、安全、营养和健康”的形象。首创了“一体化”发展模式,加快了无公害农产品开发步伐。截至去年底,黑龙江省已有64个县(市)、农垦8个分局、54个区(局)全部进行了无公害农产品产地整体环评,环评面积达到14 593.9万亩,无公害农产品获证单位1 051家,有效认证产品8 100个。

黑龙江率先在全国实现主要农作物基本达到无公害化以上生产水平,为农产品质量安全奠定了坚实基础,到目前,黑龙江省是全国唯一一个绿色食品、有机食品、无公害农产品无一例产品检测出三聚氰胺超标的省份,受到农业部的充分肯定。

多项指标居全国之首

张希良欣慰地说,黑龙江的农产品质量安全居全国之首、全国叫响。黑龙江开发建设较晚,大森林、大界江、大湿地、大冰雪为开发无公害农产品、绿色食品、有机食品提供了得天独厚的良好生态环境,尤其是黑龙江省委、省政府高度重视,制定了“打绿色牌、走特色路”的发展战略。把绿色食品作为省里的一项重要产业来加以推进,制定了一系列的政策支持等。目前,全省绿色食品产业经济总量、种植面积、质量安全水平等多项指标继续在全国领先。其中绿色食品种植面积占全国总面积的20.68%;建成国家级绿色食品原料标准化生产基地120个、面积达4 000万亩,占全国总面积的53.08%;黑龙江省绿色食品种植面积、国家级标准化生产基地面积均居全国之首。

如履薄冰 监管“三品”

张希良说,作为全省“三品”监管工作的管理部门与直接责任人,深感责任重大,如履薄冰,须臾不敢懈怠,神经时时刻刻处于绷紧状态。

他说,中国青年报前不久进行的一项调查结果显示,现在群众最不放心的是食品和医药的质量。这说明,产品质量、特别是食品和药品质量安全,已经成为消费领域的突出矛盾,成为亟待解决的民生问题之一。张希良一语中的地指出,破解农产品质量安全,最重要的途径是要大力发展无公害食品、绿色食品。同时着重强调,企业是食品药品安全的第一责任人,是产品的第一生产车间,企业家身上应当流淌着道德的血液,肩负起食品安全的重责。这一关系千家万户的民生工程,光靠政府自身的努力是不够的,需要社会各方面共同参与、监管。

今年是农产品质量安全整治和执法年。张希良说,农产品数量安全固然重要,质量安全更为重要,今年黑龙江将进一步完善、强化“三品”质量监管机制,把质量安全放在更加突出的地位,坚持实行质量安全一票否决制。一是进一步建立和完善各项制度。重点是完善环境监测评估制度,为农产品提供安(下转33页)(上接25页)全的环境保障;完善生产企业年检制度,强化农产品加工企业内部质量控制;完善产品质量抽检制度,对产品质量实行动态监控;建立“三品”(无公害、绿色、有机)生产投入品管理办法,禁止不符合标准的投入品在“三品”生产基地使用等等。二是进一步加强日常监管工作。要加强农业投入品使用情况检查,坚决打击违规使用农药、食品添加剂、生长激素等危害农产品质量安全行为。限制肥药超剂量、超次数、超时限、超范围使用,从源头保证质量安全。从今年开始要对所有的产品实行抽检,对高危产品增加临检次数,发现质量安全问题苗头立即查处,把发生质量安全事故的几率降到最低点。三是进一步加强质量安全支撑体系建设。组织协调相关部门检测机构,开展“三品”质量和环境监测,提高监测效率。四是在全省范围内积极组织开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动”。整治工作的重点是:切实加大“三品”抽检力度,力争“三品”抽检合格率稳定在98%以上;强化对“三品”获证单位全程监控,力争执行率达到95%以上;加强“三品”标志使用规范性监管,确保规范用标率达90%以上。

打造“黑龙江农产品—中国最好”工程

张希良是黑龙江绿色食品产业的奠基、领军人。弹指十年间,他把自己的青春年华全部倾注这一绿色产业。他说,从事绿色食品产业,是自己人生的一个转折,非常热爱“这片绿”也感到这项事业特别的有意义。因为它惠及的是老百姓、因为喜欢担负这份沉甸甸的责任。

今年黑龙江绿色农产品开发工作任务艰巨而繁重。黑龙江要以温总理在政府报告中关于“质量和安全”的指示精神为契机,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕发展现代农业和实施千亿斤粮食产能工程,进一步优化产业结构,培育品牌,提高产业效益;不断强化质量监管,严控违禁投入品的使用,确保农产品质量安全。

(一)加快品牌企业建设,不断培育壮大绿色食品产业集群。要把建立和完善加工业体系作为加快绿色食品产业发展的重点工作。支持企业大力提高原料加工转化率、支持企业深度开发产品。引导和支持“三品”生产企业控制和压缩“原字号”产品生产,大力开发营养健康类绿色食品和专用方便类绿色食品,特别是开发科技含量高、附加值高的绿色食品产品。全力打造一批龙江特色品牌。引导“北大荒”、“五常大米”、“寒地黑土”、“庆安大米”等品牌进一步发挥优势,辐射带动其他品牌提档升级,形成整体竞争品牌优势。

(二)继续扩大标准化基地规模,切实提高农产品质量安全等级。着重做好四项工作:扩大国家级绿色食品基地建设规模;加快主要农产品无公害化生产步伐; 积极稳妥进行国家级绿色畜牧水产基地建设试点; 积极探索小区域有机农业发展模式。

(三)积极拓展新的市场空间,进一步提升黑龙江绿色食品的影响力。开展“黑龙江农产品—中国最好”市场塑造工程。以绿色米、豆、乳、菌四大主导产品为主,树立良好的市场形象。

张希良说,更为主要的是我们要塑造黑龙江绿色食品这个大的品牌,让它在全国叫响,甚至在国际叫响。不管走到全国任何一地方,走到世界任何一个角落,提起黑龙江就让大家最先想到绿色食品这几个字,并且交口称赞黑龙江绿色食品。据悉,《食品安全法》将于今年6月1日起正式施行,相信我国食品药品一定能让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心,兑现、完成总理的承诺。

(编辑/李舶)