广东现代服务业的现状分析及发展思路

陈文芳

【摘要】 广东现代服务业多年来不断扩大其规模,逐步优化其内部结构,在繁荣广东经济、促进工农业生产、改善人民生活等方面发挥了积极作用。在分析广东现代服务业发展现状及存在的主要问题的基础上,提出一些相应的发展思路。

【关键词】 现代服务业;现状;问题;发展思路

现代服务业是指在工业化高度发展、社会分工日益细化的阶段产生的,主要依托专业人才、现代管理理念和高新技术,采用现代经营方式和组织形式发展起来的,代表经济社会未来发展方向的重要服务部门簇群,具有高知识含量、高附加值、节能环保、空间高度集中、功能区域辐射、产业内部企业呈金字塔分布等特点,是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标准。

在空间分布上,现代服务业主要向大型城市集中;现代服务业发展所需要的生产要素主要是先进科技和专业人才,这些生产要素会流向城市,并通过城市集散。大型城市良好的制度环境也为现代服务业的发展创造了有利条件。另一方面服务业的生产和消费在时间和空间上是不可分的,服务业的规模对当地的市场容量依赖性很强,人口规模和密度是决定城市服务业比重的重要因素。

一、广东省现代服务业的发展状况

1.从纵向来看。广东服务业规模不断增长,产业地位日益显要,但尚未成为广东经济的第一推动力。改革开放以来,广东省服务业一直呈快速发展势头,发展速度自1979年以来一直保持在两位数,高于整个经济的发展速度。根据2008年广东省统计年鉴,广东服务业的增加值已由1978年的43.92亿元发展到2007年的13449.73亿元,增长了305倍,29年问年平均增长14.7%。服务业占广东省GDP的比重也在不断上升,由1978年的23.6%增加到2007年的43.3%。

产业规模的增长带来了产业格局的变化和产业地位的提升。20世纪90年代以来,特别是进入新世纪以来,由于新的服务方式、服务技术不断涌现,产业组织形式和经营方式发生了革命性的变化,各种连锁经营组织相继出现,广东服务业的发展步伐明显加快,并极大地促进了第一产业和第二产业的发展,在拉动内需、满足人们需求方面显示了其无可替代的作用,其产业地位正日益显要。

2.从横向来看。广东省服务业的发展走在全国前列,但与发达国家和地区相比仍存在不小差距。从国内横向比较,广东省服务业的产业规模排在被比较的12省市中的第1位,其增加值比北京、上海高出1倍多。从2007年的增长速度来看,广东服务业的增幅(13.4%)不是最高的,居于江苏(15.9%)、浙江(15.1%)和山东(14.2%)之后,显示该三省服务业发展势头迅猛(见表1)。

3.从内部结构来看。广东服务业产出过分集中,行业、地区差距明显。从服务业行业结构比较,无论是增加值还是法人单位数,广东服务业中的传统行业所占比重过大,新兴服务业所占比重尚小(见表2),说明广东服务业内部发展尚未成熟。服务业中的传统行业一般包括交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业,这四大行业2007年的增加值占广东服务业总量的51.43%,法人单位数量占总量达到51.72%,占了一半左右,说明服务业内部传统行业仍占主导地位,新兴行业有待进一步成长。对服务业行业的分析表明,在14个分类行业中,对服务业增加值贡献最大的前三个行业分别是批发和零售业、房地产业、交通运输仓储和邮政业。

从服务业区域结构比较,广东省服务业区域差距明显,趋势逐步扩大。作为广东经济最发达和城市化进程最快的地区,珠江三角洲地区2007年集中了全省83.8%的服务业产值,还呈逐年上升趋势。东翼、西翼和山区五市地区增加值之和仅占全省的16.2%。全省21个城市的服务业增加值中,广州和深圳占到总量的56.08%。若再加上佛山和东莞,四大城市的服务业增加值占全省总量的75%,表明广东服务业发展处于严重不平衡状态。这一方面显示了广东各地区经济发展水平的巨大差距,另一方面也显示了广东服务业发展还存在巨大的潜力。

4.从技术层面来看。广东是全国信息大省,电子信息网络发展迅速,邮电通信业务发达,高新技术产业和信息网络技术相对先进,广东所有市县已开通了电子信箱并进入了数字数据网,长话自动网和分组交换网、卫星、程控、高速宽带、信息网络等现代通讯技术处于全国前列。ATM网络、广东公众多媒体信息网已覆盖全省,电子商务等数据工程已投入使用并向宽带化发展,已建成了覆盖全省的干线邮路和贯通28个市县的珠三角快速邮路。

随着广东省信息化工程建设的不断深入,信息基础设施不断完善,信息技术在批发零售业、物流业、金融业以及社会管理等各个方面得到了较为广泛的渗透和应用,电子政务已经起步并初见成效,CAD/CAM等各种先进的计算机技术已经在相当多的企业普及,电子商务的基础架构正在形成,电子商务认证中心、支付网系统以及相配套的物流配送系统正在逐步建设,广东跨银行ATM/POS网络是全国规模最大、覆盖范围最广、经济效益最好的金融网络之一。信息技术在服务业各领域的广泛应用,促进了不少传统行业发生了质的变化。

二、广东现代服务业的发展思路

1.大力发展流通服务业。一是推进连锁经营向多业态、多领域、多区域、多形式发展。二是抓好以第三方物流为主导的现代物流体系建设,推动广东物流业实现质的飞跃。三是提升改造大型批发市场,探索批发市场的新型交易方式和多种功能。四是推进电子商务发展,探索电子商务的不同发展模式,完善电子商务的支撑环境。

2.做大做强金融服务业。金融服务业主要包括银行业、证券业、保险业及其他从事金融活动的行业。一方面要大力推进金融服务业的市场化和国际化,吸引全球知名金融企业的地区性总部以及保险、证券机构进驻广东。进一步放宽金融市场准入制度,允许风险投资、期货、基金、债券市场经营等跨国大企业的进入,增强中外金融企业的地区性总部在广东的聚集效应。另一方面要支持金融领域创新金融产品,开展保险、质押、提单抵押、票据贴现等新兴金融业务,全面提升广东的金融服务水平。

3.积极发展信息服务业。信息服务业主要包括信息传输服务业、计算机服务业、软件业等行业。一是要广泛普及信息技术,用信息技术来改造服务业,提升广东商贸、物流、金融、会展、中介等服务业,促进这些行业的可持续发展。二是依托现有的各地科学城、科技园等信息产业高科技园区,不断扩大生产信息服务产业基地。三是大力推动电子商务、数字通讯、自动控制软件开发、系统集成、数据服务、企业管理信息化等生产信息服务业企业的发展。

4.规范发展中介服务业。中介服务业主要包括法律、会计、审计、公证、认证、广告、咨询等行业。广东要发展一批能承接国际业务的优秀中介机构,培育和发展有较大潜力的管理咨询、资质认证、工程设计、设备维修租赁、品牌策划、资产评估、信用评级、投资顾问等专业服务,形成较有影响力的专业服务品牌。

5.提升扩大会展服务业。会展业作为新的经济增长点之一 ,具有较强的带动和辐射功能。广东将会展经济作为现代服务业的一个战略重点具有一定的优势,广州依托“广交会”,其会展业的发展远远领先于国内,深圳的会展经济近几年发展迅速,也在全国位居前列。下一步需要加强对会展品牌的宣传和推广,提高场馆的档次和现代化管理水平,吸取国际先进办展经验,加快会展业与国际接轨。

6.稳妥推进研发服务业。一方面要加快新科技园和研发中心的建设步伐,整合现有研发力量或吸纳外部力量对重大的科技项目进行集中攻关,加速科学技术的普及应用;另一方面要推进产学研结合,鼓励有条件的外资企业、民营企业建立研发实验基地,引导和扶持各类科技中介服务机构发挥孵化器的作用。

参考文献

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