从科学发展观视角解读体育产业可持续发展

[摘 要] 通过解读《体育事业“十一五”规划》,抓住体育产业和科学发展观的契合点,分析了我国体育产业的现状及与国外发达国家的差距,阐述了我国体育产业的发展历程,剖析了体育产业落后现状的深刻原因,最后指明了加快体育社会化、产业化的进程和实现体育产业可持续发展的有效对策,对发展我国体育产业有可鉴之处。

[关键词] 科学发展观;体育产业;体育“十一五”规划

[中图分类号] G80-05;F719[文献标识码] A[文章编号] 1008-4738(2009)06-0024-03

[收稿日期] 2009-10-28

[作者简介] 赵云龙(1965-),男,南通大学体育科学学院副教授,研究方向:体育教育训练学。

在体育界树立和落实科学发展观,大力开展全民健身运动的形势下,我国《体育事业“十一五”规划》(以下简称《规划》)颁布了。科学发展观是做好包括体育在内各项工作的根本保证,也是这次规划编制工作的指导纲领。作为“十一五”期间指导和规划我国体育发展的重要文件,《规划》对促进体育事业全面、协调、可持续发展具有重要意义。《规划》明确提出了“十一五”时期体育事业发展的指导思想,以科学发展观为统领,把满足群众日益增长的体育文化需求作为整个工作的出发点和归宿,把提高全民族健康素质作为根本目标。《规划》尤其强调,大力发展体育产业,使社会体育资源不断满足群众需求,让更多的人分享体育发展的成果。

一、发展体育产业是促进体育可持续发展的迫切需求

所谓体育产业是体育产品、服务的生产、分配、消费的总和,进一步讲,是指为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品、服务进入生产、交换、消费的产业门类。

(一)发达国家的体育产业已由娱乐业发展成为一种主体性支柱产业

据报道,目前世界体育产业的年产值已达4 000多亿美元,且以每年20%的速度增长。绝大多数份额来自职业体育发达的北美、西欧和亚洲的日本。体育产业“老大”——美国,早在10年前体育产业的年产值已达631亿美元,超过了石油和航空工业。 英国体育产业的年产值为 70亿英镑,其就业人口38万,超过了农业和煤炭业。日本体育产业的年收入达4.2万亿日元,在其国内十大产业中排名第六。

在经济发达国家,人们日常生活中用于体育消费方面的开支通常占整个社会消遣娱乐消费的30%～40%。美国人的消费观念认为,体育消费应占消费总额的20% 左右。一些发达的国家,体育健身娱乐服务消费比重较体育用品消费比重逐年增高。它已反映出世界体育消费发展的大趋势。如美国1988年体育产业产值已达631亿美元,其中体育健身娱乐消费收入达353.29亿美元(含观赏消费),体育劳务收入占当年体育产业总值的55.98%。体育用品收入190亿美元。由此可见,体育已从娱乐业的边缘成长为一种潜力无穷的主体性产业。

(二)中国体育产业尚处于起步阶段

随着我国经济体制改革的深入和市场经济体制的逐步建立,我国在计划经济时代的许多所谓“福利性”事业纷纷走上了产业化道路,体育也不例外。目前,体育服装、器材业的兴盛与发展,球类项目的职业化进程,体育相关产业的开发与拓展,都为中国体育产业注入了新的活力。然而同其他西方发达国家如美国、英国、意大利相比,我国的体育产业还很落后,中国体育产业仅仅处于胚胎期。

1.体育消费结构单一

据调查资料表明,我国城市居民对体育的投入主要去向是以运动服装鞋袜等体育实物消费资料为主,占体育消费支出的81.0%。而且这其中不包含运动器材等体育实物资料,运动器材占体育实物消费资料的9.5%。据美国新闻界一次全国性的调查统计表明,1988年美国人的体育消费总额为470亿美元,其中仅花在观看各种运动比赛门票的费用就有64亿美元,约占14%,花费在保龄球、高尔夫球等会员费用也达62亿美元。与之相比,中国城市居民体育消费结构单一,一方面是因为运动服装鞋袜等体育实物消费资料兼有运动和日常生活两方面的效用,另一方面也是由我国的经济发展状况所决定的。

2.体育消费水平较低

1992年我国城市居民虽有67.8%的家庭在体育上有经费投入,但水平较低。年均投入在20～50元之间的占有体育投入家庭的67.4%;在60～80元之间的占21.4%;在100元以上的仅占11. 2%;即使以我国经济发达地区的珠江三角为例,居民用于体育方面的支出也不过月人均36. 57元,只占生活费总支出的5.4%,在我国中西部地区及广大农村投入简直是少之又少。

3.体育产业发展前景可观

体育独有的社会辐射和穿透力使它在社会生活中占据不可缺少的重要地位。随着国民生活水平和国民素质的日趋提高,发展体育产业的呼声和需求也日益高涨。据深、港、穗家庭体育消费调查显示, 深圳92%、广州85%和香港54%以上的居民愿意与家人共同参与体育活动,其中深圳90%、广州86%的居民家庭里有健身器材或用具,深圳27%的家庭成员中已拥有体育俱乐部的会员卡。深圳、广州45%～49%的居民能够接受平均每人每次30元以上的消费开支。我国家庭体育消费虽然起步晚,起点低,与发达国家和中等发达国家尚有显著距离,但是,我国12亿人口中,体育人口约占总人口的32%,高于发展中国家的平均水平。目前我国约有4亿家庭,其中有体育消费项目的城镇居民家庭约为0.25亿户,若以每户年均体育消费100元为基数,全国的体育消费总额达25亿元。可见,体育产业在21世纪中国体育事业中占据的份额不容忽视。

二、我国体育产业化的发展进程

近几年来,我国发展体育产业还没有摆脱和突破“计划经济为主、市场调剂为辅”的传统理论和观念的束缚。因此,体育产业虽然有了较大的发展,但是对体育产业的认识,特别是在体育产业化的理论和实践上还没有突破性的进展。发展体育产业仅只被认为是改变经费来源结构,弥补事业经济不足的一种手段。因此,体育产业活动大多仍然运用“经营创收”的简单模式, 停留在“体育搭台,经贸唱戏”的阶段。

随着体育事业的不断发展,我国体育产业的发展加快了步伐,进入了突破性阶段。归纳起来表现在三个方面:认识上的突破,理论上的突破和体制上的突破。认识上的突破主要表现在各级体委组织和广大体育工作者、体育产业工作者深刻地认识到体育产业在发展体育事业和建设中国社会主义事业中的战略意义和价值所在以及各级体委组织对体育产业工作领导力度的加大。 理论上的突破主要表现在我国提出了“本体推进,全面发展”的方针,较之过去“以体为主,多种经营”的提法大大向前迈进了一步;对发展体育产业的指导思想和目的,现在的提法是“面向市场,适应市场,走向市场”,形成“具有自我造血功能、自我发展活力的新机制”,较之过去的“加强体育经济管理,实现体育经费结构多元化,弥补体育事业经费不足”的提法,有了计划经济向市场经济转变的本质内涵的突破;对体育产业的分类,过去争论不休,现在明确下来,体育产业分主体产业、相关产业、体办产业三大类,从而在理论指导实践的操作上有了遵循。体制上的突破主要表现在体育产业的管理体制和运行机制适应社会主义市场经济的要求,建立了良性循环的轨道。

三、造成我国体育产业可持续发展落后的原因

造成我国体育产业发展比较落后的原因是多方面的,概括起来有如下几个主要原因。

(一)我国的体育活动社会化程度还很低

这主要体现在我国体育人口相对偏低,人们在闲暇时间里用于体育锻炼的时间相对较少,可用的体育活动场地极其有限等方面。

美国的体育人口为54%,加拿大为42%,日本为50%,而我国仅有32% 。我国体育人口比例已经较低了,更为重要的是我国广大农村人口占总人口80%以上,而参加体育活动的才占2.7%。就余暇时间而言,它与科学技术的进步、社会生产力的发展是成正比的,世界上经济比较发达的国家,一般男性公民每天有4小时以上的余暇时间,女性公民有2小时左右的余暇时间,但我国居民的余暇时间基本被繁重的家务、培养子女、做课外作业等事务所充斥。将业余生活安排进行排序只排在第7位。再来看看体育活动场地。有资料表明,我国大众体育面对的现实是人均体育场地1.5 m2,早在2000年,人均场地才0.8 m2左右。而且这些场地的97%建在各个单位,其中占人口21%的学校占场地总数的67.7%。而发达国家如美国的人均体育场馆面积竟高达16 m2。可见,我国的体育社会化程度还很低,这无疑是制约我国体育消费迅速增长的重要原因。

(二)社会生产力发展水平较低,社会经济比较落后

同发达国家相比,我国人民还处在从温饱型向小康型过渡阶段,这必然影响我国体育消费的水平。从国民生产总值来看,中等收入的国家国民生产总值年人均2 040美元,而推测我国2010年小康标准约1 200美元,这个数字是影响我国文化娱乐消费支出的最基本因素,尤其是对体育消费水平的增长。当人们的基本物质生活需要较容易得到满足后,人们才会把这类消费放在比较重要的位置。

(三)体育价值观念落后

人民体育价值观念落后,还没有深刻认识到体育消费的社会经济效益,从而影响到体育消费水平的提高。在绝大多数人眼里,体育就是玩乐,没有把体育竞赛与商务活动、精神作用等联系起来,这与我国国民的教育水准偏低有着密切的联系。

四、我国体育产业可持续发展的战略对策

《规划》的颁布,为我国体育产业带来了光明前景和巨大商机。《规划》指出,要认真贯彻科学发展观,大力推进体育管理体制改革,加快体育社会化、产业化的进程,整合体育资源,实现体育企业的资产重组。加快体育产业的规模化、国际化发展,把我国体育产业培养成为全国经济新的增长点,促进我国体育产业的持续、健康和快速发展,主要应该做好以下几个方面的工作。

(一)建立与市场经济相适应的体育产业运行机制

必须改革长期以来在计划经济体制下形成的严重束缚体育产业发展的管理机制。建立政府引导,市场调节,多元化主体投资,各种经济成分协调发展的适应市场经济体制的体育产业运行机制。

(二)完善相关政策法规,创造良好法制环境,推动体育产业健康、有序、规范地发展

体育产业在立法方面还存在欠缺,不适应市场经济体制,法律、法规的制定存在一定的滞后性,立法不能与国际接轨。为了促进体育产业健康发展,今后应该加强相关立法工作,尤其是加强完善体育中介服务方面、竞赛表演方面、体育培训方面和体育责任方面的立法。

(三)制定相关的优惠扶持政策,为体育产业的发展提供良好的政策环境

制定对体育产业投资的财政税收、人力资本的优惠政策,打破垄断,鼓励省内外企业及各种行业、各种所有制形式兴办体育产业,对体育市场提供支持与服务,尤其是鼓励民营企业积极投入体育产业。充分调动国家、集体、个人和各行业、各社会团体发展体育产业的积极性。

(四)加强政府有关部门的规划和引导

各级政府应提高对发展体育产业重要性的认识,尽快将体育产业的发展纳入地方经济发展的全局。同时结合本省的实际情况,制定出科学的发展战略和规划。

(五)加快体育设施建设,提高场馆设施服务质量

体育设施场所应走设计好、建设好、管理好、使用好、经营好的综合发展之路。多设计适合在社区、居民区建设的多功能、小型适用的体育健身娱乐场所;走国家、集体、个人多元投资模式;用经济手段,市场法规管理好和使用好体育场馆设施,以优质的服务和合理的门票价格提高大中型场馆的利用率。低收费开放学校体育设施,缓解公共体育设施不足的矛盾,使其逐渐成为城市居民健身休闲娱乐活动的重要基地;在公益型、盈利型和非盈利型的公平竞争中,体现社会效益和经济效益。

鉴于此,在我国经济发展和人民生活水平逐步提高的同时,必须从我国的实际情况出发,通过大众传媒和各种渠道,大力宣传体育消费的社会和经济效益,以促进我国人民体育价值观念的更新,积极引导我国人民的体育消费行为,只有这样才能缩短我国人民体育消费水平与发达国家的差距。当前我国的体育社会化程度越来越高,人们的体育消费结构也渐趋合理,体育消费水平日益提高,也会促进体育产业的不断发展,最终形成良性的生产再生产循环过程。

Interpretation of Sustainable Development of Sports Industry In View of Scientific Development

ZHAO Yun-long

( Physical Education School of Nantong University , Nantong226007 , China)

Abstract:The article, by taking the points between sports industry and scientific development outlook and with the understanding of “11th Five-year Plan for Sports”, analyzes the current situation of our countrys sports industry and the differences between China andthe developed foreign countries, elaborates the process of the development of our countrys sports industry and finds out some reasons why Chinas sports industry falls behind and based on these analysis, proposes some effective strategies for accelerating the process of sports sociality and industry, and for achieving sustainable development of the sports industry.

Key words:scientific development outlook;sports industry; 11th Five-year Plan for Sports