国民党临时全会透出的信息

赵正平

未雨绸缪,起用新人着眼八年后的布局;

八位副主席照顾到方方面面,显示党内团结｡

现 场

2008年11月22日,国民党在台北孙中山纪念馆举行第17次全台代表大会临时会议兼114周年党庆活动｡上午先由党主席吴伯雄率党务主管､中常委及“立委”向孙中山铜像献花致敬,再由马英九率萧万长､刘兆玄､王金平及吴伯雄等首长献花致敬｡吴伯雄致词时表示,今年是非常关键的一年,“立委”和台湾领导人选举皆告胜选,令人终身难忘｡国民党100多年历经起伏,不变的是孙中山遗留的宝贵精神资产,不变的是以台湾为主､对人民有利的信仰,不变的是稳定两岸关系､互利双赢､和平发展｡吴伯雄强调,国民党惟一的方向就是全力协助马英九与行政团队,在困难中创造佳绩｡惟有此,国民党才有明天｡马英九､“行政院长”刘兆玄､“立法院长”王金平也分别做工作报告｡下午党务报告后,临时全会顺利完成如下议程,一是扩大党的最高权力机构,增加六席指定中常委(包括五名党籍政务官和国民党青年工作总会总会长),中常委总数由33席增至39席｡二是落实年轻化,规定党代表､中央委员中青年比例不低于10%｡三是强化廉政要求,规定党员一审有罪即停止党权,二审有罪开除党籍｡四是追认中评委及中评委主席团主席聘任案｡五是通过增聘五位副主席案｡

缘 由

为应对重新执政后面临的新形势,胜选后国民党即酝酿召开临时全会｡原设想会议于2008年10月11日召开,主要任务有二:一是为吴伯雄确立历史定位,二是党主席交棒｡后来为应对金融海啸､陈云林入岛等大事,临时全会改在11月22日举行｡在筹备的基层民意摸底过程中,基层党代表对马兼任党主席的提议抵触很大｡多数代表认为马英九上台后想当“全民总统”,甩开党务部门单干,现在又要回头来兼任党主席,党内自然行不通｡有鉴于此,党主席交接根本没有列入此次会议议程｡而吴伯雄继续担任党主席,其历史定位问题也就自然不在议题之列｡随着会议时间､议程的变化,临时全会转而以“同舟共济､战胜逆境､兴利除弊､再造繁荣”为主题,刻意淡化回避党内权力交接等敏感问题,突出党政齐心战胜困难的决心｡

看 点

新增聘的副主席强化了党的功能｡国民党本有关中､江丙坤､林丰正､詹春柏､章仁香､林益世六位副主席｡但在重新执政后,关中因出任“考试院长”,为表“政党中立”,已主动辞去副主席｡惟一的女性副主席章仁香因出任“原民会”主委同样辞去党职｡林益世以青年团总团长身份兼任副主席,现已不再担任青年团总团长,而且党章也做了这方面的修改,再加上需要集中精力应对“立法院”党团的业务,已自动请辞副主席｡剩下的三位副主席中,江丙坤出任海基会董事长,工作重心移至日渐繁杂的两岸两会商谈方面｡詹春柏现任“总统府”秘书长,无余瑕照顾党务｡专职副主席仅剩林丰正一个光杆,常常忙不过来｡此次经吴伯雄提议､党代表通过,聘任桃园县长朱立伦､嘉义市长黄敏惠(女)､党秘书长吴敦义､“立法院副院长”曾永权､“立委”蒋孝严等五位副主席｡增补之后共计八位副主席,其中林丰正曾任党秘书长,现任智库副董事长,与现任秘书长吴敦义均属党务系统代表｡詹春柏与江丙坤分属“总统府”､“行政院”,算是行政系统代表｡朱立伦与黄敏惠是地方执政县市代表,曾永权与蒋孝严则是代表“立法院”系统｡副主席的行业代表性有所扩展,与民意可能更为贴近｡在未来分工上,江丙坤在专注两会谈判的前提下,协助分管“国共平台”的工作｡林丰正主要负责党务,并协调党中央与荣誉主席连战的关系｡詹春柏的工作重心在“总统府”,兼顾协调马英九与党中央的关系｡朱立伦在明年底卸任桃园县长后,即专任副主席,承担更多党务工作｡黄敏惠除负责协调党中央与各执政县市之间关系外,还顾及动员中南部选民､女性选民｡蒋孝严长期关注两岸事务,在大陆颇有人脉,可与江丙坤一起负责“国共平台”｡曾永权作为“立法院副院长”,将以协调党中央与“立法院”的关系为主｡吴敦义有可能仍兼党中央秘书长,并继续专注党务和选举操盘｡这样的安排,注重中央､地方的上传下达,也顾及到老中青三结合和性别均衡,亦展示了国民党中央未来将以“共议制”来研议党的决策,加强了集体领导｡虽然副主席安排并未照顾族群均衡,但吴伯雄本人作为客籍大老,也算兼顾了族群代表性｡

加快了世代交替的步伐｡此次新聘朱立伦､黄敏惠为副主席,显示出国民党为八年之后布局谋篇的长远用心｡朱立伦博士毕业后回台任教,35岁就升任教授,成为岛内财经方面的著名学者｡两年后投身“立委”选举,在地方派系根深蒂固的桃园县突破重围,顺利当选,让党内外刮目相看｡“立委”届满后又转换跑道参选桃园县长获胜,以40岁的年纪成为全台最年轻的县长｡任上,朱的财经专长有了更好的施展空间｡八年下来,桃园县经济一枝独秀,朱立伦执政满意度蝉联25个县市首长之首｡在党内,朱立伦很有人望,与马英九､胡志强交好,多年前即被并称“马力强”｡与其他有望接班的党内重量级人士相比,朱年纪最轻,只有48岁,比马英九小11岁,年龄梯次差距适当｡此次升任副主席,先接受党务历练,未来无论是接任党主席,或是出任“行政院长”,都可望保持接班序列的领先态势｡黄敏惠现年50岁,是出身南台湾且形象清新的地方诸侯｡有了副主席这一平台,黄敏惠未来进可攻､退可守,有望在党内发挥更大的作用｡其他像“党代表､中央委员中青年比例不低于10%”等旨在促进党内年轻化的新规定,对促进党务权力核心进一步年轻化,加快世代交替步伐也有一定作用｡

为2009年底的县市长选举打下基础｡此次增聘吴敦义为副主席,让其负责选举操盘的态势非常明显｡吴先后任《中国时报》主笔､军校教官､议员､官派南投县长､国民党台北市党部主委等职,口才极佳,思维缜密,从政经历丰富｡1994年当选第一届民选高雄市长,与当时竞逐台北市长的马英九被合称为“北马南吴”｡2002年起,吴敦义连选连任“立委”,积累了丰富的选举实战经验｡2005年马英九辞党主席后,吴敦义受命担任国民党秘书长,甚受马英九与吴伯雄倚重｡随着马英九时代来临,吴敦义政治行情水涨船高,未来出任“立法院长”或者操盘各类选举均有可能｡朱立伦､曾永权的副主席任命也与避免桃园､屏东县长选举自相残杀的考虑分不开｡国民党内有意问鼎桃园县县长一职者甚众,其中包括吴伯雄之子吴志扬｡此次提拔朱立伦,换取朱为吴志扬党内出线铺平道路,让党内其他潜在竞争者知难而退｡若此桃园县问题不大｡屏东县的“蓝”的基本盘稍大于“绿”,但每到选举时便出现“蓝”同门相残､“绿”渔翁得利的情形,已沦陷绿营12年｡国民党这次下决心改变这一状况｡

显示党内团结､稳固｡国民党取得执政权,意味着可以掌握多达数千个的可供酬佣的职位,党内凡是有些才能的,都可谋到一官半职｡这种人人得利的局面,为维持党内稳定和团结打下了基础｡在党内巨头方面,马英九地位已无人能够挑战;吴伯雄不惜老迈之躯忍辱负重,带领国民党打赢了“立委”､“总统”两场选举,成为国民党中兴的第一功臣,且有自知之明,不会挑战马英九｡其他实力派人物一没有挑战马､吴的实力,二不愿破坏当前人人得利的局面,因此党内尚称团结｡此次临时全会上,吴､马､萧万长､刘兆玄､王金平等齐聚一堂,同唱《你是我的兄弟》以及《我们都是一家人》,虽有作秀成分在内,但未尝不是党内团结的表现｡