浅析如何发挥文化育检功能促进检察队伍和谐发展

刘云天　罗立芬

摘要 本文阐述了检察文化的概念,从文化育神、文化育制、文化育形、文化育人、文化育情等五个方面论述了如何发挥文化育检的重要功能推动检察工作大发展。

关键词 检察文化 文化育检 检察工作

中图分类号:D26.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)11-254-02

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中之一就是要加强文化建设,明显提高全民族文明素质。“推动社会主义文化大发展大繁荣”在十七大报告中被当作重要内容进行阐述,在举国上下如此注重文化建设的新的历史时期,探讨如何进一步发挥文化育检作用,对推动检察队伍建设和检察工作发展具有重要而现实的意义。

文化是一个组织的灵魂,检察文化是检察机关工作和管理中创造的、具有检察特色的精神财富,是外显于检风检貌、内隐于干警心灵的以价值观为核心的一种意识形态。检察机关一旦形成了优良的文化,这种文化就会使每一个干警的内在行为形成向心力,从而实现队伍整体素质的提高,推动工作的全面发展。检察文化建设的作用在于“以人为本”,唤起检察人员的主体意识,使其从被动地服从(对象)变为主动地接受和享用(主体),从而达到制度要求与检察人员个人习惯和修养的契合统一。基层检察机关要在文化育检工作中要结合实际,坚持“五育”并重,以“五育”为着力点,充分发挥文化育检功能,促进队伍素质的提高,为践行法律监督职能、构建和谐社会提供持久的思想保证、精神动力和智力支持,推动各项检察工作又好又快发展。

一、以文化育神为着力点,培育检察精神和执法理念,保持队伍良好的精神状态

十七大报告指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。积极向上的检察人文文化是激发检察干警工作责任性的重要因素,要以此来有效激发干警的积极性、创造性,就要以先进理论为指导,坚持不懈地加强检察队伍的思想政治建设,用马克思主义中国化最新成果武装检察队伍,在干警中大力培育具有中国特色的检察文化理念。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,以社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育等专项教育活动为载体,坚持党组中心组学习制度和党小组学习制度,进一步加强领导干部和干警的理论学习,始终保持检察工作的正确政治方向,使检察队伍成为实践社会主义核心价值体系的模范。要通过党小组会、科务会、网上论坛等形式,在干警中开展“检察精神”、“检察文化理念”大讨论,大力倡导“迎难而上、奋发有为”、“求真务实、开拓创新”、“和谐共事、团结高效”、“甘于清贫、乐于奉献”的时代精神,激发广大干警的工作热忱和聪明才智,保持队伍良好的精神状态。要通过积极履行“严打”、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督等检察职能认真开展检察精神主题实践活动,增强干警的精神力量,增强检察工作的凝聚力和内聚力,从而为检察工作提供正确方向和动力之源。

二、以文化育制为着力点,加强制度建设,增强干警遵规守纪的自觉性

十七大报告在提到坚定不移发展社会主义民主政治时强调,要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。机制改革和制度建设是检察文化建设的重要内容,机制创新,检察工作才能创新发展。基层检察院要结合形势发展的要求和检察工作的需要,针对办案活动、机关管理和队伍建设的实际,大力加强制度文化建设,健全完善各项工作机制和管理机制,在检察机关形成“用制度管权——对权力形成监督机制,照制度办事——对公务形成透明机制,按制度用人——对用人形成民主机制”的良好氛围。同时,为了各项制度落实,要大力推行检风督察、检务督察制度,加强各项制度执行的监督检查。只有通过坚持外在强制与内在引导相结合,通过教育与管理有机结合,监督与疏导一起实施,才能增强检察人员遵规守纪的自觉性,实现由他律向自律的转变。

三、以文化育形为着力点,在职业道德教育上出实招,塑造检察机关良好形象

十七大报告在提到“建设和谐文化,培育文明风尚”时,强调要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。职业道德建设是检察文化建设的重要内容,必须以忠诚为基础、以公正为核心、以清廉为标准、以严明为尺度抓好职业道德教育,以职业道德深化检察文化,以检察文化滋养职业道德。首先要突出抓好廉政文化建设,检察机关既是反腐败的战士,同时又是腐败对象侵蚀的目标。因此,检察机关加强廉政建设尤为重要。在文化育检建设中,要注意丰富廉政文化建设的形式。如开展争当“廉内助”活动,把廉政教育与家庭美德教育结合起来,大力推动廉政文化进家庭;利用年节假日寄发廉政建设倡议书,把廉政文化溶入传统年节文化中;利用电子显示屏发布廉政警句,在办公楼张挂格言警句,使干警在日常工作中潜移默化地接受廉政文化的熏陶,引导他们逐步养成良好的职业道德习惯。其次要培养典型,榜样激励。对于在各个业务和综合工作中表现突出的检察干警,要注意树立、培养、弘扬先进,对他们进行表彰和奖励,号召、鼓励干警共同学习,营造起学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围,推动争先创优活动深入开展。第三要大力加强文化育检活动的宣传,塑造检察机关良好形象。要用报刊、因特网、局域网等形式讴歌检察工作,弘扬先进典型,展现检察官风采。十七大报告中提到要“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法”,检察干警要自觉带头维护宪法和法律的权威,树立起忠诚、公正、清廉、严明的良好检察形象。

四、以文化育人为着力点,在提升素质上求实效,促进人的全面发展

十七大报告指出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须深入贯彻落实科学发展观,而科学发展观的核心是以人为本。在开展文化育检工作的实践中,要紧紧抓住“人”这一决定性因素,抓住“队伍建设”这个根本,着眼于全面提高人的素质,促进人的全面发展。领导干部是文化育检工作的倡导者和推行者。要领导带头,道德感化。班子成员要做“官”先做人,既讲党性、讲政治,又重人格、重名节,政治上做明白人,工作上当实干家,团结做模范,廉政当表率。检察干警是文化育检工作的促进者和践行者,要注重调动干警支持和参与文化育检工作的积极性、主动性和创造性,使检察文化的发展适应工作需要和干警的内心需求,把检察文化建设作为评价干部和部门工作政绩的重要标准,作为评先评优的重要依据;要注重干警的全面发展,做到尊重人、理解人、关心人、激励人,为每个干警提供平等的发展机会;要注重加强人文关怀,坚持从优待警,为干警的工作、学习和生活环境创造理想的条件;要注重加强队伍的教育培训,抓好对口业务培训和岗位竞赛,积极开展利用网络办公办案的普及培训,认真组织参加提高素能的各种培训和学历教育,积极开展“学习型科室、学习型干警”的创建活动。检察事业要想发展并为人先,就必须不停地学习,一个检察官的优劣也取决于个人是否善于学习。因此,要在检察机关形成“终身学习、终身教育”的良好风气,努力提高干警的综合素质,着力培养高素质的检察人才,为检察工作的创新发展提供人才智力支持。

五、以文化育情为着力点,在创新检察文化载体上想办法,营造活力和谐氛围

胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上大力倡导领导干部要形成八方面的良好风气,其中,第八种风气就是要生活正派、情趣健康。检察干警身为执法人员,更应讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。群众性的文化活动是干警喜闻乐见的,又是生动活泼、健康向上的,既提高干警的文化品位,陶冶干警高尚的情操,又展示检察官风采,保持检察官的身心健康。十七大报告在提到推进文化创新,增强文化发展活力时指出,在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路。检察机关要在创新检察文化载体上下功夫,在文化育检多样性上想办法,根据干警的个人爱好和机关工作实际,成立如书画摄影、篮球队、歌咏队、足球队等业余文体活动小组,充分发挥业余文体活动小组和骨干的力量,结合重大节日精心设计和广泛开展书画、摄影、演讲、网上论坛、文艺、经验交流、体育竞赛等文体活动,以各种情趣健康的文化活动占领干警的业余阵地,提高干警文化素养,淘冶干警情操,激发干警工作热情,营造活力和谐氛围,进而推动检察工作又好又快发展。

实践永无止境,创新永无止境。检察文化的建设和发展,充分发挥文化育检功能,不是一蹴而就的事情,必须经过长期不懈的努力,不断总结新经验,解决新问题,逐步加以完善。正如十七大报告中所说的,“中华民族伟大复兴必然伴随中华文化繁荣兴盛”。在检察事业全面发展的今天,如何运用先进文化的力量,为检察事业发展提供思想保证、智力支持和动力保障,是一个值得研究、探索和实践的课题。