应对哥本哈根,当顺势而为
2009-01-20谢奕秋
谢奕秋
12月8日登场的哥本哈根大会,据说开场气氛非常火爆。5年来共减排二氧化碳8%但眼睁睁看着被中美的排放增量冲抵的欧盟,此番坚决敲打中美这两个排放大户,瑞典、德、法等借助准主场优势对中美开展车轮战,甚至要奥巴马回去重提一个减排目标来。而中方也反批欧盟不厚道,并联手印度、南非和巴西,要求发达国家缔约方继续“率先大幅减排”。
其实中方代表大可不必如此慷慨激昂。要说历史责任,这是一个面向未来的协议,不是谈二战受害者补偿;要说人均排放,人家也可以拿单位GDP碳强度来反驳;要说自愿减排,那么上百个国家都自愿,都不受监督的话,碳交易、资金及技术补偿这些游戏规则都得重改。
照顾本国舆论及企业界的担忧固然重要,但首先要避免先入为主的误判。聪明反被聪明误的事情,中国在半推半就WTO时就发生过。当前,财富肌肉的暴胀已让中国可以首度参与国际贸易术语解释通则的修订工作,同样也可以参与决定是要—个强调“区别”原则的“加强版”京都议定书,还是一个更重视“共同责任”的哥本哈根议定书。90年前美英法操纵巴黎和会、让战胜国中国颜面尽失的事,不会再发生。但是,零和思维不适用于当代谈判,高分贝宣传己方的既定结论,然后端出“Mr.No”的架势,也不是开这个漫长会议的初衷。中国在减排方面尚有潜力待发掘,权宜性地与多方结盟,要好过一味地替特定国家当挡箭牌。
倘若哥本哈根峰会无果,中国暂时不会有损伤,但长远就难说。欧美国家在利用碳税完成“高碳企业国际化、高污染产业外包化”的转变之后,很可能在WTO框架内抡起合法的碳关税大棒,届时将给中国贸易罩上达摩克利斯之剑。反过来,若“后京都议定书”2012年顺利生效,中国由于背负减排国际义务,目前独占国际碳交易市场鳌头的地位将不保。不过,中国可以在碳捕获及封存、清洁煤、太阳能等领域获得富国资金和技术支持,失之东隅,收之桑榆。而且,不能忽视的是,即便图瓦卢、马尔代夫这样的小国,在联合国也有一票。
扎尔达里“削权”自保
据《纽约时报》报道,围绕由前总统穆沙拉夫签署、11月28日到期后可能被最高法院宣布失效的“国家和解法令”,巴基斯坦朝野两大政党正激烈博弈。若和解令失效,包括总统扎尔达里在内的超过30名在职人民党高官可能再次面临法律诉讼。届時即便扎尔这里不下台,也可能引发一场宪法危机。加上扎尔达里眼下民意支持率低迷,腐败传闻不断,军方又对美国援巴的附加条款不满,这一切促使他“削权”自保。11月27日,扎尔达里将“核按钮”交给了同党的总理吉拉尼,并表示打算年底之前废除总统解散议会及罢黜总理之权力。
朝鲜伊朗武器交易曝光
据《华盛顿邮报》报道,朝鲜曾多次秘密向伊朗出售武器,为防被跟踪,朝鲜不仅将武器伪装成石油钻探装备,还多次改变运输船只和路线。今年5月,装载10个集装箱武器的朝鲜货轮从南浦港出发驶往大连,6月13日集装箱被装上中国船只运往上海,随后装上澳大利亚货船运往伊朗,途中7月22日在阿联酋港口被查获。据悉,今年朝伊已5次尝试类似的秘密交易。因朝鲜5月25日二次核爆,联合国6月12日通过对朝鲜的武器禁运决议。
巴格达爆炸死伤逾600
据《华尔街日报》报道,伊拉克首都巴格达12月8日连续发生5起爆炸事件,造成至少127人死亡,近500人受伤。这是近4个月来第三次针对伊政府部门的严重爆炸袭击事件。几天前,伊拉克议会刚刚就一项长期陷入僵局的选举法达成了一致,为明年3月的全国大选奠定了基础。巴格达原计划稍后举行油田开采权拍卖活动,预计政府将把一些尚未开采的大型油田的开发权授予外国石油公司。政府发言人表示,上述两项日程均不会受爆炸事件影响。