国际金融危机对我国石油天然气投资的影响

金 焰

国际金融危机将对我国石油天然气工业带来负面影响

首先,石油天然气产量滑坡。自2008年4季度以来,受国际金融危机的影响,全球经济放缓,国际油价大幅回落,石油需求大幅下降,导致产量滑坡。就国内来说,中国石油天然气集团公司部分油气田关井限产,炼油化工企业加工量降低,石油产品和炼化产品销售不畅,成品油开始打价格战。其次,海外投资价格优势受到削弱。在美国经济持续衰退的情况下,美国政府大量发行美元以刺激经济,从而导致美元大幅贬值。与此同时,金融危机使信贷紧缩问题严重危及欧洲,并拖累各国经济步入衰退,欧元、英镑贬值压力加大,人民币升值加速。尽管我国的金融体系所受影响相对较小,但人民币对美元及其他货币的持续升值,将削弱我国海外投资所保持的价格优势。再次,国内能源用量减少。一方面,国际金融危机加剧了我国工业产品出口下滑,而作为工业血液的石油天然气需求相应下降,直接导致油气投资收缩。另一方面,国际金融危机存在的诸多不确定因素和潜在风险,也使得国家和能源部门对油气收入预期不甚乐观,进而影响投资意愿,例如中国石油根据2009年1～2月份运行情况,作出了调减投资规模100亿元的决策安排。

总体来说,在油气消费方面,国际金融危机将给我国油气生产和投资带来一定的负面影响。具体到不同的产品和市场,其影响程度可能有所不同:就产品而言,原油、炼油化工产品投资受到的影响更大一些,而天然气产品投资受到的影响相对少些,西南油气田(以生产天然气为主)今年被中国石油定为国内油气勘探开发五大战略油气区之一即是一个典型例子,故其投资总体上影响不大,但相对2008年投资也绝不会增加;就分层而言,定位于中、高端市场产品如航空燃油及高标号汽油所受影响更大,而低端产品影响相对较小。在投资方面,将导致大型能源项目的融资更加困难。

国际金融危机给油气产业带来的负面影响深刻、广泛和持久。对此,我们应有足够的思想准备和积极的应对措施,切不可心存侥幸或掉以轻心。

油气产业健康可持续发展至关重要

人类的生活离不开油气产业,油气产业投资与油气产业发展又是息息相关的,油气产业的发展已经成为现代社会发展越来越重要的部分,成为一个国家经济增长的发动机,处理不好甚至成为发展瓶颈。一方面,油气产业可以为国家和社会带来巨大的经济收入,摆脱地区贫困;促进商业消费,加速经济增长;提升一个地区产业结构的水平,带动为油气产业服务的相关产业和本地工业化水平;跨国油气开采的发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。另一方面,油气产业是重要的劳动密集型产业,无论建设油气输送管道,还是修建油气站场,都需要大量人力,这就对解决劳动力的就业问题起到重要的作用,为拉动内需,以及社会稳定作出了贡献。

因此,加大油气产业的投资,促进油气产业健康可持续发展至关重要。

中国石油天然气产业前景、依旧广阔

从整个经济来看,油气产业前途光明,油气产业投资在经历国际金融危机后会逐步加大。

美国能源信息管理局(EIA)进行的远期分析认为,中国和美国将是今后20年间推动全球石油需求增长的两大主要推动力。EIA预计,到2025年世界石油用量将从2001年的7700万桶/日增加到1.21亿桶/日。天然气仍将是需求量增长最快的能源,2001～2025年间,全球天然气消费量将增加67%,达151万亿立方英尺。

由于经济增长速度与石油消费量之间呈高度正向相关关系,预计今后几年中国石油消费量将继续保持较高增长态势。比较保守地估计,2020年石油需求量为3.8亿吨,缺口达到1.6亿吨。

我国致力于解决油气供需不平衡矛盾的措施之一是油气的大力勘探、开发,也即不断加大油气勘探、开发投资。

基础性、公益性的油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点,作为一种相对独立的国家公共事业,主要应由政府出资,其成果提供全行业、全社会使用。近年来,我国加大了对西部油气资源的勘探、开发力度,在西部的塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、川西北等地区已经取得了很好的发现。

中国已经为未来三年的石油天然气生产制定了详尽的规划,2009～2011年,原油的目标产量分别是1.92亿吨、1.96亿吨和1.98亿吨;天然气的目标产量分别是860亿立方米、1050亿立方米和1200亿立方米。

天然气管网建设迎来了大提速的机遇,巨量的投资开始涌入这一领域。

2008年,西气东输二线工程全线开工。按照规划,这条管道的总长度达到9102公里,设计输气能力达到300亿方/年,总投资额则达到了惊人的1420亿元。

与此同时,除中石化、中石油之外,一些地方的能源企业也加大了对管网建设的投入。

2009年3月19日,浙江省能源集团发行的47亿元2009浙能债上市,其中20.40亿元将用于新建杭州至宁波长达242.93公里的天然气输气管道,该工程还包括站场14座、线路截断阀室21座及配套管道防腐、水土保持和通信光缆敷设等附属工程。江苏省国信资产管理集团也积极投身其中。2009年3月12日,该集团获得了中石油一期年处理规模达350万吨的江苏LNG项目建设和运营10%的股权。该项目一期工程投资约60亿元,预计2011年投产。

随着天然气需求的不断上升,以及价格形成机制的逐渐理顺,未来管道的投资收益率水平将会更高。这是地方能源企业积极参与的主要原因之一。

总之,只要我们以非常信心、非常谋划、非常力度、非常措施、非常办法,落实好扩内需、保增长的各项政策,化压力为动力,化挑战为机遇、化危机为转机、化潜力为优势,就一定能够迎来我国油气产业的大发展。