我国农民合作社研究

伍杰 王勋

摘要:2006年10月31日,中华人民共和国第57号主席令公布了《中华人民共和国农民专业合作社法》。目前,四川德阳市有各类农民专业合作社900余个,带动农户50余万户。《农民专业合作社法》的颁布,对支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织行为,保护农民专业合作社及其社员的合法权益,促进农业和农村经济的发展,将起到重要作用。

关键词:农民专业合作社 农民投资 财政支持 金融投资

一、前言

21世纪初,是我国经济和社会发展的重要时期。我国是一个农业大国,农业人口占总人口的70%,农业的发展直接影响到我国国民经济是否能够持续、快速、健康的发展。而当代中国农村的政府财政支农制度和金融投资制度都不甚完善,想要靠政府财政支持或者金融机构投资来改善农村投资环境是行不通的,所以为促进农村经济的全面可持续性发展另寻出路是当务之急。

二、当代中国农村投资环境

现阶段我国大多数农村经济仍不发达。政府财政支农资金管理体制仍不甚完善。而农村本身低价值的资产抵押和低保证的信用体系,使得农民很难依靠银行贷款进行市场投资。农村经济自身高风险、低效益的局限性导致了其发展中存在的巨大不足。因此,在政府财政支农制度和金融投资制度都不甚完善的环境下,为促进农村经济的全面可持续性发展另寻出路是当务之急。本金小、融资难、项目差一直是制约农村经济发展的顽疾。在财政投资和金融投资制度不甚完善的情况下,要建设农村经济、提高农民生活水平,就必须从根本解决农村投资存在的问题。自持资金数额小、回报低、风险高是个体农户进行市场投资的通病,只有将小份额的资金集中起来,进行规模投资,整体运作,才可以分散风险、提高回报,从而充分调动个体农民投资的积极性,带动农村市场的整体发展。所以,将农民自有资金集中起来,结合当地县域经济特色,以农民合作社的形式组织农民自主创业显得尤关重要。集中民间闲散资金,规模投资,整体运作,能够从根本上调动农民创业积极性,切实改善农民生活水平,进而带动整个农村市场的全面繁荣。

三、农民合作社的意义

1.农民合作社是根据中国政府的相关支持政策发展起来的,对当地的经济整体发展起到了很大的促进作用。自农村改革开放以来,我国农业经历了由统购统销到全面面向市场、由总量不足到供需基本平衡、由追求数量增加到主动进行结构调整的深刻变化。在这个过程中,农业市场化和农业产业化程度同步发展、同步提高,相互作用、相互影响,千家万户的家庭经营面对千变万化的市场大潮,客观上为新型农民专业合作经济组织的产生与发展提出了需要,提供了可能,创造了条件。许多地方在实践中,已经探索出了龙头企业+合作社+农户的产业化经营模式,有的农民专业合作经济组织自身就搞起了产业化经营。农民专业合作社对农村经济发展有着积极的拉动作用。目前,全国已有农民专业合作经济组织15万多个,加入的农户2363万户,占全国农户总数的9.8%。虽然数量还不多,覆盖面还不大,但这种新型合作正在为更多的农民所认识,显示了强大的生命力。

2.农民合作社积极的调整和改善了农民的投资状况;

一方面,农村经济风险高、效益低的弊端决定了单一发展农村小额信贷的局限性,有必要将农民自有的闲散资本集中起来。另一方面,由于农业产业链条长,家庭经营方式既需要产前、产中、产后多环节的社会化服务,需要在家庭承包制的形势下,有与之相适应的组织形成,以降低分散经营的交易成本及其市场风险。因此,农民专业合作社应运而生。

3.农民合作社改善了农户在经济关系中所处的不利地位,并提高了农民的经济效益。

农户作为原材料的供给者,在与龙头企业的经济往来中,往往处于劣势。如果每户以独立身份进入市场进项交易,龙头企业对于原材料的需求弹性会很大,产品价格上升空间会很小,经济利益很大程度上流向了龙头企业,或者流向商品销售的终端,农民很难盈利,农村的经济环境很难改善。但是,农民合作社的存在改变了这一局面。通过农民合作社,农户相互结合在一起,在进入市场的时候更有话语权,龙头企业对于他们提供的农产品原材料的需求弹性不会很高,农产品的价格就可以保持在一个相对较高的水平上,从而提高了农民的经济效益,从根本上改善农村经济。

4.农民合作社能够更好的合理控制风险,熨平经济波动,稳定农村经济发展。

由于农产品市场本身上具有很强的滞后性,今年的种植计划要靠往年的收益情况来制定,但形成的收益又要在下一年或者数个月后才能实现,这样供给与需求就很难在市场上达到平衡,给农民的利益带来很的风险。此外,由于农村经济的特殊性和弱势性,农产品市场的稳定易遭受来自自然、社会、及政策等因素的干扰。农民个人对于这种风险无能为力,只能硬性接受。但是,农民合作社可以凭借自身相对强大的资金实力,较为分散的种植计划,合理的控制潜在风险,从而实现稳定农村经济的效用。

参考文献:(略)