浅谈如何征收价调基金

贾 英 艾丽丽

价格调节基金是政府为平抑市场物价,用于平衡供求、支持产业发展的专项基金。做好价调基金工作,关系广大人民群众的生产生活,关系社会大局的稳定。如何站在“为政府分忧、为百姓说话、为发展服务”出发点和立足点开展价调基金征收工作,对加快安达市域经济发展,增加农民收入,保持价格总水平基本稳定具有极其重要的作用和意义。笔者认为,要正确、有效征收价调基金,应从以下几个方面入手。

一、从提高整体素质入手,建立一支高层次、复合型的征收队伍

如何做到征收资金合理、到位,必须培养一支召之即来、来之及战、战之即胜的高水平队伍,这是做好价调基金征收工作的关键。一要加强认识,明确职能。认清当前价调工作作用和意义,进而加强物价工作人员思想认识,坚决克服等、靠思想,注重在真抓实干上下工夫。进一步明确了价调职能定位,找准立足点,充分发挥自身潜能,进一步提高价调人员工作水平,提升价调工作效率。二要加强学习,强化素质。结合工作实际,积极开展 “三个代表”重要学习,抓思想政治工作不走过场,使队伍全局意识、廉政意识和全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,夯实队伍理论基础。同时加强以价格法律、法规、政策和物价专业知识为主要内容的业务学习,不断拓宽知识面,优化知识结构,培养复合型人才。三要加强调研,提高质量。积极组织人员深入到基层,开展各个层面的调查研究,主要是围绕价格制定、征收等工作的开展,积累实践经验。同时,倾听百姓心声,做好政策解释和宣传工作,为价调各项工作开展奠定基础。

二、从规范价格行为入手,切实建立和完善价格形成机制

一是确定价格完善行为。认真履行“定规则、当裁判”的管理职能,深化改革,破除恋权守权意识,放开不该管的,腾出精力才能管好该管的,要认真清理政策性、规范性文件,将过去出台的不适应经济发展要求的和不该管的全部废止,减少行政审批审核项目,坚持价格项目审批放宽、收费项目审批从严的原则,在职责和事权范围内,推动价格形成机制向以市场形成为主的方向迈进。二是坚持科学定价行为。严格规范审批内容、审批依据、审批程序和审批时限,促进价格管理规范化。对实行政府定价的商品和服务,积极推行成本约束机制,认真听取有关专家的意见,提高定价的科学性。多深入基层进行调查研究,联合财政局、审计局、劳动局、国税局、地税局和建设局等有关部门,请教有关专家,科学进行定价。三是实施依法治价行为。破除“政策治价”的习惯束缚,构建依法治价格局。按照依法行政的要求,广泛推行价格听证制度。在制定和调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时,按照《价格法》等法律规定,认真举行价格听证会,请社会各方面对价格(收费)申请进行论证,集思广议,力争决策的制定和执行科学化,做到广大群众满意。

三、从整顿价格秩序入手,确保形成政府支持、群众满意的征收体系

一是坚持不懈地治理乱收费。乱收费问题一直是近年来社会关注的焦点问题,也是百姓反应最多的问题,是民心工程。特别是今年市政府确定为百姓做好“百件实事”,治理乱收费更是我们工作的重点。应抽调专门人员进行专门治理,一个阶段一个重点,一个时期一个目标,不能间断。要对国家和省规定的收费项目进行了明确,对超越范围的收费一率停止收取。二是解决群众反映强烈的热点、难点问题。价调基金征收要做到群众满意,就必须以群众反应的热点、难点问题入手,对我市个体业户普遍反映税费负担过重等多方面,积极与有关单位协调,使个体工商户管理费、集贸市场管理和市场摊位费标准得到不同程度降低,妥善解决群众反映的问题。同时,坚决治理各行业哄抬物价,统一协调物价,特别是目前物价涨势较大,也是群众最为关心的问题所在,更要在物价控制物价上涨上下工夫,严格按照政策规定要求制定物价,确保百姓过上安心、舒心的生活。三是加大价格违法整顿力度。不断加大对价格违法行为的查处力度。组织开展对电力、粮食、药品、医疗、公安、交通、教育、涉农等价格和收费专项检查、特别是把涉农价格和收费作为检查重点,大力度地进行整治。另外还要高度重视价格举报工作,维护群众利益。

四、从提高服务职能入手,推动价调工作健康、顺利开展

一方面大力推行政务公开,提高政策透明度。对行政事业性收费项目和标准在电台、电视台上予以公布;对行政事业性收费单位和经营性收费单位利用公示板各种形式进行价格和收费公示,增加了政策透明度,增强了企业和群众自我保护意识,自觉抵制各种乱收费;另一方面强化价格服务职能,提高服务质量和效率。设立了价格举报中心、价格认证中心、收费许可证审验中心、价调基金征收中心,使所有来办事的人员解决所需办理的一切事项,进一步提高了工作效率和服务质量;开通咨询服务电话,群众对关心的价格和收费热点问题、难点问题给予满意的答复;建立了价格信息网,为群众提供服务。

(编辑/永安;实习编辑/景玉)