浅谈市场经济条件下的会计诚信

高 芸

[摘要]随着社会主义市场的发展,会计工作出现了许多新情况、新变化。尤其是新的《会计法》的出台对会计工作提出了更新更高的要求。“会计信用短缺”已成为严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”,会计造假为市场经济的健康发展埋下了祸根。本文试从影响会计诚信的因素、造成会计信息失真的原因分析及挽救途径方面进行探索。

[关键词]会计信息 会计诚信

现代会计是商品经济的产物。会计工作涉及社会经济生活的方方面面,经济越发展,会计工作越重要。“诚信”是市场经济领域中一项基础性的行为规范,是会计工作的“通行证”,是会计工作的命脉和灵魂。近几年,美国的安然、世界通信、默克制药等公司的财务丑闻;国内深圳原野、红光实业、猴王、银广夏等一系列会计造假事件引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注。会计行业遇到了前所未有的“诚信危机”。那么到底是什么原因使会计工作失去了诚信,使会计从一门实用性的“学术”变成了令人百思不解的“魔术”呢?

一、会计诚信的内涵

诚信就是诚实守诺,它包括良好的职业道德和职业荣誉、精湛的专业技术和技能、完善的品质和服务。会计诚信是指会计行为的诚实守诺,具体表现就是会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求,向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息,并且该信息是企业经营者做出正确生产经营决策的基础,是投资人投资决策的重要依据。朱镕基在给上海国家会计学院题词时写下“诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假帐”这十六个字,就是会计诚信最好的诠释。

二、会计诚信问题的成因

1.利益驱动,诱发造假行为。目前,我国对会计造假往往是“重经济处罚、轻行政处罚;重对单位处罚、轻对个人处罚;重内部处理、轻外部公开处理”,从而削弱了法律效力。由于经济处罚必须由股东权益来支付,也就是由投资者为公司的造假“埋单”,很少追究单位负责人及会计人员的个人责任。对造假者来说惩处的不到位即造假成本的低廉,为了达到某些目的不惜牺牲股东利益,冲破道德底线进行造假。

2.制度不健全,监督不力。我国市场机制尚未完善,没有形成一套有效的机制来保证信息的公开、公正和有效传递,在执行效果上缺乏遇见性和超前性。监管部门主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假,对直接责任人追究刑事责任的却很少,民事赔偿更是微乎其微。特别突出地体现在对违法者打击制裁不力,存在着以缴代罚的情况。

3.企业治理结构不完善。由于计划经济体制的历史原因,我国国有企业或国有控股企业,都是由上级政府直接任命董事长或总经理,形成大批“官员企业家”。虽然企业内部均形成了职代会、党委、工会、董事会和监事会等法人治理结构,但在具体运作中监事会形同虚设,起不到监督制约作用。

4.会计人员素质差异,后续教育滞后。在我国现阶段,部分企业的会计人员综合素质较低,会计基础薄弱,不能实事求是,恪守会计道德,不能坚持依法办事。国家财政部门举办的会计专业职称为会计行业人员的质量提供了基本的保证。但是随着形势的发展,新的会计规则不断推出,如果会计行业管理部门后续教育跟不上,就会使广大会计人员对新规则的了解、掌握和运用不够,造成会计人员业务知识方面的缺乏,必然导致管理力不从心。在实际操作中,对新会计规则认识不足,理解不透,从而也会产生会计信息失真的问题。

三、重塑会计诚信的举措

1.加大宣传力度 。诚信是市场经济领域中一项基础性的行为规范,事关社会的发展进步,要全民动员充分认识到诚信的重要性,自觉接受诚信教育,遵循诚信规则,进一步强化“以诚实守信光荣,以见利忘义为耻”的观念,形成尊重诚信的社会氛围,才能有效的防范不诚信行为的发生。

2.健全制度法规和完善监督职能。抓紧对市场规则的完善,健全各项规章制度,在制度上保证会计信息的真实性,要切实认真建立会计从业人员的个人荣誉档案,对其执业状况、守法状况等进行严格的登记。发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,鼓励媒介披露不讲诚信的人和事,对违反法规的企业(特别是上市公司)和单位要依法追究其单位负责人和相关人员除行政责任和经济处罚外的刑事责任,使造假成本远远大于造假收益,力除造假之风,使其望而却步。同时还要尽快建立健全各项管理制度,加强监督机制。在企业内部要建立强有力的内部审计制度,外部建立以财政监督、审计监督、税务监督、行政监督为主的外部监督体系,形成内外共监的防范体系,通过法律和科学的约束监督机制,为确保会计信息的真实和准确创造必要的条件。

3.建立有效的内控制度,强化会计基础工作。内部控制制度是管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理的行为和规范,它能有效的起到保护企业资产的安全完整,防止舞弊现象的发生,能更好的保证会计资料的真实合法和完整。只有建立内部嵇核制度和内部牵制制度,才能形成严密的、较为完整的企业内控体系,治理会计信息失真才能得到较好的解决。

4.提高会计从业人员业务素质。会计人员的素质状况和积极性如何调动,直接到影响到会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。要加强教育,认真铺设促使会计人员不断更新知识、掌握符合经济形势会计的平台。要进一步加强会计人员的后续教育,贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业培训方针,大力提高会计人员的业务和工作水平。建立会计诚信教育机制,要求会计人员“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”为行动准则,抓好会计人员队伍建设,把好入门关,真正把一批具有较高素质、工作能力和优秀年轻骨干充实到会计队伍中来,为共建繁荣和谐的社会环境做出自己的贡献。

总之,治理会计失信是一项长期而艰巨的任务,除应按照会计法的规定依法治理外,还应通过不断提高从业队伍素质和建立各种相应的防范机制,将会计信息系统纳入公司治理的范畴,通过现代企业制度的建立和完善,必将有效遏制会计失信现象。

参考文献:

[1]李勇.大力推进行业职业道德建设[J].中国农业会计,2003,(1):8-9。

[2]阎达五,支晓强.论会计管制[J].中国农业会计,2003,(1):10-13。

[3]李爽.会计信息失真的现状、成因与对策研究:会计粉饰问题研究[M].北京:经济科学出版社,2002.6.

[4]杨雄胜.会计诚信问题的理性思考[J].会计研究,2006,(3):6-12.