淮安市创业培训中存在问题分析与思考

田 晨

摘要:近年来,我市的创业培训在省市领导的关心支持下,取得了一定的发展。据上半年就业培训报表统计,我市共完成创业培训6765人,远远地超出了全市全年5000人的培训任务,其中SYB培训4281人,占创业培训总数的63%。同时我市职业培训中心为了进一步提升创业培训质量,完善创业服务体系,建立了16家创业培训基地,培养了92名SIYB创业培训教师,为我市创业培训的发展做出了积极的贡献。但也可以看出创业培训中不容乐观的一面,那就是和其他发达城市相比,我市目前的创业成功率比较低下,创业培训的后续服务还存在着一些困难。本文对我市的创业培训存在的问题作简单分析并提出相应对策。

关键词:淮安;创业培训;问题;思考

1 创业培训存在的“五个”问题:

从培训人数和培训对象的改变上可以看出,我市创业培训近几年的发展很大,也确实取得了不错的效果,但是相比我省的一些发达城市,我市的创业培训还存在着一些问题。

1.1 创业培训成功率较低。随着我市创业培训规模的扩大,我市创业者的创业成功率仅为30%左右,而我省某些城市的创业成功率达到了60%以上。

1.2 创业培训质量有待提高。随着全市创业培训规模的不断扩大,创业培训师资水平不均衡现象进一步凸显,登记失业人员、返乡农民工、高校毕业生等群体有不同的培训需求,需要丰富教学手段,提高针对性。

1.3 创业培训后续服务需要加强。在创业孵化工程的激励下,越来越多的淮安市民走上了创业道路,他们迫切需要政府部门提供完善的创业后续服务,保证创业成功率和经营稳定率,目前,我市的创业服务手段单一、形式呆板,不能完全满足创业群众的实际需要。

1.4 创业扶持资金力度不够,小额贷款反担保难。虽然我市为加大创业贷款扶持力度,对创业者申请小额贷款门槛进行了多次降低,不断放宽贷款对象、贷款额度、贷款期限、贴息范围,贷款反担保人也从有稳定收入的机关事业单位工作人员放宽到部分经济效益好的大中型企业在职职工,但仍有相当一部分困难群众不具备这样的亲朋好友,难以提供合适的反担保人,无法申请到小额贷款,贷款反担保难已成为制约这些群体创业的最大“瓶颈”。

1.5 政策执行力度需要加大。今年以来,市劳动、财政等部门接连出台创业优惠政策,为推进全市创业孵化工程提供有力地保障,成为创业工作新亮点。但是各地、各部门在执行过程中没有完全统一口径,造成了某些工作链接不顺畅。

显然如何提升我市的创业培训成功率和做好后续服务,是我市推动创业孵化工程过程中亟需解决的一个现实问题。

2 发展我市创业培训的思考与对策

创业成功率是衡量培训效果的最终指标,在做好创业培训工作的基础上,我们以搞好创业后续服务为主线,为创业者提供“一条龙”式的后续扶持服务,将他们“扶上马、送一程”。

2.1 做好培训需求分析工作

人们通常对当老板是很感兴趣的,自然,培训微小企业家的SYB培训也会吸引许多人前来申请报名。大家需求不同,想法各异,SYB培训就必须与时俱进,根据社会经济变化和培训人员心理的变化,进行随时调整,只有满足了培训对象的需求,根据他们的特点提供培训,使他们真正受益,他们才会向他们的朋友和其他人传颂你所提供的培训,树立SYB培训的良好口碑,吸引更多的人来参加培训。

2.2 积极开展培训,做好培训相关工作

2.2.1 严格按照标准进行教学

在具体实施SYB创业培训教学过程中,要始终坚持按照国家项目办和省厅规定的技术标准和质量要求开展教学活动,同时也充分结合实际,在完成SYB规定的创业意识、创业知识和创业计划培训的基础上,不断丰富和完善创业培训教学内容。一是邀请劳动保障、财政、工商、税务、银行、担保机构等部门的领导和政策专家,为培训学员开展各类促进创业优惠扶持政策的专题讲座,并为学员答疑解难。让学员在了解相关政策、法规和自主创业优惠政策的同时,和相关职能部门的工作人员进行面对面的交流沟通,为下一步具体实施创业计划打下了良好地基础。二是邀请成功创办企业的人士为培训学员开展现身说法,为学员介绍创业的亲身经历和体会,介绍创业过程中可能遇到的实际困难、问题和风险,以及解决各种困难、问题的途径和方法,帮助培训学员增加创业信心和风险意识,使培训学员在创业过程中少走弯路或不走弯路。三是应该多组织培训学员现场参观我市的一些创业典型的企业,考察创业基地,提高培训学员对创业的感性认识,从而让学员从成功创业者轰轰烈烈的企业生产氛围中获取自主创业的激情和动力,从与创业成功者的面对面的交流中获取创业的方法、技巧、经验和教训。

2.2.2 提高教学管理人员水平和教师的教学能力,改善SYB教学质量

优秀的师资是SYB创业培训质量的保证,但优秀的教学管理人员也是SYB创业培训质量的前提和基础。目前我市SYB创业培训管理人员还没有参加过专门的管理培训,建议省局能开展SYB教学管理人员培训。同时继续开展 “SYB师资提高班”,交流SYB教学经验,探索SYB教学规律,提高SYB教学质量。

2.3 加大后续服务工作

2.3.1 加强“四大平台”创业服务性能,更好的开展后续工作

市直坚持每周一至周四为创业者提供专家“门诊”服务;每周五举办一次创业指导现场咨询活动,邀请创业指导专家坐堂,免费向创业群众提供“会诊”服务;每季度组织创业指导专家开展“巡诊式”、“上门指导”等创业服务,争取帮助更多的创业者解决实际困难。充分发挥创业者协会的职能,广泛吸收SIYB学员、创业成功人士加入创业者协会。每个月,要紧紧围绕“创业”主题,举办“创业沙龙”,开办创业讲座,交流创业体会,提供创业信息,形成互帮互助、共同发展的良好局面。

2.3.2 加强对SYB学员的融资担保服务和贷款及时发放工作

为了促进培训后的学员更好的创业,应该积极推进信用担保体系建设,引导促进中小企业担保机构与金融机构合作,拓展合作领域,创新合作模式,最大限度地发挥担保机构的服务功能,推进银企合作,积极组织企业参加银企对接活动,争取更多的金融支持。加快信用社区建设,简化小额贷款反担保手续,对信用社区推荐的创业资金困难人员,取消反担保。同时,需进一步解放思想,降低贷款门槛、扩大贷款对象、提高贷款额度、缩短贷款审批的时限,真正为想创业者提供高效、便捷的资金支持。

2.3.3 加大对返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等群体自主创业的扶持力度

当前社会在金融危机背景下,就业和再就业形势相当严峻,返乡农民工的加大、大中专毕业生的未就业就失业、退役士兵的安置难等情况越来越不乐观,等、靠、要是没有出路的。只有通过自主创业,才可以解决他们的就业问题,实现他们的个人价值,获得社会的尊重和承认,而且可以通过他们自身的有效创业,为更多的人创造就业机会,实现就业的倍增效应,可谓利国、利人、利己的大好事。因此,我市创业指导中心积极组织骨干教师赴各县(区)为返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等举办创业培训。

在《淮海商报》劳动保障专刊开设“创业问答”栏目,每周一期,用一问一答的方式,对失业人员、农民工、高校毕业生等创业者常见的问题进行解惑答疑。在淮安劳动保障网站开辟相关专栏,让更多的失业人员走上成功的创业路。

2.3.4 加强创业孵化基地建设

以扶持创业者、催生小企业为主题,推进中小企业创业孵化基地建设。创新创业基地形式,辟建创业社区、创业一条街、创业市场等形式多样、规模不同、管理配套的适合各类主体创业的基地。到2010年能集中建立一个设施配套、功能齐全、服务高效、成效明显的新式中小企业创业孵化基地。

3 结束语

今后,我市会继续落实省市创业培训规划,做好创业孵化工程,面向失业人员,大力开展切实可行的创业培训,为构建和谐社会做出应有的贡献。