裴寨村:“逼宫式”选举真相
2009-01-13王维博
王维博
千万富豪裴春亮被村民“逼选”为官,其后承诺斥巨资为每户村民建别墅也在两年后兑现。然后质疑声随之而来,有人怀疑他的意图是旧村子下面的煤层
裴寨村又出名了。
2月21日上午,河南省新乡市辉县市裴寨新村落,全村135户村民每家都得到一套村主任“赠送”的别墅。
两年前,裴寨村委会主任裴春亮提出自费为本村村民建连体别墅曾轰动全国。两年后,裴春亮兑现承诺的同时,也为我们打开了中国乡村选举的另一扇“窗户”。
“没想到真的建成了”
12月27日中午,裴寨新村内电锯声此起彼伏,空气中飘着酒菜的味道。为了庆祝新村落成,村里举行了盛大的庆典仪式,仪式过后,就有村民陆续搬入,没有搬的也在赶着装修。
裴寨新村建在老村南面的一座石岭上,进门的大广场南侧是村委会大楼,广场北面就是村民们的连体别墅,前后8排,每排20户,齐整划一。俨然城内小区的范儿。
这一天,63岁的裴清义也把家搬进了新村3排9号楼。上下两层,五室两厅,还有厨房和卫生间。“跟城里人没有什么两样。”裴清义说,在老村,他和已成家的儿子住了几十年平房。
房间虽多,但裴清义并没有太多闲钱去装修,他和儿子媳妇住在楼下的两个房间,楼上的三间房和一个厅只好空着。
据《中国新闻周刊》记者了解,每户村民分到的别墅都有192平方米,连着门前的绿地是240平方米。
正午12点,十里八乡的亲戚朋友都赶来祝贺,新房一楼摆起了两桌“暖房”酒。裴清义只有两个兄弟,但“暖房”来了20多号人,“大多是堂兄弟和表兄弟”。
“新房还没开伙,饭菜大部分都是从村子里的酒店订的。”裴清义说。为了节省,他还临时支了一个柴火灶,用肥肉、白菜和粉条炖了一大锅杂烩菜。
裴寨老村三面环沟,一面环山,在河南算贫困村,村民居住的房屋也大多建于30年前,土木结构。
2006年,村主任裴春亮提出要建一座新村,让全体村民都免费住上小洋楼。“当时就以为是年轻人的豪言壮语,没想到真的建成了。”裴清义说。
堂弟裴清祥早两天搬进来,住在裴清义的隔壁,他喝得满脸通红,一边打着酒嗝一边说,“人家裴春亮给大家盖房子,就是为了回报父老乡亲。他家当时确实穷,大家这个拉一把那个扯一把,帮过他。”
三年前的“逼宫”
在村支书裴清泽看来,裴寨村今日的地位得功于三年前的那次“逼宫”式选举。
在裴春亮上任之前,年近六旬的裴清泽已兼了十几年村委会主任。从1980年当村支书,裴清泽基本上每一届都兼任村长。1985年曾有村民当选村长,但只干了一届就干不下去了。
裴寨全村590口人,只有200多个选民,但却分成了好几派。裴清泽说,村里80%以上是裴姓,但自分田到户后,大家基本一盘散沙,加上村集体几乎没有其他经济来源,“根本没有人会听你的”。
每次选举,意见都难以集中,各选各派的人,相互拆台,最终很难有人能过半数。
一个现实是,在当地,村干部每月上级政府只给185元补贴,遇到计划生育任务没完成或者开会迟到还经常被扣罚。
“谁都不愿为这几个钱干村长。”裴清泽说,村民们最单纯的想法就是亲戚朋友中有个当官的,批个宅基地,发个补贴啥的方便些。
能人都在外面跑事业,留在家里的又不齐心,村主任的位子成了鸡肋。
兼任村长之初,裴清泽曾带领全村在村东开了个小煤窑,一年可以为村里赚十几万元的收入。后因经营不善,1999年,村里将小煤窑以45万元作价卖给了裴春亮。
此后村里再没有集体经济收入,村里十几年都没有什么变化。而裴春亮却借此起家,几年后便成了远近闻名的千万富翁,甚至将家也迁到了县城。
2005年换届选举,裴清泽提议,裴春亮年轻,户口也还在村里,干脆让他来当村委会主任。
“当时只是想到春亮有钱,又有才干,选他做村主任,大家只会沾光,不会吃亏。”裴清泽说。
实际上,村里修路、打井、建厂,都需要钱,而上级拨款有限,要靠富户捐献或者带头入股。
裴清泽带着村里的老党员、村民代表找到裴春亮在县城的家,希望他能回村担任村官,但几次都被裴春亮谢绝。裴春亮说:“撑起一个企业尚不容易,撑起一个村就困难了,更何况是一个穷了几十年,没有任何基础的贫困村。”
此后,裴清泽托乡长给裴春亮打过几次电话,仍被拒绝。
选举开始时,裴春亮去了上海。
显然是有意避开了,但200多名选民还是投了裴春亮的票。裴春亮得知后还是拒绝,“这实在是一块烫手的山芋”。
村民不依。几天后,20多名村民代表找到了他家里,从晚上8点坐到凌晨1点。到最后,几个裴春亮侄子辈的村民向他下跪,裴春亮无奈答应。
“主要是家属不同意,再说也害怕搞不好。”裴春亮向《中国新闻周刊》记者回忆。
裴清泽侧立一旁,笑而不语。
住在市里的村主任
可裴寨村村民又面临新的问题:富翁太忙,根本无法具体管理村务。
事实上,裴春亮2000年就搬到了辉县市,后来又在新乡市买了房子。加之平时生意多,村民很少能见到他。
“不得不把更多具体的事务交给村里的年轻人。”裴春亮说,我只参加一些重要的决策会议。
与裴春亮从小一起长大的裴小永和裴清学甚至成了“义务村干部”,两个人开着自己的小车,经常为村里的事跑来跑去。
“我们都有自己的生意,但是看着村里杂事多,就抽空来帮忙。裴小永说。
这样的治理模式近乎企业管理,大部分时间是自己拿钱出来,底下人去办。比如花几万元买了旋耕犁和收割机,无偿给村民使用;给村里5名考上大学的大学生每人发2000元奖金;还拿出上万元购置健身器材。
为了办好这些福利事业,裴春亮还配备了自己公司的人在村里帮忙。
2006年,裴春亮提议,5名“两委会”干部通过讨论,全民入股、全民筹资,兴建一个日产4500吨的现代化干法水泥厂,取名春江水泥股份有限公司,裴春亮担任工程总指挥、董事长兼总经理。
裴春亮是最大的股东,村里每人有2万元干股。此外,每家有多余的钱还可以拿出来入股。
裴春亮安排了80多名村民在厂里干活,有不少村民买了车加入他旗下的车队,或在他的工地承包项目。
直接安排就业有限,于是,在裴春亮的新村计划里,包括了对村民的“教育”——为此新村专门建了多媒体学习室和红白事理事堂,用以开启民智,移风易俗。
虽然水泥厂还未盈利,但大多数村民相信,选上来的裴春亮不会把他们丢下不管。
搬村为了挖煤?
1999年,连同小煤窑一起卖给裴春亮的,还有村里申请开办煤矿的各种手续以及当年的勘探资料,而后者显然更为重要。
根据勘探资料,裴春亮于2000年在村南又开了一个煤窑。这个煤窑位于旧村和新村之间。就是这两个煤窑,后来给裴春亮带来了上亿元的利润。
在裴春亮因煤暴富的同时,与裴寨村一路之隔的贾庄村的房子开始出现裂缝,屋顶也开始漏水,“下雨天根本没法住”。贾庄村村民张新永说,大家已不敢在村里盖新房。
这位村民承认,他从来没下过矿井,因此也不知下面的煤究竟采到了哪儿。另有当地人介绍,尽管村里约有20多人在裴春亮的矿上干活,但他们都在地面上,没有一个人到井下采煤。
事实上,连裴寨老村的许多住宅也出现了不同程度的损坏,损坏程度由北而南越来越重。
房屋受损的村民近两年来开始维权,他们聚集在煤矿门口,要求赔偿。甚至闹到了市里,贾庄村近20户村民通过乡里协调,每户获得5千至5万元不等的“协商”款。
2005年5月19日,在村民大会上,裴清泽向村民宣布了裴春亮的一项重大决定:由裴春亮个人出资2000万元修建裴寨新村。2008年别墅建成时,这一数字被改成了3000多万。
搬村是为了挖煤?随着新村的建设,开始有质疑的声音传出。
裴清泽说,早在任村主任前,裴就曾向他和另一位村支委表示过“盖房”的意图。“当时我们没吭声。”他说,如果不是裴春亮当上了村主任,新村建设肯定不会启动得这么快。
而据一位村民的说法,裴春亮之所以肯花3000万用于村子搬迁,可能因为村子下面的煤远不止3000万的收益。
村子底下到底有没有煤?
来自安阳市的矿工岳作昌在裴寨村附近井下打工已有七八年,附近村子他并不太熟,但对地下蛛网般的采煤巷道却了如指掌。
“地下已被挖得四通八达,”在接受《中国新闻周刊》采访时,岳作昌说,村子下面肯定有煤,我敢拍胸脯保证,“我一个外地人,马上就要离开了,不会说假话。”
岳作昌透露,老村及贾庄村底下的存煤都“海了去”,就是不敢挖。
对于老村的宅子会不会拆掉挖煤,村民们大多不知道内情。裴清义指了指自己的新房,“整套房子都是人家给盖的,如果春亮说要拆老屋,你还能不让?”
搬村是否为了挖煤,裴春亮拍着胸对《中国新闻周刊》记者说,新乡市矿业局、辉县市矿业局一个月要下矿查两次,还全部装有现代化的摄像头,任何人不能越界采煤。“更何况裴寨四面环沟,底下根本就没有煤。”
最新的决定是房子暂时不拆,至于将来会怎么样,村支书裴清泽笑了笑,“那要看形势怎么发展了”。
被选举人的“收获”
除了村民以跪相逼外,裴春亮对外界解释他出任村委会主任的理由更多为了感恩。在新建成的村委会大楼底下,专门展出了裴春亮的这份感恩的心。
裴春亮说,他8岁前没有穿过新鞋、新衣服。大哥患了脑血栓,大嫂改嫁,留下两个侄女;二哥出车祸去世,二嫂改嫁;三哥十几岁开始下煤窑,后来被砸死在井下;父亲瘫痪,后来母亲又患了食道癌。
父亲去世以后,停了三天三夜才安葬。一是没有寿衣,二是家里没有米面,“家里人死的死伤的伤,我最小。”裴春亮说,是左邻右舍这个五毛钱那个三毛钱凑钱给父亲买的寿衣,是村集体砍了两棵梧桐树帮着做了一口棺材。埋父亲时也是左邻右舍帮的忙,米面是他们这个一斗那个一升凑出来的。
“我不能忘记他们。现在我做的所有事都不是无缘无故的,这些事与我的成长过程是分不开的。”展板上,大段引用着裴春亮的话。
连同感恩的心一起展出的还有裴春亮这几年获得的各种荣耀,甚至在展示新村未来规划时,都会以“裴春亮说:……”这样的语句开头。
从宣布建房开始,裴春亮便成了焦点人物,“十大杰出青年”、全国人大代表、中华慈善人物等荣誉,纷至沓来。
2005年5月19日,当裴春亮宣布修建裴寨新村时,与会群众听后欢声雷动,跑上主席台,将裴春亮高高举起,一次次向上抛去。而2006年5月26日,新村开工仪式举行,河南省人大常委会副主任王明义,新乡市委、市政府主要领导等纷纷到场祝贺。
事实上,建新村的设想不仅给村民带来了实惠,也给村主任裴春亮增添了荣光。本来只读过初中二年级的裴春亮,甚至被有关部门推荐到长江商学院读函授本科。
裴春亮担任村主任后,在村委会中专设一名办公室主任负责宣传,还专门购置了尼康单反相机和笔记本电脑等器材。
“他为村里做了这么多,荣誉是应该得的。”裴清义认为,这些荣誉似乎对水泥厂的未来都有好处。“连中央领导都跟春亮握过手,还有什么事情办不成?”