浅析中国服务外包发展的现状及对策

胡 艳 李金金 刘 玲

摘要:近年来,全球产业结构呈现出新的发展态势,服务业外包成为经济全球化中的新亮点。通过提升服务业外包承接能力带动中国服务业发展水平,对于推动中国产业结构升级有着重大的现实意义。

关键词:跨国公司;服务业;外包趋势;主要措施

一、文献综述

要抓住发达国家企业外包业务进一步扩大的机遇,在新一轮国际产业竞争和发展浪潮中处于比较有利的地位,就必须掌握发包方在选择承包方时所考虑的主要因素,才能制定适宜的对策促进服务外包的顺利发展。关于服务外包发展的影响因素,许多国内外学者都进行过分析和探讨。对于影响服务外包因素,国外的学者纷纷提出了自己的评价标准。Lacitx,willcocks(1994)指出服务外包的原因包括财务原因(成本降低、增加成本控制等)、业务原因(回归核心竞争力等)、技术原因(获得技术人才等)、政治原因(证明效率、证明新资源的正当性等);Diromualdo,Gurbaxani(1998)把服务外包的战略意图分为3类:降低成本和提高IT资源的效率、提高IT对企业绩效的贡献、利用市场上与技术相关的资产来开发和销售以新技术为基础的货物或服务。随着中国承接服务外包的步伐加大,国内学者有关影响服务外包发展因素的研究也越来越多,陈菲(2005)认为服务外包动因主要包括外部环境动因和内部推动力。外部环境动因主要包括技术动因、经济动因和市场动因;内部推动力是指通过服务外包来有效节省成本和关注核心竞争力以提高企业绩效;甘卫华(2007)从内外因的角度讨论了离岸服务软件外包服务供应链的影响因素,认为离岸软件外包服务的直接动力是:为了降低成本,缩短研发周期,跨国公司纷纷把业务外包给人力资源供应充沛且成本低廉的发展中国家;间接推动力是信息通讯技术的突飞猛进,促使跨越国界的合作变成可能,跨越国界的交流畅通。由于服务外包是一个比较新的研究课题,有关服务外包影响因素的资料不够系统化,用实证方法来研究因素影响力度的就更少,所以对影响因素的进一步量化研究,从而为政府和服务外包企业提供可行度高的建议就颇具现实意义。

二、中国服务外包发展的现状分析

从总体发展水平看,中国承接服务外包仍处于起步阶段。在全球服务外包承接市场分布中,中国所占市场份额比较小,但整体形势良好,根据中国商务部统计,2008年1-8月共执行服务外包出口合同金额19亿美元,比去年同期增长17%。

(一)发包国结构构成

从发包国结构来看,主要有三大客户群在中国寻找外包基地:一是中国本地的公司;二是总部在中国的跨国公司;三是总部在其他国家但在中国有办事处的跨国公司。中国目前的服务外包业务以日韩市场为主,但因近年来印度人力资源成本增长迅速,而中国新入职的BPO工作人员月薪是美国的十分之一,加上中国基础设施优良、政治经济环境稳定,欧美市场的发包业务正悄然向中国转移。IDC预计2007-2012年期间,来自日韩市场的业务增长速度将会放缓,而未来五年欧美市场复合增长率将达44.7%,预计到2009年,将取代日韩市场成为中国离岸软件外包市场的主体。

(二)业务结构构成

从承接业务结构来看,中国承接的主要是ITO软件外包。超过40%的软件离岸外包收入来自国内的跨国公司。根据IDC预测,未来5年中国ITO软件外包市场规模将增加近5倍,将以BPO为主要发展方向,年复合平均增长率将达到37.9%。但由于多方面的原因,我们在承接ITO服务外包方面还落后于加拿大、印度等国。世界500强企业中,有250多家企业是印度IT企业的客户。有专家指出中国在服务外包业务方面可能落后印度5-10年。

三、中国服务外包发展的实证分析

全球人力资源管理咨询公司(Hewitt)开发出了“五要素评估模型”,对承包地进行了分析,其中5要素包括人才、基础设施、外部运营环境、产业效应和配套机制。为了量化服务外包影响因素的作用,本文据此选取了以下几个因素[为了消除次贷危机的影响,模型将选用各要素2000-2007年的数据(见表1)]:Y:计算机和信息服务出口额(亿美元),X1:第三产业产值(亿元);X2:基础设施建设规模(亿元);X3:中央财政性教育经费(万元);X4:第三产业就业人数(万人);X5:实际使用外资额(亿美元)。

模型采取逐步回归法,以t值、p值和拟合优度为度量标准,我们最终选取X3,再以X3为基数,分别与其他要素进行回归,回归结果如表2所示。

由上述结果可知,X3、X5的拟合优度检验值最大,再以这两个变量为基础分别添加其他变量进行回归,以t值、p值和拟合优度为度量标准,最终得出以下的模型:Y=-582.9067+25.65584lnX3+32.31057lnX5。这个表达式说明中国计算机和信息服务出口额与国家教育资金的投入、外资的利用额成正相关。C是负值,说明人才和外资转化为企业产能是有时滞的。为了尽可能缩小时滞的影响,政府应加快教育体制改革的步伐,使教育经费的投入所产生的效益最大化,为中国服务外包企业的发展提供各种充足、合适的人才;而企业则应为提高外资利用率不断优化其管理体制,尽可能多的吸收成功“接包”企业的经验,充分的掌握“发包”企业的需求信息,使服务外包产品的跟踪更加准确、更加有效率。

四、促进中国服务外包发展的几点建议

中国已经把服务外包产业提升到了一个重要的战略高度,要实现“十一五”规划中“有序承接国际服务业转移”的目标,实现从“中国制造”到“中国服务”的转变,结合前面对于中国服务外包发展的现状和实证分析,本文提出以下建议:

(一)吸取竞争对手的经验

从中国服务外包现状的分析中,我们可以了解到,在亚洲的承包方市场上,印度是我们最大的竞争对手。印度外包产业飞速发展的经验表明,软件和服务外包产业的发展离不开政府综合政策的大力支持。借鉴他们的成功经验,结合中国的实际情况,政府应从以下几个方面做出努力:

1、有针对性地提供财税金融支持。印度软件外包产业迅速发展的主要原因:一是政府的导向非常明确,二是制定并实施了优惠的税收政策。要大力发展中国的离岸外包业务,政府必须在税收、财政和金融上予以大力支持。比如,可以考虑扩大现有税收优惠的范围;增强出口退税的可操作性,简化出口退税手续,缩短出口退税时间;向服务外包承接企业发放政策性贷款,并在出口信贷和信用保险等方面给予优惠。

2、改革人才培养模式。为了提高中国承接服务外包项目的能力,人才是核心。目前中国每年IT和软件类学历教育毕业生约40万人,以培养应用型人才为主的35所国家示范性软件学院和35所国家示范性软件职业学院的毕业生约为6万人,只占到总数的15%。服务外包作为新兴国际商业模式,具有以IT为基础、跨行业、复合型专业素质要求的特点。目前国内普通高等院校尚未建立与之相适应的教学体系,现有高等学历教育根据行业划分专业课程的教学模式也无法适应服务外包应用型人才培养的需要。

3、加强知识产权保护和网站支持力度。商业秘密、商标、专利、版权及相关权利渗透在不同层次的外包环节,因此,跨国公司十分担心外包过程中核心技术的流失。但是,中国一些企业仍然缺乏知识产权保护意识,知识产权保护问题已成为影响中国承接服务外包的重要障碍。政府应尽可能制定法规,加强对知识产权、商业秘密和个人隐私的保护。在服务外包产业的软件支持方面,如中国商务部(http://www.mofcom.gov.cn/),中国服务外包网(http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/)等,应及时更新服务外包产业的统计数据及分析、产业政策和行业动态,尤其是发包国的经济形势和发包企业的业务动态,这样便于承包企业公司战略和产品设计的及时调整,抓住机遇。

(二)迎合发包方的服务外包业务要求

立足于中国服务外包发展的现状,中国服务外包产业的总体目标应是稳定日韩市场,加快进入欧美市场的步伐。目前,中国对日软件出口已经取得很大成效,中国在日本的软件服务外包市场占有50%以上的份额。对于日本的金字塔型离岸服务外包模式,企业在保证产品质量的基础上,应尽力降低产品成本,从而才能在与其他承包商竞争时获得价格优势。针对美国倒T型的外包模式,由于其项目所涉及的业务范围较广、技术含量较高,且整体性外包的利润空间较大,作为政府,应该为企业熟悉美国发包市场提供信息支持;而站在企业的立场,针对这次率先在美国发生进而影响全球的金融危机,我们应树立危机意识,建立相应的危机应对机制,以减弱危机带来的冲击,促进企业的稳定发展。对于欧盟的橄榄型离岸服务外包模式,应采取各个击破的战术。欧盟的外包业务类型多样,但各国的法律限制了欧盟跨国公司的外包业务,致使其比较倾向于将业务外包到欠发达成员国。因此在目前情况下,企业除了不断增强自身实力,还可以因势利导,通过发展与欧盟欠发达成员国的接包企业的合作关系来争取更多的承接外包业务的机会。

五、结束语

本文的创新点在于对中国服务外包产业进行了实证分析,量化了其影响因素的作用;并在对策这一部分,分别以竞争对手、发包方的视角,给政府和企业提出了可行性建议。在未来对服务外包的研究中,可探索企业服务外包的系统研究方法;在实证分析中加入产业政策、制度环境等非量化因素,更加可以分地区研究,使服务外包的研究结论兼具普遍性和特殊性。

参考文献:

1、王述英,周密.国际服务外包市场的总体评估与趋势考察[J].国际经贸探索,2007(30).

2、陈菲.服务外包动因机制分析及发展趋势预测[J].中国工业经济,2005(6).

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4、谭力文,田毕飞.美日欧跨国公司离岸服务外包模式的比较研究及启示[J].中国软科学,2006(5).

5、Anthony DiRomualdo,Vijay Gurbaxani.Strategic Intent for IT Outsourcing[J].MIT Sloan Management Review,1998(1).

(作者单位:中南财经政法大学工商管理学院)