倡廉洁 树正气

丹　骄

天道酬勤，春华秋实。先进的办学理念、严格规范的管理使丹徒的教育质量逐年攀升，在大市赢得了应有的位置。

千秋古邑，物华天宝。江河交汇处的丹徒自古就是钟灵毓秀、文深德厚之地。2009年是深入学习实践科学发展观，推进全区教育事业改革和发展的重要一年。丹徒教育局紧紧围绕教育中心工作，以构建惩治和预防腐败体系为重点，以切实加强领导干部党性修养为抓手，扎实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为全区教育均衡、和谐、优质发展提供了有力保障。

加强领导，全面落实党风廉政建设工作任务

区纪委十一届四次会议召开后，丹徒教育局党委及时召开班子成员会议，组织专题学习研讨，结合省、市教育纪检监察工作会议精神和系统实际，制定了《丹徒区教育局2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确全年工作重点：深化廉洁文化进校园活动，加强师生廉洁教育；强化廉政教育，规范领导干部从政行为；加快构建惩防体系，提高源头防治水平；维护群众利益，扎实开展纠风专项治理；加大信访案件查处力度，维护教育的和谐稳定。制定《丹徒区教育局2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，将党风廉政建设和反腐败的工作任务分解到每位局长和每个科室，明确班子正职对本局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，其他班子成员对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。局党委与基层单位负责人签订责任状，形成党风廉政建设和反腐败工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保所有领导干部切实履行“一岗双责”。

强抓学习，不断增强拒腐防变的自觉性

坚持把反腐侣廉教育摆在党风廉政建设和反腐败工作的首要位置，立足教育，着眼防范，筑牢反腐倡廉的思想防线。深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照上级部署，做到“规定动作”见成效、“自选动作”出亮点，不断增强机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和科学发展意识。组织班子成员重温入党誓词，认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和领导下部廉洁从政的若干规定，帮助领导干部算好“政治账”、“经济账”和“亲情账”，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。学习优秀纪检干部王瑛同志的先进事迹，组织教育各单位负责人集中观看反腐倡廉专题片《两袖清风铸师魂》，学习江苏省勤廉模范、启东市拼茶中学校长姚止平同志勤俭办学、廉洁自律的先进事迹。局党委召开《勤政廉政依法办学》专题报告会，结合近年来发生在身边的腐败案件，引导机关干部和各单位负责人查找自身差距，做勤政廉政表率，办人民满意教育。以廉洁文化进校园活动为载体，在党员干部中开展上廉政党课、观看反腐倡廉警示教育片等主题教育活动，不断提高党员干部的党性修养。

构建惩防体系，提高源头防治水平

全面贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，根据区委实施意见要求，制定教育系统《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2010年阶段性目标的实施办法》，着力构建惩防体系，进一步细化工作任务，为深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作，保障教育事业科学和谐发展奠定坚实的基础。按照《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，认真贯彻民主集中制，落实领导班子集体议事制度，完善集体领导和分工负责制，“三重一大”事项集体讨论决定，保证决策的民主化和科学化。规范行政权力，编制行政权力目录和流程图，积极推进电子政务网络建设，逐步对权力运行实施电子监察。严格按照《丹徒区教育系统校级干部选拔任用实施办法》选拔任用干部，积极探索选人用人新机制，公开选拔丹徒实验学校和区实验小学校长。严格执行纪委监督制度，对每一位新任校长进行任前谈话，定期对教育系统干部进行廉政谈话，定期进行组织考察。加强对学校工程建设的监管，不断总结经验，查漏补缺，完善教育系统工程建设的相关制度。规范操作程序，从项目论证、立项、公开招投标，到项目变更、质量监控、决算审计，实施全方位管理。强化校长责任，认真落实工程建设廉政管理相关规定，用正反事例教育大家，引导大家清清白白做人，规规矩矩做事。

加强行风建设，树立教育良好形象

围绕学习实践科学发展观活动，切实把改进作风、密切党群干群关系作为重要内容，在活动中做到请群众参与、让群众检验、使群众满意。发挥教育城域网优势，深化党务政务公开工作，加强党内监督，广泛接受社会监督。落实首问责任制、服务承诺制和限期办结制等相关制度，深入推进“五型”(学习型、和谐型、民主型、服务型、笃实型)机关建设，不断提高机关党员干部服务教育发展的能力。开展师德主题教育，组织广大教职工深入学习教育法律法规，全面规范学校办学行为和教师从教行为。开展学生评教师、家长评教师、教师评教师的“三评活动”，对教师的师德师风、教学态度和教学能力等方面进行综合测评，实行评先评优一票否决。与区纠风办等部门密切配合，坚持“标本兼治，综合治理”方针，落实收费责任制。提高收费工作透明度，畅通举报渠道，加大查处力度，实现了上半年收费零举报，群众对教育收费的满意度不断提高。对群众关注的热点问题，深入凋研，组织专题研讨，不断优化办事程序，更加透明公开，缩小部门权力空间，堵塞漏洞，从制度和操作层面上杜绝不公。改革中考体育测试方法，优化每一个细节，确保每一个学生的体育成绩公平公正。改革教师职称评定工作，准确量化每一项指标，所有工作阳光操作。改革高中招生办法，教育局根据招生计划，将热点高中招生指标分配到初中学校，由高中学校自主进行招生。与区人事局共同研究制定新教师招考方案，招考录用完全采用公务员招考办法，在网上发布招考信息。录用人数量化到每个学科。命卷和面试聘请外地教师，招考过程区纪委全程参与，使每一个环节公开透明，禁得起检验。

廉洁自律，严格厉行节约十项要求

作为区教育局党风廉政建设第一责任人，常建国严格执行廉洁自律各项规定，坚持用“勤政、务实、清正、高效”八个字要求自己，恪守原则，廉洁从政，秉公办事，坦荡做人，从不徇私情谋私利，处处以身作则弘扬正气；严格执行财务审批制度。历来崇尚艰苦奋斗、勤俭办事。反对享乐主义，不该拿的坚决不拿。不该去的地方坚决不去；对亲属严格要求，决不用自己的权力为他们办一件违规的事；对身边工作的同志和每位校长，发现问题立即制止纠正，廉洁问题逢会必讲，语重心长，警钟长鸣；在工作作风上，注重求真务实，言必信，行必果，各项工作有始有终，干则必成；加强对班子成员及其配偶、子女和直系亲属的教育，班子成员为人低调，自觉遵守廉洁自律各项规定；严格执行区委、区政府《关于党政机关事业单位厉行节约十项规定》要求，没有组织公款出国(境)旅游；严格机关公车的配备和管理，努力降低运行费用支出；勤俭节约，杜绝浪费，严控接待费用，会议和公务接待一般都安排在局机关食堂，从不超标准接待；局领导和所有机关人员到基层工作，从不在基层单位用餐，减轻基层单位负担；严格精文减会，全面推行公文无纸化传输；大力开展节能减耗增效活动，不断降低办公成本；深入开展治理“小金库”工作，注重从资金来源上堵塞漏洞，将有限的资金用于教育发展。

抓实整改，不断提高党风廉政建设水平

结合区纪委对丹徒局党风廉政建设情况的巡查意见，丹徒教育局将重点做好以下几方面工作：一是加强和完善权力运行监控机制建设。积极与相关部门沟通协调，尽快成立区教育经费结算中心，提高经费使用效益。二是进一步加强校长队伍建设。修改完善《丹徒区教育系统校级干部选拔任用实施办法》，逐步推广“两推一选”制度，积极探索教育系统选人用人的新途径，努力建立更有利于优秀人才脱颖而出的新机制，为丹徒教育事业的持续发展提供坚强的组织保障；建立科学合理的校长流动机制，营造人才发挥才能的最佳环境，促进人才成长；强化校长培训，通过组织教育法律法规、教育管理、课程改革等形式多样的专题培训，不断提升校长队伍的整体素质，增强校长引领教育发展的能力。三是严格责任追究，加大对违规违纪行为的处理力度，切实维护制度的权威性和严肃性。

党风廉政建设责任制。是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治、从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。在今后的工作中，丹徒局将在区委、区政府、区纪委的领导下，进一步增强党风廉政建设的责任感，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为促进丹徒教学发展，加强党的执政能力建设作出应有的贡献。

天道酬勤，春华秋实。先进的办学理念，严格规范的管理使丹徒的教育质量逐年攀升，在大市赢得了应有的位置。