呼吁实施“四加一”区域发展战略

　　
　　李永海(全国政协委员、中华全国总工会书记处原书记、中国老区建设促进会副会长)：十届全国政协这五年期间，我用了相当长的时间走了大别山、井冈山、沂蒙、百色、川北、内蒙等50多个老区县、老区乡和150多个老区村，受到了极大的教育，同时也受到了极大的震撼。
　　新中国是从老区走过来的。早在1951年周恩来总理就指出，“我们的胜利是依靠了农村的，……现在进了城，就不应该忘了乡。如果忘了，就是忘本。”
　　当今的老区随着社会的发展在不同的程度上都有了不少的进步，但是诸多的革命老区至今依然是贫困地区，相当多的老百姓生活还比较困难，有的是极度的困难。
　　当我看到老区的孩子在寒冷的冬天里，睡在板床上，依然铺着一个破凉席；诸多的农村学校没有玻璃，没有阳光，没有灯光。住校的孩子吃的是咸菜，用的是黑白的书本。他们甚至不知道五星红旗是什么颜色……我的心里非常震撼。
　　老区精神在我给温家宝总理的信当中概括为四个字——“情”、“诚”、“神”、“火”。老区的人民对党、对人民军队那是深厚的情，可以牺牲自己的一切，让红军，让革命星火燎原；老区的人民对革命是坚定的诚，说一不二；老区人民是刚毅的神，老区人民的精神是非常刚毅的；老区人民是不息的火，相信星星之火可以燎原。
　　忘记过去就意味着背叛。加快老区的发展，我认为继续需要在以下几方面加大力度。
　　第一，关注“老、少、边、穷”地区。老区多为“少、边、穷”地区，抓住老区就是抓住了我们经济社会发展不够和谐、相对滞后的最重要的环节，抓住了木桶理论当中最短的一片，解决了它就解决了整个经济社会发展的均衡问题、和谐问题。
　　第二，应该呼吁实施“四加一”的区域发展战略。深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展——这是“四”，再就是“老、少、边、穷”地区。目前，“老、少、边、穷”地区这个“一”没有突出出来。
　　第三，继续推动加快老区建设的立法工作。法制是治国最重要的保障。老区没有一个立法来保障，可做可不做。希望新闻界、舆论界呼吁加快有关促进老区发展的立法。
　　第四，在政策上主要是在财力政策上要进行调整。支持老区可以有各种政策，包括项目、技术工程，但是说到底还是财力问题。
　　老区发展钱从哪来呢？从现在新增收入的税收中来。税收取之于民、用之于民，可以考虑主要用到老区建设上。另外，压缩我们的行政成本，执政成本太高；减少公车、吃喝、出国三大支出；最后，一定要实施连片开发。比如说河池这一片，连片开发，这才能解决根本的问题。