像美国政府那样旗帜鲜明地救市

皮海洲

美国最大的两家住房抵押贷款融资机构房利美与房地美近期爆出财务状况恶化的消息，受此影响，“两美”股价被“腰斩”。

救市如救火！房利美和房地美在美国住房融资体系中扮演着核心角色，是美国国会为保证住房贷款市场资金流动而立法设立的机构。这两家房贷机构拥有或提供担保的抵押贷款总值约5万亿美元，相当于美国所有房屋抵押贷款债务的近一半，如果两家公司破产，其后果将十分严重。甚至有分析人士认为，如果房利美和房地美破产，美国住房抵押贷款市场很可能在短期内完全“停摆”，这不仅将使美国住房市场复苏无望，还会危及美国整体经济增长。如果“两美”问题导致美国住房市场危机进一步恶化，引发美国经济陷入全面衰退，势必对全球经济造成新的冲击。因此，面对“两美”危机，美国政府展开了紧急的“救火行动”。

美国政府的“救火行动”从两方面进行。

一是救实业、救经济。7月11日，美国国会参议院以多数票赞成批准一项总额3000亿美元的救市计划，以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产，同时通过加强对抵押贷款公司的监管缓解地产市场所受冲击。7月13日，美国财政部和美联储在经过两天的紧急磋商后，宣布对两大房贷机构采取紧急救助措施。美国财政部决定，提高对两大房贷机构的信用额度，并承诺在必要时政府将出资购买两大房贷机构股票并出借资金。美联储也表示将给予两大机构特别融资待遇。7月15日，美国总统布什召开新闻发布会表示，将敦促国会尽快制定出相关法律来拯救房地美和房利美。

二是救股市，直接干预股市。为了稳定股票市场情绪，美国证券交易委员会（SEC）15日紧急发布一项限制股市卖空的禁令。该禁令规定，在从下周一开始的30天内，禁止投资人对房利美、房地美和雷曼等19只在美国上市的金融股进行“裸卖空”交易。当局还透露，不排除进一步将“限空令”扩展至所有在美上市的股票。与此同时，美国监管部门针对股票市场价格操纵的更广泛调查也在继续深入。据报道，SEC已向超过50家华尔街投行和对冲基金发出了传票，要求他们提供有关交易信息，以查明这些公司是否卷入了与雷曼和贝尔斯登相关的股价操纵。据称，当局已要求德意志银行、高盛和美林等公司提供交易纪录和工作邮件等信息。因此，从这些措施中不难看出，面对“两美”危机，美国政府的出手救市是旗帜鲜明的！

这不能不让人联想起国内股市的救市问题。我国股市的跌幅接近60%，远远超过了美国股市的跌幅，投资者已经付出了惨重的代价，救市较之于美国来说更具紧迫性。虽然最近一个时期，管理层一直都在强调维护股市稳定。但在救市的问题上，管理层一直都没有实际的措施出台，针对大小非减持、巨额融资行为、操纵股价行为等一系列问题，管理层没有什么强制性限制措施。

这次美国发生的“两美”危机，再一次为中国股市的监管者上了一课，中国股市有必要重新审视一番救市问题。面对当前中国股市远胜于美国股市的危机与灾难，中国股市的管理层应该向美国股市的监管者学习，像美国政府那样旗帜鲜明地来拯救股市，而不是只喊维稳的口号，却不见救市的行动。（摘自2008年7月18日《每日经济新闻）□